劉勛昌 胡 凱

（中南大學 馬克思主義學院，湖南·長沙 410083）

推進我國民族團結(jié)進步事業(yè)，提高全體公民的思想道德素質(zhì)與科學文化水平，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要根基，是新中國成立以來，尤其是改革開放以來我們黨和國家始終追求的宏偉目標，事關(guān)民族團結(jié)進步與國家長治久安。有鑒于此，習近平總書記指出，“要堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。全國各族人民都要珍惜民族大團結(jié)的政治局面，都要堅決反對一切危害各民族大團結(jié)的言行，筑牢民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁?！盵1]“要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚?！盵2]由此可見，維護民族團結(jié)與全面提高公民道德素質(zhì)是我國兩項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務，是提高全民族素質(zhì)的基礎工程，二者是相互促進、相輔相成、缺一不可的。只有教育引導各族人民繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，牢固樹立建設中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀與價值觀，努力提升公民道德素質(zhì)，[3]自覺維護民族團結(jié)與祖國統(tǒng)一這一各民族的共同最高利益，構(gòu)建和諧民族關(guān)系，增強各民族對祖國的認同與熱愛，才能增強中華民族的凝聚力與向心力，才能維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。下面我們擬從三個方面來探討民族團結(jié)進步教育與公民道德建設之關(guān)系。

一、 目的的協(xié)同性

民族團結(jié)進步教育是指對我國各族人民進行以民族常識、黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)為基礎的旨在密切民族關(guān)系、增進民族認同、維護祖國統(tǒng)一、促進各民族共同團結(jié)奮斗與共同繁榮發(fā)展的教育。而公民道德建設是指通過對我國全體公民進行道德知識與道德規(guī)范教育，引導其分清是非、好壞、善惡、美丑界限，提高其道德素質(zhì)，進而形成良好社會風尚的一項基礎性工程。二者都是針對全體公民的思想政治教育，其目的是協(xié)同一致的，都服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作。民族團結(jié)進步教育旨在使各民族干部群眾“深入理解各民族團結(jié)友愛，是中華民族的生命、力量與希望所在，維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益；深入理解民族大團結(jié)是我國各民族自強不息、共同奮斗的基石，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、共同發(fā)展的力量源泉；深入理解中華民族‘多元一體格局’的發(fā)展歷史，牢固樹立民族團結(jié)意識，堅定‘漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開’的思想觀念”，[4]學會在社會生活中正確處理與其他民族的關(guān)系。而加強公民道德建設的旨歸，是培養(yǎng)合格的社會主義建設者、接班人以及具有良好道德品質(zhì)的全面發(fā)展的公民，進而調(diào)整各種社會利益關(guān)系、協(xié)調(diào)各種利益矛盾與沖突，調(diào)動人們投身于中國特色社會主義事業(yè)的積極性，激發(fā)社會活力，促進社會和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧文明的社會風尚。

（一）共同促進融洽民族關(guān)系。深入開展民族團結(jié)進步教育，加強公民道德建設，能鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，營造各民族友好相處的氛圍，引導全體國民堅守社會主義核心價值觀，培育良好的社會道德風尚，既促進不同民族之間的團結(jié)，又促進各民族內(nèi)部的團結(jié)。新中國成立以來，黨和政府堅持以馬克思主義民族觀為指導，全面貫徹落實黨的民族政策，確立和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系，為各民族的繁榮興旺奠定了良好基礎。然而近些年來，境內(nèi)外宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力不斷制造傳播異端邪說，利用民族分裂輿論蠱惑人心，在我國民族地區(qū)不斷制造打砸搶燒暴恐活動，在首都北京制造自殺性暴力恐怖事件，最近又制造昆明“3.01”暴恐事件，給各民族干部群眾生命財產(chǎn)安全造成了巨大損失，使各民族間的信任與團結(jié)受到嚴重威脅和破壞。開展民族團結(jié)進步教育，使各民族干部群眾徹底認清境內(nèi)外敵對勢力制造民族分裂事端、挑起民族矛盾沖突的嚴重危害性，知曉弘揚偉大的愛國主義精神、鞏固平等團結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是全面建成小康社會與實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要保證，使民族團結(jié)思想觀念深入人心，永續(xù)傳承，切實夯實“全國各族人民反對民族分裂，維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一的思想基礎”。[5]

（二）共同促進民族地區(qū)社會穩(wěn)定。深入開展民族團結(jié)進步教育，加強公民道德建設，能為民族地區(qū)同步邁入小康社會奮斗目標奠定社會穩(wěn)定的基礎。黨的十八大提出了兩個“一百年的奮斗目標”，即“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。[6]然而，由于歷史、社會、自然環(huán)境條件等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，成為了全面建成小康社會的難點所在。要實現(xiàn)民族地區(qū)同步小康奮斗目標，必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境做支撐。通過開展民族團結(jié)進步教育，能使各民族干部群眾緊緊圍繞建成小康社會奮斗目標，預防境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，切實維護好民族團結(jié)，為建成小康社會營造和平安寧的社會環(huán)境，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。而通過加強公民道德建設，以社會主義榮辱觀、民族精神和時代精神教育、感召、吸引各族人民，能維護正常的經(jīng)濟社會發(fā)展秩序，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)動全國各方力量關(guān)心幫助少數(shù)民族困難群眾早日脫貧致富，及時排查、疏導和化解民族矛盾，著力解決各種民族問題，引導少數(shù)民族干部群眾樹立后發(fā)趕超意識，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

