符開輝

江西省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會以后，南昌市委、市政府高度重視，立即召開了市委常委會和市政府常務會，傳達了省里的會議特別是省委強衛(wèi)書記和省政府鹿心社省長的講話精神，聽取了市扶貧辦關(guān)于當前南昌市扶貧工作情況的匯報，制定下發(fā)了《中共南昌市委 南昌市人民政府關(guān)于推進農(nóng)村精準扶貧工作加快實現(xiàn)脫貧目標的意見》。進一步明確了當前和今后一個時期，南昌市扶貧攻堅的指導思想、總體目標、基本原則、主要措施和保障機制，為南昌市率先實現(xiàn)脫貧目標奠定了堅實的基礎。

南昌市委市政府決定：從2015年起，對80個扶貧村和經(jīng)精準識別建檔立卡的貧困人口3.14萬戶7.1952萬人，按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，通過采取綜合扶貧措施，實施精準施策，力爭每年實現(xiàn)精準脫貧2.5萬人以上，確保到2017年全市基本消滅絕對貧困現(xiàn)象，2018年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房），扶貧村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近或達到全市平均水平的目標。

為實現(xiàn)上述目標，南昌市將認真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的各項部署和要求，精準鎖定扶貧對象，整合優(yōu)化扶貧資源，堅持“發(fā)展為要、民生為本，點面結(jié)合、合力攻堅，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)，政府主導、群眾主體”的扶貧工作五項原則。著力實施好堅持“兩個瞄準”，實行精準識別；堅持問題導向，實施精準扶持；堅持整村推進，夯實精準扶貧基礎等三項措施。建立健全創(chuàng)新精準扶貧開發(fā)考核機制，建立精準扶貧與貧困識別結(jié)果結(jié)合機制，健全單位到村干部到戶的幫扶機制，優(yōu)化財政專項扶貧資金管理機制，創(chuàng)新社會扶貧參與機制等五項保障機制。為確保提前實現(xiàn)南昌市扶貧工作目標，為全市共筑“四強夢”作貢獻。

為增強精準扶貧的針對性和操作性，下步南昌市將對精準扶貧對象，按照“規(guī)劃到戶、責任到人，一戶一法、多措并舉，整合資源、綜合施策，精準幫扶、逐戶驗收”的工作要求，實施十大扶貧到戶工程。這十大工程分別針對貧困戶存在的不同的致貧原因，采取不同的幫扶措施，具有很強的精準性、針對性和操作性。如對貧困戶后備勞動力免費開展轉(zhuǎn)移技能和中高級技工學歷教育培訓，實施貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)到戶工程。對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困農(nóng)民實施“種養(yǎng)加”實用技術(shù)培訓到戶工程。對有一定勞動技能的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)扶持到戶工程。對“無勞力、無資源、無穩(wěn)定收入來源”的“三無”貧困戶實施光伏扶貧到戶工程。對居住條件差的貧困戶實施危房改造到戶等。再如干部幫扶到戶、安全飲水到戶、生活保障到戶、就醫(yī)保障到戶、社會救助到戶是覆蓋全體貧困戶的扶貧項目，也就是每戶貧困戶都能享受五項以上精準扶貧措施。再加上精準到村的基礎設施和公共服務領(lǐng)域建設、扶貧保障機制的完善和落實，南昌市提前2-3年實現(xiàn)消滅絕對貧困現(xiàn)象的目標是一定可以實現(xiàn)的。

■責任編輯：李佳佳