尚光輝

高校共青團(tuán)組織文化建設(shè)淺探
——以二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)為例

尚光輝

（臺(tái)州學(xué)院 教師教育學(xué)院，浙江 臨海 317000）

教育的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)是高校共青團(tuán)的重要組成部分，引入組織文化建設(shè)，通過其“以文化人”功用，以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，制度文化為保障，精神文化為核心，行為文化為推動(dòng)，能更好地體現(xiàn)其先進(jìn)性，更好地發(fā)揮其“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用。

教育；團(tuán)學(xué)會(huì)；組織文化；人的全面發(fā)展

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。沒有文化的引領(lǐng)，大到一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林；小到一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)體不可能持久保持凝聚力、創(chuàng)造力和競爭力?！兑捉?jīng)》云：“觀乎人文，以化成天下?！拔幕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)，相互影響，黨的十八大報(bào)告將文化建設(shè)作為五位一體總體布局的重要內(nèi)容提到了前所未有的高度，闡述了加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，揭示了文化強(qiáng)國建設(shè)對中國發(fā)展進(jìn)步、民族繁榮復(fù)興的重大意義，勾勒出扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

高等教育是文化建設(shè)的重要組成部分，新形勢下，中國的高等教育進(jìn)入了由規(guī)模擴(kuò)張向文化提升的新時(shí)期，胡錦濤同志在清華大學(xué)建校100周年慶祝大會(huì)講話中指出，大學(xué)有三個(gè)傳統(tǒng)功能：培養(yǎng)各式人才、增強(qiáng)科研能力、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)如今，大學(xué)更應(yīng)有第四大功能，那就是推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。

“高校是一個(gè)多元的文化觀念場，共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)是所有場中最具有磁力的場，憑借思想先進(jìn)、主旋律昂揚(yáng)，吸引青年大學(xué)生匯聚到團(tuán)旗下，在團(tuán)組織的活動(dòng)中，青年得到培養(yǎng)教育、歷練成長。“［1］分團(tuán)委是學(xué)校共青團(tuán)的重要構(gòu)成，是“學(xué)院（校）文化“、“學(xué)院精神“的塑造者和推動(dòng)者。二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)在檢驗(yàn)專業(yè)水平、拓展第二課堂、鍛煉綜合素質(zhì)、濃郁人文氛圍、提升精神境界，培育良好的學(xué)風(fēng)、院風(fēng)、校風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、弘揚(yáng)主旋律等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。團(tuán)學(xué)會(huì)的組織文化如何，直接影響著二級學(xué)院，影響著學(xué)校共青團(tuán)組織文化的建設(shè)。

一、二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)的構(gòu)成要素

二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)是在院黨總支領(lǐng)導(dǎo)、校團(tuán)委指導(dǎo)下的學(xué)生組織。團(tuán)學(xué)會(huì)有較為完整的機(jī)構(gòu)和部門，與學(xué)院的隸屬關(guān)系較強(qiáng)，以服務(wù)學(xué)院、服務(wù)學(xué)生為宗旨，以為廣大學(xué)生提供廣闊舞臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)，以營造和活躍積極向上的學(xué)院文化為己任，是聯(lián)系學(xué)院師生關(guān)系的橋梁和紐帶，是密切配合學(xué)校學(xué)生工作的有力抓手。

與一般性學(xué)生社團(tuán)的自發(fā)性、隨意性不同，團(tuán)學(xué)會(huì)有著嚴(yán)謹(jǐn)有序的組織結(jié)構(gòu)，其構(gòu)成要素可概括為“5P“。

（一）目標(biāo)（Purpose）。每個(gè)團(tuán)隊(duì)或組織都有一個(gè)既定的目標(biāo)，沒有目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)或組織是沒有存在意義的。目標(biāo)的確定可以為成員指引前進(jìn)方向，在利益沖突時(shí)作出正確選擇。

高校二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)都是以學(xué)院、學(xué)生的全面發(fā)展為既定目標(biāo)。

（二）定位（Place）。團(tuán)學(xué)會(huì)的定位包含兩層意思：一是團(tuán)學(xué)會(huì)作為一個(gè)整體，在外部環(huán)境中處于什么位置，由誰領(lǐng)導(dǎo)，對誰負(fù)責(zé)，由誰選擇和決定團(tuán)隊(duì)的成員，采取什么方式獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒下屬等；二是在團(tuán)學(xué)會(huì)內(nèi)部，個(gè)體依附哪個(gè)部門，扮演何種角色。

