王明方

【摘要】黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂、戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)之帥，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。要把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求部署落到實(shí)處，必須深入學(xué)習(xí)、扎實(shí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，悉心掌握貫穿其中的思想智慧和科學(xué)方法，掌握全面從嚴(yán)治黨之道。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 “四個(gè)全面” 黨的建設(shè) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

抓住把握規(guī)律這個(gè)主體要領(lǐng)

從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，必須悉心認(rèn)識(shí)、把握。習(xí)近平同志對(duì)從嚴(yán)治黨的客觀必然性、基本內(nèi)容、核心重點(diǎn)、原則方法、目標(biāo)方向、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、繼承與創(chuàng)新等方面的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要領(lǐng)都作出了一系列總結(jié)概括，為我們把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律提供了指南。第一，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的原則要求。第二，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容、舉措、重點(diǎn)和目標(biāo)。第三，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。第四，要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。

抓住全心全意為人民服務(wù)這個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)

全面從嚴(yán)治黨的一切工作，歸根到底必須體現(xiàn)在把全心全意為人民服務(wù)的宗旨在黨員干部的思想和行動(dòng)中根植得更扎實(shí)、更牢固。第一，必須把全心全意為人民服務(wù)作為黨員干部言行的最高標(biāo)準(zhǔn)。第二，全心全意為人民服務(wù)必須做到，也能夠做到。在新的歷史條件下，有些黨員干部對(duì)全心全意為人民服務(wù)在內(nèi)心深處不夠相信、不甚堅(jiān)守，認(rèn)為是做不到的，只能作為口號(hào)；有的認(rèn)為是屬于革命文化，在新時(shí)期不合時(shí)宜了。這些認(rèn)識(shí)是很有害的，是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”松動(dòng)了、不牢靠了的表現(xiàn)，這就可能導(dǎo)致這樣那樣不規(guī)矩、不干凈的問(wèn)題發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致“為官不為”、不盡職、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象出現(xiàn)。從嚴(yán)治黨要擰緊“總開(kāi)關(guān)”，最重要的是打牢全心全意為人民服務(wù)的思想根基。第三，一定要牢牢把握為人民的利益堅(jiān)持好的、改正錯(cuò)的這個(gè)根本要求。第四，為人民服務(wù)必須始終堅(jiān)持人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)這個(gè)崇高理念。

抓住對(duì)黨忠誠(chéng)這個(gè)核心品格

做到對(duì)黨忠誠(chéng)，方能落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。對(duì)黨忠誠(chéng)做不到，從嚴(yán)治黨必落空。各級(jí)黨組織書記，包括各級(jí)黨委、黨組、基層黨委、總支、支部書記，都務(wù)必以對(duì)黨的高度忠誠(chéng)，來(lái)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，對(duì)黨忠誠(chéng)度不夠肯定是會(huì)誤事的。黨的高級(jí)干部必須對(duì)黨的忠誠(chéng)度更高。

對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員干部全部思想、政治、道德素質(zhì)的核心品格，缺少這一條，要使黨員、干部做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔那是靠不住的，也是不可能的。所以，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須著重抓好對(duì)黨忠誠(chéng)這個(gè)共產(chǎn)黨人核心品質(zhì)的打造。要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為黨性修養(yǎng)、黨內(nèi)政治生活、黨的思想政治建設(shè)的首要內(nèi)容，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格錘煉，切實(shí)解決一些黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)度不夠的問(wèn)題。

抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本支柱

理想信念說(shuō)到底是解決人生奮斗為了誰(shuí)的問(wèn)題。共產(chǎn)黨人樹(shù)立崇高的理想信念，就是把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為自己的最高追求，舍此就稱不上是共產(chǎn)黨員。各級(jí)黨組織書記都要堅(jiān)持帶頭講理想信念、行理想信念。堅(jiān)定理想信念必須抓住其本質(zhì)。理想信念是黨員干部根之所在、脈之所依、魂之所系，沒(méi)有了根、沒(méi)有了脈、沒(méi)有了魂，就一定會(huì)出大問(wèn)題。我們落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，就必須下功夫采取有力措施，始終牢牢抓住堅(jiān)定理想信念這一根本支柱，實(shí)施好固本培元、凝魂聚氣的生命力工程。所以，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，幫助廣大黨員干部把握住黨的理想信念的本質(zhì)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的永恒重要課題。

抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)重要法寶

堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的洗禮，黨員干部才能獲得政治成熟，葆有政治青春。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最關(guān)鍵的是抓住規(guī)矩和活動(dòng)。通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活不正常、不健康的問(wèn)題有了明顯改進(jìn)，但存在的問(wèn)題仍不容忽視。一些地方、單位黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持得不好，沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高，難以起作用的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。這就使得這些地方和單位的政治生態(tài)還不夠好，一些黨員干部不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷模糊；自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義現(xiàn)象比較突出；民主集中制不能認(rèn)真執(zhí)行；黨的建設(shè)工作流于形式，黨組織軟弱渙散等問(wèn)題不同程度地存在。這些問(wèn)題都是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要著力解決的，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須下功夫克服的。否則，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高、難以起作用的狀況就改變不了，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)就落實(shí)不下去。由此，習(xí)近平同志明確指出：“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?/p>

抓住干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)這個(gè)天然職責(zé)

盡責(zé)擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人固有的血性和風(fēng)骨。遇事推脫不為，半點(diǎn)共產(chǎn)黨人、人民公仆的氣味都沒(méi)有，是人民群眾十分厭惡、非常痛恨的丑行。從嚴(yán)治黨必當(dāng)從嚴(yán)整治懶政怠政問(wèn)題。我們黨自成立那天起，就在為開(kāi)創(chuàng)歷史新業(yè)、擔(dān)當(dāng)興國(guó)使命一刻不停地奮斗著；無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員從入黨那天起，就把沉甸甸的努力工作、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任扛在肩上，奮斗著、拼搏著，千秋偉業(yè)就這樣成就著。全面從嚴(yán)治黨的一切成效最終都要集中體現(xiàn)到黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力更加煥發(fā)，黨員干部的干事熱情更加高漲、擔(dān)當(dāng)精神更加堅(jiān)強(qiáng)上來(lái)。

這里提出一個(gè)公式：工作業(yè)績(jī)=思路（路子）×能力×精神。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，思路就是工作思路、門路、套路、理念；對(duì)一個(gè)地方、單位來(lái)說(shuō)，路子就是發(fā)展思路、戰(zhàn)略、途徑、方式等。從公式的三個(gè)因子上看，這些年從黨員干部總體上說(shuō)，有各級(jí)組織指引、幫助以及自身學(xué)習(xí)實(shí)踐，工作思路一般是不成問(wèn)題的；工作能力也大體是適應(yīng)的，并且能力提高不是短日之功；精神這項(xiàng)的彈性可就大了，而且精神變化也比較靈敏。所以，從這個(gè)公式上看，在經(jīng)常性上來(lái)說(shuō)，工作業(yè)績(jī)最突出的決定因素是精神，是工作的負(fù)責(zé)精神、進(jìn)取精神、擔(dān)當(dāng)精神?？梢?jiàn)精神狀態(tài)對(duì)業(yè)績(jī)創(chuàng)造影響很大。三項(xiàng)是乘號(hào)相連，缺乏負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)精神，有思路、有能力，工作業(yè)績(jī)也上不去。

在現(xiàn)實(shí)中，群眾反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是，一些黨員干部工作中存在為官不為、慵懶懈怠、推脫刁難、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。有的干部抱有“只要不出事，寧可不干事”的想法，消極應(yīng)付；有的缺乏政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前立場(chǎng)模糊、態(tài)度曖昧，不敢發(fā)聲、退卻躲避；有的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不上心，對(duì)班子成員和干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，睜一只眼閉一只眼，放任自流；有的面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)只掛帥、不出征，要求別人沖在前，自己躲在屋檐下，有麻煩溜得快、有功勞搶得急。凡此種種讓人民群眾生厭心寒的問(wèn)題，必當(dāng)作為從嚴(yán)治黨整治的著重點(diǎn)。

抓住加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)日常抓手

樹(shù)立一種風(fēng)氣，扭轉(zhuǎn)一種風(fēng)氣，都必須下大功、用長(zhǎng)功，在日常上下真功。良好風(fēng)氣的正面帶動(dòng)力和不正之風(fēng)的負(fù)面裹挾力都相當(dāng)之大。有紀(jì)律、有制度不執(zhí)行，就會(huì)挫傷正氣、助長(zhǎng)歪風(fēng)，就會(huì)損害黨的戰(zhàn)斗力、生命力。紀(jì)律松、制度軟的要害是領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊和不碰硬這兩個(gè)問(wèn)題。

