文 (..東北林業(yè)大學(xué),哈爾濱 50040)
一
社會(huì)階層的核心內(nèi)容是社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)在不同社會(huì)群體中的分配方式或配置方式的差異。[1]社會(huì)階層分化是指社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化,原有社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)成員在階層中的移動(dòng),包括垂直方向和水平方向的移動(dòng),前者是指社會(huì)成員在不同階層間的縱向移動(dòng),實(shí)質(zhì)是社會(huì)地位的上升或下降,后者指社會(huì)成員從既有的階層分化出來(lái),進(jìn)入與其不同的階層或重新組合成新的階層。[2]社會(huì)階層分化根源于社會(huì)分工的多樣化與專門化,受國(guó)家制定的分配資源的政策影響。
轉(zhuǎn)型期下的中國(guó)社會(huì)階層正在發(fā)生著急劇地變化,伴隨著以經(jīng)濟(jì)改革為重點(diǎn)的全面改革的不斷深化,各階層之間的流動(dòng)跨越了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制,原有階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)成方式已被打破,舊的社會(huì)階層的分化瓦解與重新組合,新的社會(huì)階層相伴而生。由于多向化與立體化的社會(huì)流動(dòng)加強(qiáng),各個(gè)階層的劃分界限也逐漸模糊起來(lái),城鄉(xiāng)壁壘缺口的出現(xiàn)使農(nóng)民不再是固守土地的耕耘者,他們中的部分人逐漸流入城市,成為城市農(nóng)民工,這也使他們擁有了更多的經(jīng)濟(jì)資源、教育資源、參與政治的資源;改革開(kāi)放為工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大提供了寬松的環(huán)境,隨著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展,工人階級(jí)中的知識(shí)分子階層不斷壯大并發(fā)生了更深層次的內(nèi)部分化;隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)和雇主階層也不斷發(fā)展壯大起來(lái),他們?cè)谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中日益發(fā)揮著重大作用。因劃分社會(huì)階層的標(biāo)準(zhǔn)不同,階層劃分的結(jié)果也呈現(xiàn)多元化?;诼殬I(yè)差別,根據(jù)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、組織資源、文化資源的占有程度,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)大致分化為十大階層:國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半業(yè)者階層;亦或按社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位分為社會(huì)上層、中上層、中中層、中下層、底層等五個(gè)階層。[3]
社會(huì)階層的每個(gè)成員作為參與型政治文化主體主導(dǎo)著參與型政治文化的發(fā)展,既影響著中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè),同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。從水平方向來(lái)看,同一層次的人們?cè)诮?jīng)濟(jì)關(guān)系、政治傾向、教育程度、社會(huì)名望等方面具有相似性;在垂直方向方面,不同層次之間則存在著不同的利益,他們之間對(duì)政治的敏感度也存在很大的差異。社會(huì)分層在轉(zhuǎn)型期不斷呈現(xiàn)出多元化,與之相伴而生的多元的利益訴求和多樣的公眾需求,要求黨和政府及時(shí)地疏通渠道,在動(dòng)態(tài)變化中調(diào)整平衡各階層的利益訴求,創(chuàng)造培育參與型政治文化主體的健康的社會(huì)環(huán)境。
二