團(tuán)學(xué)會(huì)在二級學(xué)院當(dāng)中是權(quán)力最大，凝聚力、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的學(xué)生組織，一般由一名老師（學(xué)院分團(tuán)委書記）領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)成員的選拔采取學(xué)生自薦、干部舉薦、老師共同抉擇的方式，有較為固定完整的激勵(lì)政策。在團(tuán)學(xué)會(huì)內(nèi)部，設(shè)置主席團(tuán)、各部部長、干事三層級，并依靠具體的如辦公室、組織部、學(xué)習(xí)部、文藝部等部門定位。

（三）人員（People）。個(gè)人是構(gòu)成組織的細(xì)胞，組織的完整和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是通過個(gè)人來實(shí)現(xiàn)的。選擇什么樣的個(gè)人，是更看重個(gè)人的態(tài)度，還是個(gè)人能力，如何辯證對待，這些在組織的建設(shè)和管理當(dāng)中非常重要。

（四）職權(quán)（Power）。團(tuán)學(xué)會(huì)在二級學(xué)院中是權(quán)力最大的學(xué)生組織。職權(quán)在這里有兩個(gè)方面，一是團(tuán)學(xué)會(huì)在學(xué)生事務(wù)管理當(dāng)中擁有何種具體的決定權(quán)，比重有多大；二是這些權(quán)利歸哪些部門所有，如何使用和監(jiān)管。

（五）計(jì)劃（Plan）。有目標(biāo)就要有計(jì)劃。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一系列具體可行的行動(dòng)方案，只有把目標(biāo)分解為一步步具體明確的計(jì)劃，才能引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)最終完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

團(tuán)學(xué)會(huì)的發(fā)展有長期計(jì)劃和階段計(jì)劃。根據(jù)社會(huì)形勢的不同，學(xué)校、學(xué)院及自身的發(fā)展要求，團(tuán)學(xué)會(huì)有其長期計(jì)劃；根據(jù)每一學(xué)年，學(xué)期的不同活動(dòng)安排，團(tuán)學(xué)會(huì)又需有階段計(jì)劃。

二、二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)存在的問題

團(tuán)學(xué)會(huì)在其發(fā)展過程中存在一些問題，具體如下。

（一）規(guī)章制度流于形式。團(tuán)學(xué)會(huì)在運(yùn)行過程中行政干預(yù)色彩濃重，指導(dǎo)老師的意志體現(xiàn)明顯，各項(xiàng)規(guī)章制度如會(huì)務(wù)考勤、考核提拔、獎(jiǎng)懲等不夠完善，零星制定的制度對成員的規(guī)范和約束也往往流于表面。松散的制度管理導(dǎo)致成員受約束較小，沒有明確的考核、獎(jiǎng)懲體系使其近乎于沒有組織紀(jì)律性，從而使人心不齊，凝聚力造成損失。

（二）部門意識(shí)嚴(yán)重，大局意識(shí)不強(qiáng)。因條件限制和重視性不夠，許多二級學(xué)院的團(tuán)學(xué)會(huì)并不具備一個(gè)完整的包含組織物質(zhì)文化的辦公室。開會(huì)或者有事商議時(shí)，地點(diǎn)選擇流動(dòng)、隨意。這使得團(tuán)學(xué)會(huì)成員對組織的存在感和歸屬感不強(qiáng)，許多成員往往部門意識(shí)、小集體意識(shí)強(qiáng)烈，卻缺少團(tuán)學(xué)會(huì)整體意識(shí)。

（三）創(chuàng)新精神不足。團(tuán)學(xué)會(huì)舉辦的活動(dòng)內(nèi)容和形式較為固定，每年都沿襲以往的套路和模式，把活動(dòng)當(dāng)成任務(wù)來完成，在學(xué)院文化、學(xué)生綜合素質(zhì)提升，吸引學(xué)生的關(guān)注方面大打折扣。在多數(shù)學(xué)院，活動(dòng)的參與往往都靠綜合考評加分的手段來吸引學(xué)生參與，且每次參與面孔重復(fù)率很高。

（四）選拔模式不夠健全。高校學(xué)生干部的選拔應(yīng)是校園民主的直接體現(xiàn)，但多數(shù)團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)的任命基本上由指導(dǎo)老師確定，主席團(tuán)以下如部長、副部長及干事的任命一般由分管的上一級學(xué)生干部通過接觸了解和其自身體現(xiàn)出的工作能力而定。以上人員的選拔普通同學(xué)均無法參與，且都較為單線性，這就造成選拔的不民主和不科學(xué)，可能致使當(dāng)選的學(xué)生干部缺乏群眾基礎(chǔ)而難以開展工作。

