王　蔚

福建對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)劣勢分析

王蔚

（集美大學(xué) 誠毅學(xué)院，福建 廈門 361000）

機(jī)電產(chǎn)品是福建與東盟國家國際貿(mào)易的重要產(chǎn)品。福建存在的人緣與地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、投資推動優(yōu)勢、大市場優(yōu)勢，有利于機(jī)電產(chǎn)品向東盟出口，但產(chǎn)業(yè)水平有待提高、科研創(chuàng)新有待突破、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待提升、外資負(fù)面影響顯現(xiàn)、勞動力優(yōu)勢不斷減弱等因素成為了重要的鉗制因素。福建應(yīng)從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高研發(fā)創(chuàng)新能力、合理引資與對外投資、利用大市場優(yōu)勢等方面提升對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的競爭力。

貿(mào)易；機(jī)電產(chǎn)品；福建；東盟

2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動促成了海上絲綢之路的貫通，致使中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來明顯提速。福建毗鄰東盟國家，東盟國家在福建外貿(mào)中的地位與作用不斷提升，雙邊貿(mào)易額近年來穩(wěn)健增長，2013年福建對東盟出口和進(jìn)口分別達(dá)163.2億美元和79.6億美元，增速分別為14.8%和8.6%，分別占2013年福建出口和進(jìn)口的16%和14%，而在2008年僅分別為9%和10%，由此可認(rèn)為福建與東盟的經(jīng)貿(mào)合作日漸深入。機(jī)電產(chǎn)品作為與東盟對接的重要產(chǎn)品，福建要明晰其在發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢與劣勢，同時有必要提出相關(guān)措施以提升福建機(jī)電產(chǎn)品對東盟的競爭力。

一、福建對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，福建不斷吸納海外尤其是東盟國家的資本，目前與東盟國家之間已經(jīng)逐步形成了相對完整穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工圈，雙方的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，且機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為雙方貿(mào)易的主要產(chǎn)品。

福建從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品從2003年的12.15億美元上升到2013年的19.5億美元，2013年從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品占同期福建機(jī)電產(chǎn)品總進(jìn)口的9.8%，占同期從東盟進(jìn)口的全部商品的24.5%；80%以上的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品是以加工貿(mào)易和保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口形式的電子元器件類產(chǎn)品。

福建的機(jī)電產(chǎn)品對東盟的出口額從2003年的6.85億美元增長到2013年48.7億美元，2013年出口東盟的機(jī)電產(chǎn)品占同期福建機(jī)電產(chǎn)品總出口的31.3%，占同期出口東盟的全部商品的29.8%，顯示器、車輛及零配件、彩色顯示管、船舶是2013年福建對東盟出口額超過3000萬美元的主要機(jī)電產(chǎn)品。

二、福建對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢

改革開放以來，福建與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來不斷發(fā)展。福建憑借與東盟國家之間較近的地理優(yōu)勢，宗教文化背景相近的優(yōu)勢以及福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢等，雙方之間的經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)化趨勢。

（一）地緣和人緣優(yōu)勢。福建地處東南沿海且位于國際航運大動脈上，擁有良好的深水港灣，從北往南分布著沙埋港、三都澳港、馬尾港、湄洲港、泉州港、廈門港、漳州港等港口，其中廈門港、福州港已列入中國十大集裝箱港行列，同時，廈門航空港是國內(nèi)第四大國際貨運空港。東盟國家多為島國或者半島國，由此交通運輸條件的便利和地理位置的優(yōu)越為福建與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來提供了有利的條件。

福建與東盟國家歷史淵源深厚，往來已久。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，福建省海外華僑華人眾多，截止2014年上半年為止，旅居世界各地的閩籍華僑華人有1200多萬人，其中有80%左右集中在東盟國家，在東盟國家中祖籍福建的華僑華人有1000多萬，占東盟國家的華僑華人的一半。這些閩籍華僑華人在東盟擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，在東盟全球500強(qiáng)華人企業(yè)中的閩籍華商企業(yè)占40%［1］。福建特有的海外華僑華商多的人緣優(yōu)勢也為雙方的經(jīng)貿(mào)合作提供了有利的條件。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以來，由于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國際分工的調(diào)整，東盟國家逐步由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動密集與資本密集并存的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的資本密集型產(chǎn)品比重不斷提高，但近年來該產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐放緩較為明顯。福建20世紀(jì)90年代初期開始承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是機(jī)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，致使90年代中后期機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日臻完備。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，福建的機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金增長期，表征為增長明顯提速。如，2013年福建省機(jī)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值和完成工業(yè)總產(chǎn)值的增長率分別達(dá)到13.7%和13.4%。

