諶玉梅

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙410006）

1951年春夏之際，中共中央發(fā)動了一場旨在保持組織隊(duì)伍純潔的清理中、內(nèi)層運(yùn)動[1]。其中，東北地區(qū)的清理中、內(nèi)層運(yùn)動是其重要組成部分。當(dāng)時(shí)的東北地區(qū)，既是特種部隊(duì)的訓(xùn)練基地，也是志愿軍的供應(yīng)基地。因此，加強(qiáng)其內(nèi)部肅反具有十分特殊的重要意義。

一、運(yùn)動的部署與發(fā)動

1951年3月13日，山東軍區(qū)黃祖炎事件的發(fā)生，是中共中央決定發(fā)動清理中、內(nèi)層運(yùn)動的導(dǎo)火索。事件發(fā)生后，也引起了東北局的高度注意。當(dāng)月，東北局在其內(nèi)部發(fā)行的黨刊《黨的工作》中，接連登載了《中央關(guān)于注意內(nèi)部純潔的指示》《東北公安部關(guān)于〈山東公安廳關(guān)于黃祖炎同志被刺事件的報(bào)告及中央公安部的批示〉的通報(bào)》《山東分局關(guān)于黃祖炎同志被害及今后加強(qiáng)保衛(wèi)工作的指示》三篇文章。4月2日，東北局專門下發(fā)了《東北公安部關(guān)于加強(qiáng)對首長、專家保衛(wèi)工作的通知》。

與此同時(shí)，東北局還加緊了對東北軍區(qū)系統(tǒng)組織不純問題的清查。據(jù)1951年4月份東北軍區(qū)黨委會的一份指示可知：“有相當(dāng)數(shù)量的反動黨團(tuán)特務(wù)分子，存在于部隊(duì)中，以軍區(qū)系統(tǒng)20個(gè)單位初步審查的結(jié)果為例，參加過國民黨三青團(tuán)者××××人，參加特務(wù)組織者×××人，參加其他反動黨派者×××人，參加幫會迷信團(tuán)體者××××人，各種復(fù)雜成分占總?cè)藬?shù)4.3%。最嚴(yán)重者如空軍某氣象臺，6個(gè)人中4個(gè)國民黨員，1個(gè)軍統(tǒng)特務(wù)，1個(gè)三青團(tuán)員?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，1951年的前三個(gè)月，東北軍區(qū)系統(tǒng)“已發(fā)現(xiàn)反革命案40起，109人，如××系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)‘中國國民黨東北敵后復(fù)興自治黨務(wù)工作委員會’，××部發(fā)現(xiàn)‘中國民族革命黨’”?！叭齻€(gè)月內(nèi)發(fā)生暗殺破壞事件（如空軍醫(yī)院協(xié)理員被暗殺，東北軍區(qū)司令部辦公室主任與長春航校蘇聯(lián)專家被敵特槍擊未中）163起。破壞事件最多的為空軍、防空、后勤系統(tǒng)”。①究其原因，是因?yàn)榭姑涝_始后東北軍區(qū)系統(tǒng)的人數(shù)增加了65%，并集中在新建立和擴(kuò)大的后勤與特種兵部門（空、炮、戰(zhàn)車、防空部門）。由于短時(shí)間內(nèi)發(fā)展很快，又沒有進(jìn)行認(rèn)真地審查，部隊(duì)成分（尤其是新建部門）就增加了復(fù)雜性。

事實(shí)上，從全國來看，其他各中央局也不同程度地發(fā)現(xiàn)了軍區(qū)系統(tǒng)不純的問題。因此，1951年4月1日，中央軍委總政治部向各大軍區(qū)系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行鎮(zhèn)壓反革命工作的指示》。按其精神，4月8日，東北軍區(qū)黨委率先制定出了《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命工作的指示》。指示主要從鎮(zhèn)反的動員、鎮(zhèn)壓重點(diǎn)、處理原則、領(lǐng)導(dǎo)工作等方面對東北軍區(qū)系統(tǒng)的肅反作了詳細(xì)規(guī)定。