（三）共同促進維護祖國安全統(tǒng)一。深入開展民族團結(jié)進步教育，加強公民道德建設，有助于維護祖國安全統(tǒng)一，有助于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德。維護祖國安全統(tǒng)一，是我國各民族的最高利益與神圣義務。開展民族團結(jié)進步教育，能使各民族干部群眾充分了解我國民族國情，充分認知和理解我國各項民族政策，正確認識各民族間的文化差異，以平等包容的心態(tài)尊重其他民族的宗教信仰、價值觀念、語言文字和風俗習慣，進一步增強民族團結(jié)與熱愛祖國的高尚情感，學會以客觀理性的方式認識我國的民族問題，自覺批評和抵制各民族內(nèi)部的錯誤思想傾向，能自覺維護法律尊嚴、人民利益、民族團結(jié)與祖國統(tǒng)一，“增強對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國特色社會主義道路的認同”。[7]而民族認同和國家認同是公民個人道德素質(zhì)的具體體現(xiàn)。加強公民道德建設，提升公民道德境界，自然能增強對各民族燦爛文化的無比熱愛，使共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、改革開放好與民族團結(jié)好的觀念深入人心，以鞏固和發(fā)展民族大團結(jié)的局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。

二、 內(nèi)容的融合性

民族團結(jié)進步教育是公民道德建設的應有之義，二者的相互融合性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）都把愛國守法與團結(jié)友善作為全體公民應盡的道德義務。民族團結(jié)進步教育把民族知識、馬克思主義民族理論、黨的民族政策、國家民族法律法規(guī)和以愛國主義為核心的中華民族精神教育作為主要內(nèi)容。[8]民族團結(jié)進步教育強調(diào)愛國主義是各族人民共同的精神支柱，在當代中國的集中體現(xiàn)就是熱愛社會主義祖國。公民道德建設也要求每個公民把愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作為自己應盡的法律義務與道德責任。強調(diào)要“在全社會大力倡導‘愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻’的基本道德規(guī)范”，[3]向全體公民灌輸愛國主義、集體主義和社會主義思想，發(fā)揚為人民服務的精神，“引導每個公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務，積極承擔自己應盡的社會責任”。[3]

（二）都強調(diào)正確思想觀念教育。在民族團結(jié)進步教育中強調(diào)馬克思主義民族觀與祖國觀教育。馬克思主義民族觀是馬克思主義主義世界觀和方法論在民族問題上的具體體現(xiàn)與運用，是馬克思主義在觀察、分析和處理民族與民族問題上的根本立場、觀點與方法的總和。當代中國共產(chǎn)黨人的民族觀是關(guān)于民族與民族問題的一系列科學觀點、原則和方法的總和。通過馬克思主義民族觀教育，使各民族干部群眾通曉我國實行民族區(qū)域自治制度的民族政策，保障各少數(shù)民族的自治權(quán)利；堅持民族平等，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一；尊重各少數(shù)民族的語言文字、風俗習慣和宗教信仰；反對大漢族主義和狹隘地方民族主義；大力培訓少數(shù)民族干部，積極幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、科技、教育和文化事業(yè)。通過馬克思主義祖國觀教育，使各民族干部群眾懂得我國是實行民族區(qū)域自治的單一制國家，是各民族共同締造捍衛(wèi)了統(tǒng)一的多民族國家，各民族共有的精神家園是“多元一體”的中華文化。國家統(tǒng)一與民族團結(jié)是國富民強的前提，經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)一的前提，愛國主義是統(tǒng)一的精神動力與智力支持，“三個離不開”是統(tǒng)一的思想基礎，文化的多樣性是統(tǒng)一的豐富形式。而加強公民道德建設，就是要加強人們的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德與個人品德建設，提高人們的道德水平。通過“廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規(guī)范，幫助人們加強道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀”。[3]

（三）都堅持把社會主義核心價值觀融入其中來凝聚人心。把社會主義核心價值觀融入到民族團結(jié)進步教育與公民道德建設各個方面，使其轉(zhuǎn)化為各民族團結(jié)奮進的精神力量。民族團結(jié)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要前提，中華民族的興旺發(fā)達，社會主義祖國的繁榮昌盛，人民群眾的幸福安寧，都離不開各族人民的團結(jié)互助與齊心協(xié)力。各族人民只有接受民族團結(jié)教育，高舉民族大團結(jié)的偉大旗幟，才能經(jīng)受與克服前進道路上的一切困難和考驗，抵御各種壓力與挑戰(zhàn)，推進我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放事業(yè)。各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是中華民族自強不息、不斷前進的力量源泉。而加強公民道德建設，將社會主義核心價值觀滲透到每個公民的日常工作和生活中，是促進民族認同與國家認同相統(tǒng)一的重要基礎。全體公民接受道德教育，就是要繼承中華民族傳統(tǒng)美德，發(fā)揚優(yōu)良道德傳統(tǒng)，全面掌握道德知識與道德規(guī)范，不斷培養(yǎng)、堅守與時代和社會發(fā)展相適應的新道德，提升道德修養(yǎng)，修煉一切有利于民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的思想道德。要激勵全體公民“發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為最大恥辱”。[3]通過把道德教育滲透到公民日常工作、生活和學習中去提高公民文明素質(zhì)，使全體公民將建設中國特色社會主義的思想觀念和道德要求轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動，使建設中國特色社會主義共同理想成為全國各族人民共同奮進的旗幟，增強中華民族的向心力、凝聚力、自信心與自豪感。