福建機(jī)電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益向縱深推進(jìn)，逐漸向資本密集型產(chǎn)品過渡，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)從傳統(tǒng)的低技術(shù)、低附加值向高技術(shù)、高附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。近年來，憑借著進(jìn)口關(guān)鍵零部件或來料加工的發(fā)展，福建省的電子、機(jī)械及裝備類產(chǎn)品得到了很大的提升，從原先的低技術(shù)型組裝過渡到組裝技術(shù)較高的整機(jī)裝配。福建的機(jī)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了廈工集團(tuán)、龍工集團(tuán)、泉州南方路機(jī)、林德—廈門叉車等龍頭企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展，全面帶動福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

（三）投資推動優(yōu)勢。2013年東盟已經(jīng)發(fā)展成福建第四大外資來源地，其中新加坡和菲律賓對福建的投資占東盟國家對福建投資的60%。CAFTA建立之前，截至2008年底福建累計吸收東盟國家投資3426項，合同外資金額83.55億美元，實際利用外資44.07億美元；CAFTA建立之后，截止2012年底福建省累計吸收東盟國家投資3753項，合同外資金額114億美元，實際利用外資81億美元。

東盟國家對福建的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主，主要集中于通訊設(shè)備、計算機(jī)以及電子設(shè)備。東盟國家在福建的投資目前形成了相對明顯的電子信息行業(yè)全球化分工機(jī)制，涌現(xiàn)出諸如友達(dá)光電、達(dá)運精密工業(yè)、安臺創(chuàng)新科技等大型跨國企業(yè)，以及諸如松下電子、建松電器、華映顯示等外資企業(yè)。

（四）大市場優(yōu)勢。隨著中國與東盟貿(mào)易的深化，中國對東盟的總體關(guān)稅水平不斷下降。自2005年7月中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》實施以來，我國對東盟各國平均關(guān)稅水平從2004年的9.9%降到2009年的2.8%。2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國對東盟總體平均稅率進(jìn)一步下降，從2009年的2.8%下降到2014年的0.51%，同時，東盟對中國平均稅率也從12.8%下降到2014年的0.6%；2010年至今，我國對從東盟進(jìn)口的7000多種商品實行“零關(guān)稅“，東盟方面也做了類似的安排，雙方實施“零關(guān)稅“的商品已占九成之多，這將為福建省機(jī)電行業(yè)對接?xùn)|盟市場帶來新的機(jī)遇①原始數(shù)據(jù)來源：中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站和福建統(tǒng)計公報。東盟已發(fā)展成福建主要的機(jī)電中間產(chǎn)品來源地，機(jī)電產(chǎn)品是福建出口東盟的最大宗商品，CAFTA框架下零關(guān)稅必然會帶來低成本，因此福建企業(yè)可將規(guī)模效應(yīng)應(yīng)用于東盟報價上，有益于提高機(jī)電產(chǎn)品的成交量。

三、福建對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢

福建對東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易也存在著一些相對明顯的劣勢，如產(chǎn)業(yè)水平有待提高、科研創(chuàng)新有待突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升、外資負(fù)面影響顯現(xiàn)等。

（一）產(chǎn)業(yè)水平有待提高。改革開放至今，福建的產(chǎn)業(yè)體系日臻完備，但產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，龍頭企業(yè)的帶動能力有待加強(qiáng)。截止2013年底，福建省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚比較明顯的產(chǎn)業(yè)集群將近80個，這些產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、層次低，集群的企業(yè)建立在低成本、低價格的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)橫向化分工明顯、專業(yè)化分工不足，進(jìn)而使得同業(yè)競爭嚴(yán)重。

無論是勞動密集型的機(jī)電產(chǎn)業(yè)還是資本密集型的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，都普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈較短的問題，上游缺乏研發(fā)設(shè)計的配套，下游缺乏營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在產(chǎn)業(yè)鏈條中的分工程度相對較低，由此形成兩方面的問題：一方面，福建當(dāng)前的勞動密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè)與東盟中的泰國、菲律賓及印度尼西亞競爭激烈；另一方面，相比于新加坡和馬來西亞等國，福建的高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力又明顯存在差距。