4月13日，毛澤東向各大軍區(qū)黨委批轉(zhuǎn)了此文件，并指出：“看了東北軍區(qū)黨委四月八日關(guān)于在東北軍事系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行鎮(zhèn)反工作的計(jì)劃，很高興！這個(gè)計(jì)劃很周密恰當(dāng)，是對于這個(gè)嚴(yán)重問題做了認(rèn)真的研究然后定出來的，請你們一致注意研究這個(gè)文件，作為在自己系統(tǒng)中進(jìn)行鎮(zhèn)反工作的參考?！盵2]236

5月初，東北局向所屬各地下發(fā)了《關(guān)于逮捕反革命分子后幾個(gè)具體問題的指示》，要求深入清查反革命分子?！吨甘尽诽岢觯骸耙磺袡C(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)均應(yīng)根據(jù)東北局關(guān)于部隊(duì)內(nèi)與企業(yè)內(nèi)鎮(zhèn)壓反革命的指示（指1951年4月《中共中央東北局關(guān)于國營企業(yè)部門清查反革命分子的指示》——引者注），立即動手，深入清查反革命分子?！辈?qiáng)調(diào)：“一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)的干部，決不能認(rèn)為逮捕了一批反革命分子，我們內(nèi)部就沒問題了。必須認(rèn)識反革命不能一次捉完，相反的，在我們逮捕了一批之后，暗藏的反革命分子必然更加隱蔽，改變其活動方式，更陰險(xiǎn)地進(jìn)行報(bào)復(fù)及破壞活動，這是千萬不能麻痹疏忽的?！币蚨鞍l(fā)動群眾大膽檢舉”。“凡檢舉確實(shí)者均應(yīng)表揚(yáng)，檢舉重大案犯屬實(shí)者，并給以物資獎(jiǎng)勵(lì)?！雹?/p>

5月18日，東北軍區(qū)又下發(fā)了《關(guān)于在軍事系統(tǒng)進(jìn)行鎮(zhèn)反和清理工作的指示》?！吨甘尽肪蛙娛孪到y(tǒng)中反革命分子的處理問題作了進(jìn)一步規(guī)定：“對已逮捕的反革命分子，應(yīng)立即組織力量加強(qiáng)審訊工作，從審訊中證實(shí)已有材料，發(fā)現(xiàn)新的材料，弄清具體罪惡事實(shí)，然后按其問題輕重?cái)M出名單、意見，實(shí)行分別處理。但嚴(yán)禁刑訊逼供?！薄皩σ延胁牧系胁粔虼稐l件的反革命分子及復(fù)雜分子，應(yīng)繼續(xù)收集材料，研究分析，如經(jīng)查對證實(shí)，可根據(jù)不同情況分別采取調(diào)離重要部門，留部隊(duì)繼續(xù)審查，由軍區(qū)集中勞動管訓(xùn)繼續(xù)審查，或予以清洗的辦法處理?！弊詈髲?qiáng)調(diào)“部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行一次有重點(diǎn)、有步驟、有對象的審查工作，把混入部隊(duì)的各種反革命分子清查出來，面目不清者弄清，以純潔內(nèi)部”[2]320-321。5月21日，毛澤東向各大軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了此指示，要求各軍區(qū)參照東北軍區(qū)對反革命分子的處理方針和辦法。

5月21日，中共中央向各地正式下發(fā)《關(guān)于清理“中層”“內(nèi)層”問題的指示》（簡稱“五·二一”指示）。指示從清理的范圍、重點(diǎn)、步驟、領(lǐng)導(dǎo)等方面，對清理中、內(nèi)層運(yùn)動進(jìn)行了全方位的部署。以此為標(biāo)志，全國范圍內(nèi)的清理中、內(nèi)層運(yùn)動正式啟動。