轉(zhuǎn)型期下社會(huì)階層的分化,在某種意義上為我國(guó)參與型政治文化主體的培育創(chuàng)設(shè)了良好的條件。首先,社會(huì)階層分化下參與型政治文化主體的主體意識(shí)和參與意識(shí)得到加強(qiáng)。轉(zhuǎn)型期下的社會(huì)分層根源于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是參與型政治文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根基,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征使參與型政治文化主體逐漸擺脫傳統(tǒng)的依附心理,思想觀念發(fā)生了很大的改變,更加關(guān)心自身利益的實(shí)現(xiàn),有表達(dá)自身利益的訴求和通過(guò)自身影響公共政策制定的愿望,并力圖通過(guò)自身努力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提升自己地位,其主體意識(shí)日益增強(qiáng),這不僅瓦解了多年來(lái)中國(guó)社會(huì)存在的非民主的社會(huì)根基,還在很大程度上為參與型政治文化主體建設(shè)培育了民主的土壤。其次,社會(huì)階層多元化的形勢(shì)下,參與型政治文化主體政治參與水平和能力不斷提高。面對(duì)階層分化帶來(lái)的諸多復(fù)雜矛盾和沖突,黨和政府主動(dòng)拓寬政治參與渠道,合理引導(dǎo)各個(gè)階層通過(guò)合法的手段來(lái)進(jìn)行自己的維權(quán)訴求表達(dá),在制度化參與中,參與型政治文化主體法制觀念逐步增強(qiáng),自覺(jué)理性有效地向政府表達(dá)自己的政治觀念、態(tài)度和意愿,提高了參政的質(zhì)量。最后,社會(huì)階層的分化在某種意義上促使社會(huì)組織的壯大,為參與型政治文化主體建設(shè)培育了自主參政的載體。社會(huì)組織是官與民溝通聯(lián)系的樞紐,它在真實(shí)反映各個(gè)階層利益訴求的同時(shí)可以提高政策倡導(dǎo)力和應(yīng)變力。
改革是階層分化與重組的根本動(dòng)力,伴隨著我國(guó)改革步入深水區(qū),我國(guó)的所有制、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,社會(huì)成員也因此發(fā)生了快速的流動(dòng),使原有的階層結(jié)構(gòu)的構(gòu)成方式與比例發(fā)生了重大改變,這便要求我們要以更大的決心和勇氣去沖破利益關(guān)系調(diào)整后的種種束縛,突破階層歧視,正視轉(zhuǎn)型期下社會(huì)分層為參與型政治文化主體建設(shè)帶來(lái)的不利影響。
第一,社會(huì)階層分化中存在的社會(huì)矛盾,削弱了部分階層對(duì)主流政治文化的心理認(rèn)同。改革開(kāi)放以來(lái),允許一部分人先富起來(lái)的政策在一定程度上承認(rèn)了貧富差距存在的合理性,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧富差距不斷地拉大,當(dāng)前中國(guó)社會(huì),少數(shù)人占據(jù)了多數(shù)財(cái)富,多數(shù)人只享有小部分利益,收入差距過(guò)大已是不容爭(zhēng)議的客觀事實(shí),從而引發(fā)許多社會(huì)矛盾和沖突[4]。貧富差距擴(kuò)大既是制度不健全的原因,更大一部分的原因是由于腐敗問(wèn)題所致,一些為了私人利益而濫用公共權(quán)力的行為,造成了以灰色收入、黑色收入為主的非法收入問(wèn)題加劇,許多低收入者因此產(chǎn)生一種“仇富心理”,并且會(huì)把這種對(duì)高收入人群的不滿轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)黨和政府的政策不滿,這會(huì)影響他們對(duì)現(xiàn)行政治體制以及黨的路線、方針、政策的正確認(rèn)知與評(píng)價(jià),一定程度上削弱了部分階層人員對(duì)當(dāng)前主流政治文化的心理認(rèn)同。
第二,社會(huì)階層分化中非制度化政治參與頻發(fā),盲目、極端的參政態(tài)度和行為嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。在新的社會(huì)分層下,人們的積極性空前高漲,新的社會(huì)環(huán)境一方面為潛能的發(fā)揮提供了寬闊空間。對(duì)利益的追求激勵(lì)著人們積極參與競(jìng)爭(zhēng),但不同階層人們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)存在很大差異,部分公民因文化水平不高及法制觀念淡漠,在自身利益受損、工作生活受挫時(shí),往往不恤法紀(jì)、一哄而起,企圖借助非制度化政治參與來(lái)迫使政府關(guān)注他們的利益要求,造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果;也有部分公民僅僅憑借熱情和沖動(dòng),力圖通過(guò)發(fā)揮政治影響力來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,但對(duì)應(yīng)該通過(guò)什么樣的途徑、采取何種方式來(lái)表達(dá)自己合理的利益要求與愿望認(rèn)知不清,在盲目跟隨中容易變質(zhì)為被操縱的參與,群體事件的時(shí)有發(fā)生就說(shuō)明了這一問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)存的政治參與渠道擁擠且不夠暢通,如果各階層成員通過(guò)現(xiàn)有渠道和程序難以表達(dá)其利益訴求時(shí),也會(huì)試圖走極端方式,即以非程序化的方式或非法的手段參與政治。例如,無(wú)紀(jì)律的越級(jí)上訪、無(wú)組織的示威游行、沖擊政府等部門行為都直接影響了社會(huì)秩序及政治的穩(wěn)定。此外,參與型政治文化主體還存在另一種極端態(tài)度,即參與一旦受挫后部分階層成員對(duì)政治灰心失望,出現(xiàn)疏離心理,產(chǎn)生政治冷漠。