（二）科研創(chuàng)新有待突破。2013年新加坡、泰國、馬來西亞和菲律賓的科研投入占其國內(nèi)GDP的比重分別為3.6%，0.9%，0.7%和0.6%。和東盟國家相比，2013年福建省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重為1.44%，福建省的科研投入水平比東盟國家中除新加坡外的其他各國要高。但是，從對技術(shù)的引進(jìn)費用和消化費用的比例看，福建的比例僅有1∶0.38，該比例遠(yuǎn)低于國際水平，如工業(yè)成長期的國家的平均水平一般在1∶5到1∶8之間①原始數(shù)據(jù)來源：東盟國家數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫整理計算，福建數(shù)據(jù)根據(jù)歷年福建統(tǒng)計年鑒計算。福建省企業(yè)大多從事勞動密集型加工行業(yè)，處于價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)，企業(yè)利潤率較低，進(jìn)而使投入科研的資金不足，因此，企業(yè)自主研發(fā)能力弱或者尚未形成，核心技術(shù)相對缺乏，技術(shù)上主要是“引進(jìn)-模仿“的模式。

機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要為外資企業(yè)，如2013年外資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口占福建出口總額的94.3%，其出口東盟國家的機(jī)電產(chǎn)品占福建出口東盟國家機(jī)電產(chǎn)品的89.2%。與此同時，出口的產(chǎn)品主要是高新技術(shù)產(chǎn)品中的勞動密集加工型產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)資企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低，進(jìn)而導(dǎo)致在科研上難以實現(xiàn)有效提升。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待提升。東盟國家中的新加坡、馬來西亞、泰國和菲律賓出口的機(jī)電產(chǎn)品以半導(dǎo)體為主，表1中的數(shù)據(jù)顯示，2013年，半導(dǎo)體的出口占新加坡、馬來西亞和菲律賓國內(nèi)出口機(jī)電產(chǎn)品比重分別是48.6%、37.6%和49.2%。泰國出口的產(chǎn)品中，半導(dǎo)體和自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的產(chǎn)品比重雖然不高，但是汽車相關(guān)產(chǎn)品的出口比重不斷上升，目前已是其國內(nèi)第三大出口產(chǎn)品。

表1　2013年東盟國家半導(dǎo)體及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備出口比重

資料來源：東盟國家數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫整理計算

目前，東盟已成為福建重要的電子元器件供應(yīng)地，福建從東盟進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品中80%以上為戴爾、松下電子等外資企業(yè)以加工貿(mào)易形式進(jìn)口的電子元器件。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點，福建機(jī)電企業(yè)增值的空間非常有限，也進(jìn)一步制約了行業(yè)的整體發(fā)展［2］。福建的機(jī)電產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)雖已有所改善，高附加值、技術(shù)密集的機(jī)電產(chǎn)品出口增速加快，但缺乏具有自主品牌的支柱性產(chǎn)品。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，福建當(dāng)前出口的機(jī)電產(chǎn)品中70%以上屬于組裝、加工及貼牌生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品或者低端產(chǎn)品，主要以計算機(jī)、手機(jī)、液晶電視、顯示器等傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)品為主，高新技術(shù)含量比較低［2］。出口的機(jī)電產(chǎn)品中高新技術(shù)密集型產(chǎn)品比重小。另一方面，截止2013年底，福建省已經(jīng)擁有的中國名牌產(chǎn)品100多個，其中機(jī)電類品牌占20%，但是品牌的集聚效應(yīng)沒有體現(xiàn)。入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)“中的福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)企業(yè)的排名處于中等靠后的名次。因此，2010年至今，在福建出口的產(chǎn)品中，自主品牌出口所占的比例都不到6%②數(shù)據(jù)來源：福建省統(tǒng)計局福建統(tǒng)計公報，絕大部分出口的都是貼牌產(chǎn)品，大量依賴低端產(chǎn)品出口數(shù)量擴(kuò)張的模式，不利于福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競爭力的提高。福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對低端化發(fā)展與路徑鎖定，制約了機(jī)電產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健向高端發(fā)展。

（四）外資負(fù)面影響顯現(xiàn)。福建對東盟國家機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口半數(shù)以上來自于福建的外資企業(yè)，福建的外資企業(yè)出口東盟國家的機(jī)電產(chǎn)品從2003年的62.17%上升到2013年的89.2%，福建外資企業(yè)從東盟國家進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品占福建省從東盟國家進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品的80～90%。

