文/張楓逸

有“山頭”就會(huì)有“塌方”

文/張楓逸

“塌方式腐敗”是新近出現(xiàn)的反腐新詞，指短期內(nèi)出現(xiàn)“一窩黑”“一班蛀”的系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題。與“個(gè)體腐敗”相比，“塌方式腐敗”性質(zhì)更為惡劣，不僅敗壞了政治生態(tài)，還嚴(yán)重?fù)p害了各級(jí)黨委政府形象，損害了群眾的利益。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要防止拉幫結(jié)派和利益相互輸送等問(wèn)題。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議再次指出，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。

預(yù)防“塌方式腐敗”，首先要防微杜漸，不“溫水煮青蛙”。冰凍三尺非一日之寒，“塌方式腐敗”的形成也需要一個(gè)過(guò)程。一些干部“邊腐邊升”“帶病提拔”，以至于問(wèn)題長(zhǎng)期積累蔓延，小腐變大貪，個(gè)案變窩案。一些地方的不正之風(fēng)得不到及時(shí)整治，嚴(yán)重污染基層政治生態(tài)，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。預(yù)防“塌方式腐敗”，必須堅(jiān)持“勿以小腐而不反，勿以大腐而不管”，建立伸手必被捉的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)遏制腐敗苗頭，拒絕養(yǎng)虎為患。

除了反腐治標(biāo)外，更要從制度層面治本?，F(xiàn)實(shí)中，發(fā)生塌方往往源于受力不均勻。同樣，權(quán)力過(guò)于集中，得不到制約和監(jiān)督，也是滋生“塌方式腐敗”的根本因素。時(shí)下，在一些地方和部門(mén)，民主決策形同虛設(shè)，選人用人、項(xiàng)目投資完全由“一把手”或主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。于是，官場(chǎng)利益同盟圈逐漸代替了正常的基層政治生態(tài)圈，權(quán)錢(qián)交易的“潛規(guī)則”代替了正常的干部選拔規(guī)則。一些干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，注重自己是誰(shuí)提拔的，是誰(shuí)的人，當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私時(shí)，自己也甘愿墮落，同流合污。

鄧小平同志早就說(shuō)過(guò)：“上級(jí)對(duì)下級(jí)不能頤指氣使，尤其不能讓下級(jí)辦違反黨章國(guó)法的事情；下級(jí)也不應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)阿諛?lè)畛?，無(wú)原則地服從、‘盡忠’”。預(yù)防“塌方式腐敗”就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，通過(guò)改革限權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)，防止權(quán)力集中和濫用，從而清除依附在權(quán)力磁場(chǎng)周?chē)摹叭ψ印薄吧筋^”。只有權(quán)力得到有效制約和監(jiān)督，各級(jí)干部才能真正對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，而不是對(duì)某位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愚昧“盡忠”。