第三,社會(huì)階層分化中制度壁壘制約了分化的合理性、科學(xué)性,也一定程度上制約了參與型政治文化主體整體素質(zhì)的提升。首先,戶籍制度把農(nóng)民階層束縛在土地之上,即使在社會(huì)階層加劇流動(dòng)中,大量的農(nóng)民流入城市,他們也很難逃脫農(nóng)民的身份壁壘,這不僅逐漸拉大了城鄉(xiāng)差距,而且使農(nóng)民階層很難實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。其次,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,一定程度上限制了階層間的流動(dòng),不利于開(kāi)放性的自由流動(dòng)秩序的建立,農(nóng)民工在城市中由于身份的限制,給予了他們一種無(wú)形的壓迫感,制約了他們對(duì)城市的責(zé)任感。許多農(nóng)民雖在城市中長(zhǎng)期生活、工作,卻因不能進(jìn)城入戶的問(wèn)題,封鎖了進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),想要通過(guò)職業(yè)選擇來(lái)名揚(yáng)聲望、提升地位和積累經(jīng)驗(yàn)從而向上層流動(dòng)就難上加難。[5]甚至一部分人會(huì)對(duì)城市人產(chǎn)生不信任心理,如此惡性循環(huán)為農(nóng)民階層融入城市帶來(lái)了更加深層的阻礙。第三,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)教育的各個(gè)方向及環(huán)節(jié)不斷得到改善和發(fā)展,但是由于教育資源的稀缺性以及我國(guó)教育資源配置不合理,導(dǎo)致我國(guó)教育不平等的現(xiàn)象廣泛存在。[6]由于文化習(xí)俗和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及教育資源分配的差異,導(dǎo)致不同階層公民的整體文化和素質(zhì)參差不齊,參與政治的能力和水平也出現(xiàn)了高低不一的狀況,同時(shí),受教育程度、行為方式和價(jià)值觀的差異也造成了不同社會(huì)階層對(duì)政治參與的敏感程度的差距,這嚴(yán)重限制著參與型政治文化主體整體素質(zhì)的提高。
三
我國(guó)目前的社會(huì)階層分化為參與型政治文化主體的建設(shè)既有積極的促進(jìn)作用,同時(shí)也帶來(lái)了消極的影響。參與型政治文化主體的培育需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,這便要求社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、合理化。不合理的社會(huì)分層,只會(huì)加劇各階層間的矛盾,不利于各階層積極主動(dòng)的表達(dá)自身政治訴求。因此,應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度保障、創(chuàng)新社會(huì)治理等層面推動(dòng)社會(huì)分層向橄欖型結(jié)構(gòu)發(fā)展,為我國(guó)參與型政治文化主體建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
從經(jīng)濟(jì)層面,堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,努力縮小階層間的貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,通過(guò)增強(qiáng)政府績(jī)效,強(qiáng)化各階層對(duì)主流政治文化的認(rèn)同感。首先,生產(chǎn)力作為最終決定社會(huì)進(jìn)步的力量,它的先進(jìn)性是支撐文化繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如恩格斯所說(shuō):“只有通過(guò)大工業(yè)所達(dá)到的生產(chǎn)力的大大提高,才有可能把勞動(dòng)無(wú)例外地分配于一切社會(huì)成員,從而把每個(gè)人的勞動(dòng)時(shí)間大大縮小,使一切人都有足夠的自由時(shí)間來(lái)參加社會(huì)理論和實(shí)際的公共事務(wù)。”[7]只有聚精會(huì)神發(fā)展經(jīng)濟(jì),最大程度地滿足人民的物質(zhì)需要和精神需求,讓各個(gè)階層都富裕起來(lái),才能增加各階層人民的幸福感和政治認(rèn)同感。