（五）特權(quán)意識(shí)依然存在。團(tuán)學(xué)會(huì)以學(xué)院、學(xué)生的發(fā)展為宗旨，服務(wù)學(xué)生是第一位。然而，部分加入團(tuán)學(xué)會(huì)的同學(xué)不能正確對待手中的權(quán)利，在團(tuán)學(xué)會(huì)內(nèi)部搞關(guān)系、講特權(quán)，甚至在普通同學(xué)面前趾高氣揚(yáng)，擺出高人一等的架勢。這必然會(huì)降低其本人的工作能力和熱情，失去廣大同學(xué)對團(tuán)學(xué)會(huì)的信任和支持，致使團(tuán)學(xué)會(huì)形象受損。

三、二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)的組織文化建設(shè)

管理論者認(rèn)為，10個(gè)人的組織靠領(lǐng)導(dǎo)，20個(gè)人的靠親情，50個(gè)人的靠制度，100個(gè)人的靠文化，1000個(gè)人的靠信仰［2］22。而從組織發(fā)展的時(shí)間上看，“初期看人治（個(gè)人魅力管理），中期看法治（制度約束），繁榮期看心治（團(tuán)隊(duì)文化引領(lǐng)）。“［2］22當(dāng)前，各二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)的人數(shù)基本在50～100人之間，著力加強(qiáng)組織文化建設(shè)，打造優(yōu)秀團(tuán)學(xué)會(huì)成為必然要求和大勢所趨。

“所謂組織文化，是指一個(gè)組織為了控制或影響本組織成員的行為、工作態(tài)度、價(jià)值觀而設(shè)定的規(guī)范，是一個(gè)組織的精神靈魂，與組織的使命、目標(biāo)、任務(wù)、作風(fēng)、制度等密切相關(guān)?！埃?］一般把組織文化從內(nèi)容上分為三個(gè)層次。

（一）物質(zhì)層。表層部分，包含硬件設(shè)施、軟件設(shè)施，往往能折射出組織的工作思想、工作作風(fēng)和審美意識(shí)。

（二）制度層。中間層部分，主要是指對組織成員和組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，體現(xiàn)在組織的各種行為準(zhǔn)則或規(guī)章制度中。

（三）精神層。深層部分，是組織文化的核心和靈魂，組織文化中精神層是否完善是衡量組織文化優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)，主要包含組織的宗旨目標(biāo)，全體成員共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、精神風(fēng)貌等。

根據(jù)組織文化內(nèi)容等相關(guān)情況，團(tuán)學(xué)會(huì)組織文化的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展：

（一）以提升團(tuán)學(xué)會(huì)歸屬感為出發(fā)點(diǎn)，開展物質(zhì)文化建設(shè)。物質(zhì)文化主要由硬件設(shè)施和軟件設(shè)施構(gòu)成。硬件設(shè)施主要指團(tuán)學(xué)會(huì)辦公所必需的場所及基本配置。前文論及，團(tuán)學(xué)會(huì)因缺少固定、獨(dú)立的辦公場所，容易使整個(gè)組織松散，存在感、凝聚力不強(qiáng)。完整的硬件設(shè)施配備由外而內(nèi)，從門牌到辦公室桌椅的擺放，墻面的組織簡介、組織機(jī)構(gòu)圖、學(xué)期活動(dòng)流程圖等應(yīng)該齊全。軟件設(shè)施包含兩個(gè)方面：一是組織機(jī)構(gòu)的完善?！敖M織機(jī)構(gòu)“是為了完成組織目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，是指“組織內(nèi)各構(gòu)成要素以及它們之間的相互關(guān)系。它是對組織復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化程度的一種量度。它涉及管理幅度和管理層次的確定、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理職能的劃分、管理職責(zé)和權(quán)限的認(rèn)定及組織成員之間的相互關(guān)系等?！埃?］團(tuán)學(xué)會(huì)由各二級學(xué)院團(tuán)委書記領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)主席團(tuán)、部門部長、干事三個(gè)層級，其中部門如辦公室、組織部、學(xué)習(xí)部、文藝部、生活部等部門眾多，因此職責(zé)、權(quán)限、分工要以文字形式明確呈現(xiàn)，做到有章可循?！敖M織機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是組織好員工的分工協(xié)作關(guān)系，其內(nèi)涵是人們在職、責(zé)、權(quán)方面的機(jī)構(gòu)體系?！埃?］二是主辦活動(dòng)的完善。決定木桶盛水量多少的是其最短木板，而最長板則體現(xiàn)其特色。團(tuán)學(xué)會(huì)最主要的影響力是由其舉辦活動(dòng)決定的，而其中的品牌活動(dòng)則決定了影響力的大小。團(tuán)學(xué)活動(dòng)要做出品牌，做出特色，把有意義的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意義。團(tuán)學(xué)活動(dòng)的完善首先形式要貼近學(xué)生，對學(xué)生的成長成才有幫助，要能激發(fā)出學(xué)生參與的主人翁意識(shí)，時(shí)間和難度上也要有所把控；前期宣傳和發(fā)動(dòng)要全面到位；組織執(zhí)行要有序平穩(wěn)；事后要進(jìn)行總結(jié)分析得失。這樣從活動(dòng)的選擇、策劃、宣傳、執(zhí)行、總結(jié)各個(gè)方面把控好，就能體現(xiàn)出團(tuán)學(xué)會(huì)組織的影響力。