福建省機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)的進(jìn)出口比重大，技術(shù)水平也明顯優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)。外資大量投資于福建的機(jī)電行業(yè)，主要基于兩方面的原因：一方面享受我國優(yōu)惠的外資政策；另一方面是利用福建相對低廉的土地及勞動力成本。從長期發(fā)展看，外資對福建的機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面影響近年來也不斷出現(xiàn)，過多的投資加劇了勞動力成本、原材料及土地資源價格的上漲，并且外資的技術(shù)溢出效應(yīng)也會出現(xiàn)明顯的弱化。福建的內(nèi)資機(jī)電企業(yè)長期處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而外資企業(yè)基本上壟斷了機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈的高端，由此對于內(nèi)資企業(yè)的穩(wěn)健提升必然會帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（五）勞動力優(yōu)勢不斷減弱。和東盟國家相比，福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)的勞動力要素稟賦處于劣勢。東盟中的新加坡、馬來西亞，雖然其工資水平比福建高，但是這些國家的勞動生產(chǎn)率高，勞動者偏向于技術(shù)密集型，國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，更容易吸引其他國家技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè)的投資；而東盟國家中的印尼、菲律賓和越南等國家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，勞動生產(chǎn)率低，但是其工資水平比福建低，勞動力成本低的優(yōu)勢更容易吸引其他國家機(jī)電產(chǎn)業(yè)在其國內(nèi)的投資。

四、福建提升與東盟機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的對策

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。工業(yè)園區(qū)的集聚可以形成區(qū)域品牌共享優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的集約化發(fā)展，形成人才、技術(shù)及信息等要素的集聚［2］。福建應(yīng)充分利用“海西“發(fā)展平臺，依據(jù)自身的比較優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地為切入點，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。福建省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群以加工型為主，針對產(chǎn)業(yè)配套能力比較弱的現(xiàn)狀，政府應(yīng)圍繞龍頭企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，重點推出配套項目開展招商工作，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的龍頭項目，如對冠捷、戴爾等重要的龍頭項目進(jìn)行供應(yīng)鏈整合規(guī)劃與配套。同時，政府應(yīng)鼓勵市場其他主體根據(jù)自身的特點與優(yōu)勢，從上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸中主動尋找關(guān)聯(lián)項目，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套體系。

福建的工業(yè)園區(qū)數(shù)量多但是質(zhì)量參差不齊，因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與定位，通過對當(dāng)前現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的整合與重組，集中有限的資源和力量，重點扶持有競爭力的工業(yè)園區(qū)，同時應(yīng)該充分依托福建省現(xiàn)有的85個國際級、省級開發(fā)區(qū)以及2個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。在建設(shè)中應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本、交通、科研、人才等因素，加大相關(guān)公共要素的投入，提升工業(yè)園區(qū)與市場的對接能力。

（二）提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府與企業(yè)應(yīng)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資本促進(jìn)福建省機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。福建現(xiàn)有的傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)具有競爭優(yōu)勢，應(yīng)鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快其產(chǎn)業(yè)設(shè)備的更新，對其進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)相關(guān)的外資企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)協(xié)作作用，推進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的競爭力的提升。與此同時，通過加強(qiáng)資本技術(shù)密集的裝備制造業(yè)的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而提高產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次，提升產(chǎn)品的附加值，從根本上促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化。

福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力弱，因此，一方面，福建應(yīng)通過自身的技術(shù)與資金積累，發(fā)展高技術(shù)、高附加值的電子信息類產(chǎn)品，提升其國際競爭力。另一方面，福建應(yīng)通過重點引導(dǎo)和鼓勵外商增加對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，如電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，更好的發(fā)揮外資的技術(shù)外溢效應(yīng)，推動福建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升。

（三）提高研發(fā)創(chuàng)新能力。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高科研創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化效率可以從根本上提升福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)的競爭力。福建應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，實施有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新的政策，加大研發(fā)投入與供給，優(yōu)先支持與發(fā)展機(jī)電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性核心技術(shù)和關(guān)鍵性共性技術(shù)的研究開發(fā)［3］。

與此同時，政府應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險與成本，制定稅收、金融等政策鼓勵內(nèi)資企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)，加大對企業(yè)研發(fā)的投入，通過稅收與金融政策政策支持，使企業(yè)真正成為技術(shù)研發(fā)的主體［4］。福建的企業(yè)尤其是內(nèi)資企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，積極參與研究與開發(fā)，提高技術(shù)研發(fā)水平，通過與高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步掌握和發(fā)展核心技術(shù)，把企業(yè)自主創(chuàng)新作為其發(fā)展的根本。

（四）合理引資與對外投資。機(jī)電產(chǎn)業(yè)是福建的支柱產(chǎn)業(yè)，東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，新加坡的機(jī)電行業(yè)在東盟各國中相對發(fā)達(dá)，泰國、菲律賓、馬來西亞的機(jī)電產(chǎn)業(yè)和福建相似度高，印尼工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，福建省應(yīng)結(jié)合自身特點及東盟各國不同的產(chǎn)業(yè)層次，合理引導(dǎo)東盟國家資金流入的產(chǎn)業(yè)，同時，有選擇的對東盟國家進(jìn)行投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作向縱深化方向發(fā)展。