二、運(yùn)動開展的基本情況

“五·二一”指示下達(dá)后，各中央局、各大軍區(qū)黨委等單位的清理中、內(nèi)層工作陸續(xù)開展起來。按照中共中央的決定和部署，東北地區(qū)的清理中、內(nèi)層運(yùn)動也正式拉開了帷幕。

吉林省根據(jù)中央及東北局的指示，經(jīng)過學(xué)習(xí)文件，首長報(bào)告、漫談討論以及號召坦白與檢舉，清理中、內(nèi)層的工作有序地開展著。由于首長親自負(fù)責(zé)，明確地交待政策，進(jìn)行充分的思想醞釀，吉林省委黨校大部分學(xué)員坦白較徹底。另外，“省工業(yè)廳集訓(xùn)170名技術(shù)人員，有113人坦白與反省。”③

松江省委則召開了省直屬單位負(fù)責(zé)黨員干部的會議，專門部署清理中、內(nèi)層的工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，松江省成立了以王伯謹(jǐn)同志為主任的“清理委員會”。各機(jī)關(guān)則由本機(jī)關(guān)首長為主任委員，以黨支部及人事工作者、保衛(wèi)委員為主，吸收非黨干部參加組成機(jī)關(guān)清理委員會。為了指導(dǎo)這一工作，松江省委專門抽調(diào)了12個(gè)干部組成辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。運(yùn)動大體分為三個(gè)階段：首先是機(jī)關(guān)首長報(bào)告，以學(xué)習(xí)文件，打通思想交待政策為主；其次是坦白階段，此階段是思想斗爭最緊張最激烈的階段；最后是審查處理階段。據(jù)松江省委8月份的總結(jié)報(bào)告可知：在省直機(jī)關(guān)，“有348名工作人員進(jìn)行了坦白，有的已參加我黨和青年團(tuán)，并有12名是現(xiàn)任科、股長以上干部。有108名進(jìn)行了檢舉與密告，共檢舉出163件，其中有血債的9名，如偽滿黑龍江省長等?！雹?/p>

遼東、遼西兩省委根據(jù)中央和東北局的指示精神，也相繼開展了清理中、內(nèi)層的工作。截至1951年9月1日，遼東省的清理工作大部分結(jié)束?！俺醪浇y(tǒng)計(jì)，遼東省共清理出各種大小不同問題的人5672名，其中除少數(shù)為反革命分子外，絕大部分是屬于一般的政治問題與非政治性的一般歷史問題?！钡?月底，遼西省的清理工作也基本結(jié)束，弄清了大多數(shù)干部的政治面貌和歷史問題，“清查出有各種性質(zhì)問題的3653名，占干部總數(shù)的34.7%。同時(shí)，清查出來和處理了一批反革命分子，純潔了組織?！盵3]780-781

沈陽市從6月起到10月止，在全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位中也開展了清理中、內(nèi)層工作。當(dāng)時(shí)，“沈陽市共有干部20115人（除國營工廠行政干部外）。沈陽解放后新采用人員8499人，占42.26%；招聘人員1869人，占9.29%；留用人員5892人，占29.29%。以上新采用、招聘、留用人員共占80.84%?！盵4]108組織上存在極為不純的現(xiàn)象。“五·二一”指示下發(fā)后，沈陽市委于6月連續(xù)兩次（6月4日和6月15日）召開會議，專門研究沈陽市如何貫徹執(zhí)行該指示。為積累經(jīng)驗(yàn)，沈陽市首先在房地產(chǎn)公司、公安局、沈陽紡織廠等單位進(jìn)行了試點(diǎn)。7月30日，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，沈陽又召開了市委會議，研究討論了全市清理工作的具體安排。會后，沈陽成立了以黃歐東、朱其文、焦若愚等17人組成的沈陽市清理委員會（下設(shè)15人組成的辦公室）。8月，沈陽市的清理中、內(nèi)層工作，按計(jì)劃在市級機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體等單位全面鋪開。