“物質(zhì)本身并不是文化，而這些物質(zhì)的文化蘊(yùn)含在于，這些物質(zhì)都是由人創(chuàng)造的，是人們精神世界對象化的物化，任何人造物上都蘊(yùn)含著人們的某些思想、情感等精神內(nèi)容?！埃?］因此，物質(zhì)文化建設(shè)從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個(gè)方面來構(gòu)成組織文化建設(shè)的表層和外在標(biāo)識(shí)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

（二）以健全團(tuán)學(xué)會(huì)規(guī)章制度為目標(biāo)，開展制度文化建設(shè)。制度文化是指為了規(guī)范和約束組織成員的行為，維護(hù)正常的運(yùn)行秩序，在各個(gè)方面制訂的規(guī)章制度中所體現(xiàn)的文化。制度文化是一種物化的心理和意識(shí)化的物質(zhì)，既能體現(xiàn)法律法規(guī)約束力的一些共性，也能反映出一個(gè)組織充滿彈性的個(gè)性管理制度。團(tuán)學(xué)會(huì)制度文化建設(shè)的目的是為了使成員形成有利于組織發(fā)展的行為和習(xí)慣，能夠反映出組織調(diào)控的程度、監(jiān)控的原則和管理的張力，是組織文化的保障。

團(tuán)學(xué)會(huì)制度文化一般包括聘用制度、考核制度、會(huì)務(wù)制度、財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等。如在聘用制度中，規(guī)定學(xué)生干部必須是德智體全面發(fā)展的同學(xué)，不僅學(xué)習(xí)態(tài)度要端正，品行也要優(yōu)良，要在學(xué)生中具有一定的威信，能以理服人，而且每學(xué)期都對其進(jìn)行資格審查，不合格的堅(jiān)決清退。通過系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系，確保組織部門、成員的規(guī)范化、責(zé)任化、穩(wěn)定化。

（三）以增強(qiáng)團(tuán)學(xué)會(huì)凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，開展精神文化建設(shè)。精神文化是組織文化的核心和靈魂，是組織文化中最深層最本質(zhì)的部分，決定著組織的凝聚力、向心力和競爭力。作為一種隱性文化，它無處不在，對組織成員的言行、精神氣質(zhì)各方面產(chǎn)生影響。