一方面，福建可通過吸引東盟國家中比較有實力、競爭力強(qiáng)的機(jī)電企業(yè)的投資，推進(jìn)其與福建省的龍頭企業(yè)的合作，積極引導(dǎo)外資對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的流入，重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，將外資的引進(jìn)和新興企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和技術(shù)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合，改善福建省現(xiàn)有機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

另一方面，福建應(yīng)鼓勵和支持條件具備的企業(yè)以承接生產(chǎn)外包、參與戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加入到與東盟國家機(jī)電企業(yè)的分工體系中去。比如，福建可以對接新加坡的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加深合作水平，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)水平分工機(jī)制。福建也可鼓勵生產(chǎn)能力過剩的企業(yè)到東盟國家投資辦廠，或者通過“出口加工“的方式，將低附加值低產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東盟中的菲律賓、越南和印尼等勞動成本低的國家，東盟國家中尚有處于中下游的國家，這些國家的勞動力價格依然低廉，國內(nèi)實施吸引外資的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與福建的互補(bǔ)性強(qiáng)，文化背景又與福建相似，在一定程度上減少福建對其投資的進(jìn)入障礙，因此福建可以加大對東盟中的這些國家實施“邊際產(chǎn)業(yè)“（主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移。

（五）充分利用大市場優(yōu)勢。CAFTA框架下，中國與東盟國家之間的絕大多數(shù)正常商品的關(guān)稅將降為零?！昂Ｉ辖z綢之路“的構(gòu)建，中國與東盟國家之間的貿(mào)易往來將進(jìn)一步深化，這就意味著，中國與東盟間的產(chǎn)品貿(mào)易將大大的降低成本，福建可以借此主動融入中國-東盟的國家合作框架，對接中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，融入“一帶一路“的建設(shè)。

福建可合理利用自由貿(mào)易區(qū)的稅收優(yōu)惠及原產(chǎn)地規(guī)則，結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，形成生產(chǎn)工序的國際分工機(jī)制，將單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)換成跨國公司的內(nèi)部生產(chǎn)。例如將機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行細(xì)化分工，新加坡的企業(yè)主要進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，馬來西亞和印度尼西亞的企業(yè)生產(chǎn)重要零部件，越南、泰國等相對落后的國家的企業(yè)進(jìn)行組裝，這樣，既可以將生產(chǎn)的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售，滿足其國內(nèi)市場的需求；又可以揚(yáng)長避短，降低福建省內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時還可以合理使用原產(chǎn)地規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，轉(zhuǎn)而銷往歐美市場，增加國際市場占有率，提升國際競爭力，實現(xiàn)雙贏發(fā)展［5］。

總之，福建與東盟在機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易中應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高機(jī)電產(chǎn)品的國際競爭力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)，提升對東盟出口機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競爭力。

［1］福建社科院課題組.福建與東盟貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2010（6）：154-158.

［2］王春麗.CAFTA框架下深化福建與東盟產(chǎn)業(yè)合作問題研究發(fā)展研究［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2012（2）：39-42.

［3］鄭引.福建制造業(yè)競爭力研究［D］.福州：福建師范大學(xué)，2008.

［4］陳楠.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下福建制造業(yè)競爭力研究［D］.福建師范大學(xué)，2010.

［5］福建社科院課題組.跨國公司在福建投資的特點及對策分析［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2010（6）：159-162.

Analysis on the Advantages and Disadvantages of Mechanical and Electrical Products between Fujian and ASEAN Countries

Wang Wei
（Jimei University Chengyi College，Xiamen 361000，F(xiàn)ujian）

The mechanical and electrical product is the chief trade commodities between Fujian province and ASEAN countries.Fujian has popular and geographic advantages，industrial advantages，in?vestment promotion advantages，big market advantages，where Base on these，electromechanical industry from Fujian to ASEAN countries could develop fast and steady.However，the deepening development is limited in Fujian due to the weakness of R&D，low level of industry，few value-added products and not famous brand，etc.We suggest that Fujian should reform in terms of foreign investment policy adjust?ment，industrial agglomeration and structure promotion，R&D enhancement and talents cultivation，so that Fujian’s Mechanical and electrical products could be more competitive.

trade；the mechanical and electrical products；Fujian；ASENA Countries

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.01.003

2014-08-26

王蔚（1981- ），女，福建廈門人，講師，碩士研究生。