龔亮保

目標(biāo)路線(xiàn)明確后，貫徹落實(shí)就成為關(guān)鍵。特別是打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。而要真正貫徹落實(shí)到位，構(gòu)建有力的組織保障體系則是扶貧攻堅(jiān)重要的基礎(chǔ)性工程。為此，最近江西省扶貧開(kāi)發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定。這體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)基層積極探索創(chuàng)新并采取切實(shí)措施的充分肯定。

江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，并召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，要求各地結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)組織保障體系，有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。

構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“四個(gè)切實(shí)”重要指示的要求所在。在肩負(fù)艱巨繁重的硬任務(wù)、身處攻堅(jiān)拔寨的沖刺期、放眼“十三五”全面建成小康社會(huì)的時(shí)間點(diǎn)之時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”，要求切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行總動(dòng)員、總部署。其中首要強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。市（地）縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，這就需要有強(qiáng)有力的扶貧攻堅(jiān)組織保障體系支撐。

構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)，是完善當(dāng)前基層扶貧力量不足的形勢(shì)所逼。當(dāng)前大部分地方，縣級(jí)層面力量充足，村級(jí)扶貧力量基本做到覆蓋，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧力量薄弱甚至不足卻制約著精準(zhǔn)扶貧成效的最大發(fā)揮。這次省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件中，縣級(jí)有扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)有七個(gè)工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”；對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧組織，極大地壯大了基層扶貧力量。

構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的目標(biāo)所需。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，對(duì)于剩下的“硬骨頭”，扶貧方式尤其需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類(lèi)型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”創(chuàng)新舉措，需要完善的扶貧攻堅(jiān)組織體系來(lái)保障。

由此觀之，要想打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就是要著力構(gòu)建完善有力的組織保障體系，真正讓領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，讓干部行動(dòng)起來(lái)，讓群眾活躍起來(lái)，確保如期實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。