腐敗不懲，國(guó)必難寧。腐敗能治，因?yàn)辄h有力量，人民支持，關(guān)鍵在態(tài)度堅(jiān)決。必須清楚，黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的大多數(shù)是好的，隊(duì)伍關(guān)鍵在帶，關(guān)鍵在管。一切有責(zé)任感的黨員干部，所有善良的人民群眾，無(wú)不認(rèn)為我們黨務(wù)必要強(qiáng)力懲治腐敗。黨的十八大以來(lái)，黨中央順應(yīng)黨心民心，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了重大成效，大大提振了廣大黨員、干部和人民群眾的信心。但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，斗爭(zhēng)必須進(jìn)行到底，鐵腕必須強(qiáng)力挺住。否則，后果不堪設(shè)想。習(xí)近平同志指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝。”

筆者在參加中央巡視組工作期間提出過(guò)一個(gè)公式： 缺心×有權(quán)=風(fēng)險(xiǎn)。缺心就是做不到全心全意為人民服務(wù)，有權(quán)就是執(zhí)掌權(quán)力，這就注定是伴隨風(fēng)險(xiǎn)；全心全意為人民服務(wù)之心缺得越多風(fēng)險(xiǎn)越大，權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)也越大，直至跌進(jìn)深淵。具有全心全意為人民服務(wù)之心，缺心這項(xiàng)就為零，零乘以任何數(shù)都得零，就是零風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)常想想這個(gè)公式是很有意義的。

抓住人民監(jiān)督這個(gè)依靠力量

人民對(duì)黨的監(jiān)督是為黨注入營(yíng)養(yǎng)，充實(shí)力量，把握方向。執(zhí)政黨不注意傾聽(tīng)人民的聲音，不悉心體察群眾的感受是走不好路的。從嚴(yán)治黨說(shuō)到底就是為了黨更好地服務(wù)人民，更好地贏得民心。這就要求推進(jìn)從嚴(yán)治黨必須發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，依靠人民的支持。同時(shí)這也是黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要構(gòu)成和重要標(biāo)志。黨員干部一定要主動(dòng)、自覺(jué)地爭(zhēng)取和接受人民監(jiān)督。

抓住用好管好干部這個(gè)首要導(dǎo)向

用好一人，振興一方，用一賢人，群賢畢至。用人不公，打擊精英，重用個(gè)別，挫傷多數(shù)，乃用人之大敗筆，事業(yè)之大損害。從嚴(yán)治吏，務(wù)必首先從嚴(yán)治高級(jí)干部。我們黨和國(guó)家的黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾推薦、組織選拔、民主選舉相統(tǒng)一，選舉與選拔相結(jié)合的選人用人制度，是當(dāng)今世界優(yōu)勢(shì)明顯、先進(jìn)合理的民主制度。關(guān)鍵是要精心完善好、實(shí)施好。從嚴(yán)治吏核心在于用好管好干部，這是從嚴(yán)治黨、發(fā)展事業(yè)、服務(wù)人民最首要的導(dǎo)向，我們黨始終把用好管好干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。習(xí)近平同志指出：“治國(guó)之要，首在用人”，“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”，“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部”，“選人用人管人不能偏廢”。從嚴(yán)治黨真正把用好管好干部的要求落實(shí)到位，把選人用人管人的問(wèn)題解決好，可以說(shuō)黨內(nèi)許多問(wèn)題就迎刃而解了。

抓住科學(xué)理論武裝這個(gè)基本功夫

科學(xué)理論是黨力量的源泉、前進(jìn)的指南，是黨員干部思想的靈魂、能力的核心。這些年來(lái)，有一些黨員干部存在理論學(xué)習(xí)不用心、空對(duì)空、兩張皮、做樣子、流于形式、效果不佳等學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題。要克服這些理論學(xué)習(xí)上的障礙，必須從嚴(yán)從實(shí)要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)釘子精神，擠時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)理論，切實(shí)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫求實(shí)效。要完善干部培訓(xùn)和理論中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮其理論學(xué)習(xí)重要渠道作用。要精心組織講課輔導(dǎo)，盡量請(qǐng)有理論有實(shí)踐的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行高水平理論講解。要采取有效措施開(kāi)展交流研討，引導(dǎo)黨員干部以理論為指導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，注意總結(jié)，深入思考，積極探索，認(rèn)真作好交流研討發(fā)言準(zhǔn)備，嚴(yán)禁他人代替撰寫學(xué)習(xí)心得材料，努力提高中心組學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)討論的質(zhì)量。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核，對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)情況每年要進(jìn)行自我和民主考核評(píng)議，讓不讀書、不看報(bào)、缺乏理論素養(yǎng)的人感到恐慌。

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談三嚴(yán)三實(shí)》，新華網(wǎng)，2014年3月9日。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