到10月下旬，沈陽市的清理中、內(nèi)層工作基本結(jié)束。從其所暴露出的問題來看，沈陽市的清理中、內(nèi)層工作是必要的。如沈陽市人民政府房地產(chǎn)局以公用房產(chǎn)調(diào)整科為重點(diǎn)，通過清理中層，“坦白了×××名，占全體干部的52%，加上過去已經(jīng)登記的××人，和掌握材料尚未坦白者×人，占全局干部65.6%。其中反動黨團(tuán)軍警憲分子共××名，占全局干部30.4%?！雹輷?jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽市“應(yīng)參加清理的共有26120人。清理結(jié)果證明，人民內(nèi)部確實(shí)混進(jìn)來一批反革命分子。暴露出各種政治問題的有333人，其中清查出5個(gè)方面的反革命分子81人，不少血債累累的反革命殺人兇手被挖了出來，其中有人命十幾條、幾十條、甚至上百條血債的占一半還多”。⑥

東北一級直屬機(jī)關(guān)也成立了清理委員會，有序地開展清理中、內(nèi)層工作。據(jù)10月份相關(guān)報(bào)告，“直屬機(jī)關(guān)在檢舉坦白運(yùn)動中，自動坦白者××××名，占參加學(xué)習(xí)總?cè)藬?shù)14.9%，其中屬于政治問題的××××名，屬于歷史隱瞞的××××名?！苯?jīng)過兩個(gè)多月的審查處理，“不屬于反革命范圍的坦白分子××××名，占坦白總?cè)藬?shù)88%（包括一般政治問題和歷史隱瞞）；屬于反革命范圍的坦白分子×××名，占3.9%；性質(zhì)尚未確定需長期審查的嫌疑分子××名，占2%；我們已掌握材料，本人始終未坦白者×××名，占6.1%；逮捕了拒不坦白對當(dāng)前工作有危害的反革命分子×××名，準(zhǔn)備逮捕的××名，加上鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動于4月26日逮捕的中層反革命××名，共計(jì)×××人，這給隱藏在東北高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的反革命分子以嚴(yán)重打擊。”⑦

到1951年10月底，全國絕大多數(shù)地區(qū)完成了機(jī)關(guān)內(nèi)部的清查處理工作，全國規(guī)模的清理中、內(nèi)層運(yùn)動基本結(jié)束。東北地區(qū)的清理中、內(nèi)層運(yùn)動也走向尾聲。經(jīng)此活動，初步達(dá)到了純潔組織、提高覺悟、團(tuán)結(jié)內(nèi)部、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線和提高工作效率的目的，并使所有人員都受到了一次深刻的政治教育和階級教育，劃清了革命與反革命的界限。

三、運(yùn)動所取得的成效

東北地區(qū)的清理中、內(nèi)層工作基本上是按照中共中央部署，健康地向前發(fā)展的。鑒于隱瞞政治問題或歷史問題的行為較為普遍，1951年8月25日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在清理“中層”、“內(nèi)層”運(yùn)動中對共產(chǎn)黨員所有隱瞞政治問題和歷史問題的處理辦法（草案）》。據(jù)此，1951年9月28日，黑龍江省委專門頒發(fā)了《關(guān)于清理“中層”、“內(nèi)層”運(yùn)動中審查處理問題的幾項(xiàng)辦法（草案）》，以確保運(yùn)動的健康發(fā)展。10月，東北局向所屬各地批轉(zhuǎn)了此草案，以示參考。

東北地區(qū)清理中、內(nèi)層運(yùn)動所取得的成效，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