其次,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用,肯定非公有制經(jīng)濟(jì)下的新社會(huì)階層的推動(dòng)作用;同時(shí)要不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同步進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加收入的可能,使社會(huì)分層趨于合理化。再次,要改革和創(chuàng)新國(guó)家的分配制度,重新調(diào)整利益關(guān)系、平衡配置資源,實(shí)現(xiàn)收入分配格局的合理、有序化升級(jí)。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,制定和完善收入分配調(diào)控政策體系。對(duì)貧困地區(qū)、低收入者階層應(yīng)實(shí)行政策扶持,取締非法收入,清理規(guī)范隱性收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重,逐步形成橄欖型分配格局。逐步縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,使各個(gè)階層在社會(huì)主義制度所得到的實(shí)惠中堅(jiān)定政治信仰,增加各階層對(duì)國(guó)家和政府的認(rèn)同,增強(qiáng)各個(gè)階層的民族自豪感,最終在政治心理和政治心理層面影響參與型政治文化。
從制度層面,我們要堅(jiān)持完善和創(chuàng)新制度,為中間階層的壯大提供制度保證,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,為參與型政治文化主體整體素質(zhì)的提升和法制意識(shí)的培育提供制度保障。首先,加快改革戶籍制度,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實(shí)現(xiàn),推進(jìn)公共資源的均衡配置,使農(nóng)民階層獲得向上流動(dòng)的均等機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化,使其有機(jī)會(huì)共同享受城市的社會(huì)保障體系,逐步消除農(nóng)民工對(duì)城市的不信任感,使其平等地參與城市的建設(shè),并最終獲得向上層流動(dòng)的機(jī)會(huì),進(jìn)而提升自身的綜合素質(zhì),更好的表達(dá)自身利益訴求。其次,強(qiáng)化社會(huì)保障制度,穩(wěn)定各階層之間的關(guān)系。促進(jìn)社會(huì)保障體系的覆蓋面更廣更深,逐步解決低收入階層醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的問(wèn)題。政府要對(duì)各階層貧富差距調(diào)節(jié)的政策進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的協(xié)調(diào),消除存在的體制限制、行業(yè)限制,加快各階層職業(yè)自由流動(dòng),使社會(huì)階層的分化更趨于合理,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。再次,建立公平公正的教育機(jī)制。一般而言,一個(gè)人的受教育程度與其政治覺(jué)悟和參政熱情是成正比例的,受教育程度較低的人往往政治參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性極低。正如羅爾斯所說(shuō)“在社會(huì)的所有部分,對(duì)每個(gè)具有相似動(dòng)機(jī)和稟賦的人來(lái)說(shuō),都應(yīng)當(dāng)有大體平等的教育和成就前景。那些具有同樣能力和指向的人的期望,不應(yīng)當(dāng)受到他們的社會(huì)出身的影響。”[8]因此,必須建立公正的教育機(jī)制,均衡分配教育資源,讓各階層共享知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成果。同時(shí),加大對(duì)參與型政治文化的教育和宣傳,平衡不同階層之間的政治文化水平,提高全民的政治參與素質(zhì),尤其是基層民眾的政治素養(yǎng)。還要深入推進(jìn)法制宣傳教育,增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員特別是執(zhí)法、司法人員的教育和管理,使他們運(yùn)用法律來(lái)解決階層之間的沖突和矛盾。黨和政府還應(yīng)該對(duì)落后地區(qū)給予更多的政策扶持,保證每個(gè)階層都有機(jī)會(huì)接受各種先進(jìn)化教育,這不僅可以使每個(gè)人的潛能得到發(fā)揮,也為參與型政治文化建設(shè)培育了高素質(zhì)、具有獨(dú)立政治人格的主體。