以筆者所帶團(tuán)學(xué)會(huì)為例，精神文化主要著重在兩個(gè)方面。一是明確團(tuán)學(xué)會(huì)的宗旨和會(huì)風(fēng)。團(tuán)學(xué)會(huì)的宗旨為“服務(wù)學(xué)院，服務(wù)學(xué)生“，這是判斷團(tuán)學(xué)會(huì)決策行事的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果一件事情、一個(gè)活動(dòng)若有利于學(xué)院、學(xué)生的成長，就可以執(zhí)行，反之則非。團(tuán)學(xué)會(huì)的會(huì)風(fēng)為“簡單、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新“，“簡單“是指簡單做人，也是指要以化繁為簡的手法做事；“高效“是指執(zhí)行力要強(qiáng)，要快，還要好；“務(wù)實(shí)“指盡可能地去除形式主義，官僚主義，要腳踏實(shí)地，立足群眾；“創(chuàng)新“則是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地改進(jìn)工作思路、工作方法、活動(dòng)形式等。二是確立成員要努力具備的四個(gè)意識(shí)：“服務(wù)意識(shí)、競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、合作意識(shí)“?！胺?wù)意識(shí)“立足團(tuán)學(xué)會(huì)的宗旨，指所有成員要擺正態(tài)度，不搞特權(quán)，要有“在成長中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中成長，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值“的意識(shí)；“競爭意識(shí)“指組織成員要有危機(jī)感，要把握好學(xué)習(xí)和工作之間的良好平衡，不以工作繁忙為學(xué)習(xí)成績不好的借口，不僅工作做得好，學(xué)習(xí)也要好，要敢于競爭，善于競爭；“創(chuàng)新意識(shí)“是學(xué)習(xí)、工作、生活中進(jìn)步的不竭動(dòng)力；“合作意識(shí)“指要把個(gè)體的發(fā)展和團(tuán)隊(duì)緊密聯(lián)系起來，不提倡個(gè)人英雄主義，提倡集體英雄主義。

（四）以構(gòu)建外界監(jiān)督評價(jià)體系為推動(dòng)，開展行為文化建設(shè)。行為文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是物質(zhì)、制度、精神文化建設(shè)的體現(xiàn)和檢驗(yàn)。組織成員的行為體現(xiàn)組織文化，引進(jìn)外界的監(jiān)督和評價(jià)，是組織文化建設(shè)優(yōu)劣的一個(gè)試金石，也可以繼續(xù)地推動(dòng)組織文化的建設(shè)。

以筆者所帶團(tuán)學(xué)會(huì)為例，團(tuán)學(xué)會(huì)組織成員的行為要接受廣大老師和同學(xué)的監(jiān)督和評價(jià)：團(tuán)學(xué)會(huì)是否真正做到了“服務(wù)學(xué)院，服務(wù)學(xué)生“，是否良好發(fā)揮了“自我教育、自我管理、自我服務(wù)“的職能，有沒有濫用職權(quán)，有何種意見建議等。這些聲音都定期從班級中以書面形式收集，然后對其中有建設(shè)性的建議和意見匯總解答，最后以“回音墻“的海報(bào)形式刊出。同時(shí)，在團(tuán)學(xué)會(huì)內(nèi)部，對好的建議、意見及時(shí)反思和學(xué)習(xí)，從而更好地指導(dǎo)成員行為，外化為好的習(xí)慣。

教育的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。高校共青團(tuán)有別于其他公共組織之處，就是其“教育“的本質(zhì)特點(diǎn)。在二級學(xué)院團(tuán)學(xué)會(huì)中引入組織文化，正是通過文化“以文化人“的功用，以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)，以制度文化為保障，以精神文化為核心，以行為文化為推動(dòng)，體現(xiàn)團(tuán)學(xué)會(huì)教人、育人的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)黨的要求、團(tuán)的性質(zhì)，更好地發(fā)揮其職能作用。

［1］陳志勇.影響力：高校團(tuán)干引領(lǐng)青年的工作藝術(shù)［M］.北京：光明日報(bào)出版社，2013：233.

［2］浙江工商大學(xué).新型學(xué)工文化體系的培育與探索［J］.高校思想政治工作，2013（4）：22.

［3］姚裕群.團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理［M］.北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2006：246.

［4］任浩.現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2005：175.

［5］趙慧英，林澤炎.組織設(shè)計(jì)與人力資源戰(zhàn)略管理［M］.廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003：51.

［6］張德，吳劍平.校園文化與人才培養(yǎng)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2001：190-191.

Research on the Organization Culture Construction of Communist Youth League in Colleges and Universities——Take Faculty Students’Union for Example

Shang Guanghui
（School of Teacher Education，Taizhou University，Linhai 317000，Zhejiang）

The ultimate aim of education is the all-round development of human being.Students’union is an important part of the Communist Youth League in colleges and universities.It introduces organizationcultural construction to influence people.Based on material culture as the foundation，in?stitutional culture as the protection，ideological culture as the core，behavior culture as the promotation，it can better reflect its advanced nature，to better play its function of“self education，self management，self service“.

education；students’union；organization cultural；all-round development of human being

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.01.021

2014-08-06

尚光輝（1984-），男，河南周口人，助教，主要從事大學(xué)生思想政治工作。