第一，通過清理中、內(nèi)層運(yùn)動，基本上肅清了各機(jī)關(guān)內(nèi)部的反革命分子并摸清了機(jī)關(guān)人員的政治面貌，從而為鞏固新生民主政權(quán)提供了組織保證。經(jīng)此運(yùn)動，一方面暴露出了一批問題復(fù)雜的政治嫌疑分子，并處理了個(gè)別的反革命分子；另一方面，那些有歷史問題的人經(jīng)過坦白，也卸下了包袱，從而提高了他們的工作積極性。

第二，教育了廣大干部與群眾，提高了他們的政治積極性。這一運(yùn)動教育了所有干部，克服了普遍存在的麻痹思想，提高了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)骨干在人事錄用方面所該有的警惕性。運(yùn)動所采取的吸收黨外人士參加運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)的方法，大大增進(jìn)了黨員與非黨員的團(tuán)結(jié)。與此同時(shí)，廣大群眾的政治、思想覺悟均有所提高。

第三，為今后進(jìn)一步嚴(yán)格人事制度奠定了基礎(chǔ)。通過這次運(yùn)動，各機(jī)關(guān)對自己的干部都有了進(jìn)一步的了解，從而為大膽和正確使用干部創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，運(yùn)動中所暴露出的問題以及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也為今后如何進(jìn)一步嚴(yán)格人事制度奠定了基礎(chǔ)。

總之，這場運(yùn)動的發(fā)動具有其歷史合理性，所取得的效果也是明顯的。盡管這場運(yùn)動已成為歷史的陳跡，但其對保持黨組織自身純潔性的可貴追求仍是當(dāng)下我們亟須破解的時(shí)代課題。當(dāng)然，這場運(yùn)動也存在某些不足。如有的部門由于對清理運(yùn)動政治認(rèn)識不足，使工作出現(xiàn)了先緊后松、馬虎自流的現(xiàn)象；個(gè)別單位在沒有領(lǐng)導(dǎo)骨干或其他條件不成熟時(shí)，即號召坦白，以致形成追逼，引起了恐慌。在新形勢下，這些偏向都是我們必須加以注意的。

【注 釋】

① 《東北軍區(qū)黨委會關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命工作的指示》（1951年4月），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第98期，1951年5月9日出版，第5～6頁。

② 《中共中央東北局關(guān)于逮捕反革命分子后幾個(gè)具體問題的指示》（1951年5月），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第98期，1951年5月9日出版，第14～16頁。

③ 《吉林省關(guān)于清理“中層”“內(nèi)層”的情況及初步經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告（摘要）》（1951年7月16日），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第118期，1951年10月15日出版，第24頁。

④ 《松江省委關(guān)于省直機(jī)關(guān)清理“中層”“內(nèi)層”的初步總結(jié)（摘要）》（1951年8月23日），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第118期，1951年10月15日出版，第19頁。

⑤ 《沈陽市人民政府房地產(chǎn)局清查“中層”試點(diǎn)工作總結(jié)（草案）》（1951年9月17日），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第118期，1951年10月15日出版，第29頁。

⑥ 沈陽公安局.《閃光的金盾：沈陽公安五十年回顧（上編）》（內(nèi)部資料）1998年出版，第173頁。

⑦ 《東北一級清理委員會關(guān)于東北一級直屬機(jī)關(guān)清理“中層”與“內(nèi)層”情況的報(bào)告》（1951年10月6日），中共中央東北局黨的工作編委會編：《黨的工作》第118期，1951年10月15日出版，第3～4頁。

[1]諶玉梅.一九五一年清理中、內(nèi)層運(yùn)動述論[J].中共黨史研究，2014（2）.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來毛澤東文稿：第2冊[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.

[3]遼寧省地方志編纂委員會辦公室.遼寧省志：中國共產(chǎn)黨地方組織志[M].沈陽：遼寧民族出版社，2005.

[4]中共沈陽市委黨史研究室.社會主義改造時(shí)期的沈陽[M].沈陽：沈陽出版社，2002.