從創(chuàng)新社會(huì)治理的層面,我們應(yīng)堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)各階層之間的多元深層的利益訴求,為參與型政治文化主體暢通政治參與的渠道,激發(fā)其更加主動(dòng)的進(jìn)行維權(quán)達(dá)意。首先,積極培育各種社會(huì)組織。明確政府與社會(huì)組織法理上的平等與合作關(guān)系、職責(zé)分界,加快社會(huì)組織去行政化進(jìn)程,政府要為社會(huì)組織提供低準(zhǔn)入門檻、高服務(wù)能力、多制度保障等專項(xiàng)扶持發(fā)展計(jì)劃。各階層要巧妙地抓住轉(zhuǎn)型期的契機(jī),不斷促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展壯大并形成社會(huì)組織群,發(fā)揮社會(huì)組織在各階層表達(dá)自身利益并整合眾階層利益進(jìn)行組織化參與的功能,既避免參與資源的浪費(fèi),還可以喚醒各階層在進(jìn)行組織化參與中的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí),形成政府與公民之間的良性互動(dòng)。其次,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使各階層意見(jiàn)能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。[9]再次,實(shí)現(xiàn)以健全法制保障各階層的利益與擴(kuò)大民主暢通有序的利益表達(dá)機(jī)制相結(jié)合。傳統(tǒng)的行政手段無(wú)法解決所有社會(huì)階層分化所帶來(lái)的復(fù)雜多樣的矛盾和沖突,必須要依靠法律的力量來(lái)為各個(gè)階層政治參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航,保障各個(gè)階層合法利益得到實(shí)現(xiàn);通過(guò)創(chuàng)造良好的政治制度環(huán)境來(lái)保證各個(gè)階層政治心理的健康發(fā)展,為參與型政治文化建設(shè)提供制度保證,引導(dǎo)各階層進(jìn)行制度化的政治參與。同時(shí),還要不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主,為各個(gè)階層利益表達(dá)構(gòu)建有序暢通的機(jī)制與渠道,使各階層通過(guò)合法渠道來(lái)表達(dá)自己的愿望和訴求,以此來(lái)增進(jìn)政府與不同階層之間的溝通,通過(guò)協(xié)商對(duì)話的方式來(lái)表達(dá)民意、解決不同階層間的問(wèn)題,最終緩和各階層間的矛盾。
我國(guó)正處在現(xiàn)代化快速的轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌帶來(lái)了多元的社會(huì)利益和復(fù)雜的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。利益的分化必然帶來(lái)政治視角的多元化,經(jīng)濟(jì)地位的變遷也必會(huì)引起政治訴求的變化。政治體制的轉(zhuǎn)型促進(jìn)了各階層公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。這些都促使各階層要求在政治舞臺(tái)上占有一席之地,通過(guò)政治影響力來(lái)凸顯自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,尤其是那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的社會(huì)階層的逐漸興起,其政治欲望越發(fā)的強(qiáng)烈。與此同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的不斷健全、社會(huì)主義民主的不斷擴(kuò)大,參與型政治文化主體的民治意識(shí)、法制意識(shí)、權(quán)利意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒。為了滿足這些階層主動(dòng)表達(dá)利益訴求的愿望,需要政治資源向各個(gè)社會(huì)階層重新分配,但是轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)狀注定了社會(huì)階層分化還會(huì)循序漸進(jìn)的發(fā)生著變化,我們不能因?yàn)樯鐣?huì)階層分化產(chǎn)生的不良現(xiàn)象而否定它的價(jià)值,應(yīng)看到它對(duì)我國(guó)參與型政治文化主體的培育帶來(lái)的積極作用,同時(shí),我們應(yīng)堅(jiān)信,只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)國(guó)家政策、制度的不斷調(diào)整與完善,社會(huì)階層分化會(huì)更加趨于合理,各階層下的公民也會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地通過(guò)合法渠道來(lái)表達(dá)自己的政治訴求,成為一名具有獨(dú)立政治人格的理性公民。
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四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)2015年2期