三、 途徑的同一性

加強民族團結(jié)進步教育與公民道德建設的途徑是一致的，二者的同一性表現(xiàn)在：

（一）都強調(diào)發(fā)揮學校教育的主渠道主陣地作用。黨中央一貫強調(diào)，學校教育是基礎，要把民族團結(jié)進步教育與公民道德教育納入國民教育全過程，貫穿于青少年健康成長的各階段，確保二者進教材、進課堂、進學生頭腦。要發(fā)揮各級各類學校的主渠道主陣地作用，把這兩種教育融入到教材編寫、課堂教學與校園文化活動中，引導各族學生準確掌握我國民族概況、民族關(guān)系、黨的民族理論與民族政策以及社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容，樹立正確的民族觀與國家觀，增強對民族大家庭的認同感與實現(xiàn)民族振興的責任感。

（二）都注重教育方法與手段的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新教育方法與手段，促進民族認同與國家認同相統(tǒng)一，把民族團結(jié)進步教育同加強愛國主義教育、深入開展群眾性公民道德實踐活動相結(jié)合，同實施加快經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，同踐行黨的群眾路線、切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風、為各族群眾辦實事、辦好事、扶貧濟困、努力構(gòu)建社會主義和諧社會相結(jié)合。通過不斷加大少數(shù)民族地區(qū)的幫扶力度，加快各民族之間的相互交往，鞏固和發(fā)展各族人民之間融洽和睦相處的局面。各級各類學校則通過開展民族問題的學習，充實民族團結(jié)教育內(nèi)容，讓學生了解不同民族的歷史與文化，豐富民族知識。探尋拓寬民族教育渠道，豐富學生業(yè)余文化生活。注意創(chuàng)新公民道德建設的方法和手段，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，都著眼于尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人、幫助人，使廣大公民養(yǎng)成健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的新型人際關(guān)系，繼承和弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，切實提高人民的道德素質(zhì)。通過加強歷史教育，使各族人民深刻了解我國作為一個多民族國家悠久的歷史，了解我國各民族共同團結(jié)奮斗的事實，強化各民族“誰也離不開誰”的意識，把對本民族的認同與國家認同、公民身份認同協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來；著眼于公民道德建設系統(tǒng)工程的長期性，不斷創(chuàng)新公民道德教育的內(nèi)容與形式，全方位、多角度地培育各族人民的愛國主義情感，讓愛國主義情感融入每個公民的血脈之中。

（三）都注重發(fā)揮社區(qū)與家庭的聯(lián)動作用。社區(qū)和家庭都是民族團結(jié)進步教育與公民道德教育的重要陣地。黨中央要求社區(qū)基層組織把加強居民民族團結(jié)進步教育與公民道德教育作為社區(qū)建設的一項重要工作，充分利用民族傳統(tǒng)節(jié)日組織開展豐富多彩的民族團結(jié)進步教育活動與精神文明創(chuàng)建活動；要求家庭發(fā)揮培養(yǎng)青少年民族團結(jié)意識與公民道德意識的第一課堂作用。家長應成為孩子維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)與遵守道德規(guī)范的榜樣，要把民族團結(jié)進步教育與公民道德教育的內(nèi)容融入到開展五好家庭與文明家庭創(chuàng)建活動中。也都注重充分發(fā)揮農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、部隊的基層組織在實施民族團結(jié)進步教育與公民道德教育的重要作用，形成學校、家庭、社會緊密結(jié)合的教育網(wǎng)絡。

（四）都注重建立社會團體與社會教育基地的協(xié)同機制。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團與少先隊引導青少年增強民族團結(jié)意識與公民道德意識的積極作用，組織各族青少年廣泛開展社會實踐活動，以維護民族團結(jié)、反對民族分裂、踐行社會主義核心價值觀為主題，利用假期開展社會調(diào)查、志愿服務、公益活動等。發(fā)揮團組織開展思想政治工作的優(yōu)勢，幫助廣大青年樹立正確擇業(yè)觀念，引導廣大青年為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻青春與智慧。將民族團結(jié)進步教育與公民道德建設融入到各族青少年的主題團隊活動與豐富多彩的課外活動中。通過加強愛國主義教育基地、民族團結(jié)進步教育基地、青少年宮、文化宮、博物館、科技館等的建設，向全體國民開展社會主義核心價值觀與民族團結(jié)進步宣講活動，大力宣傳表彰維護民族團結(jié)進步的先進模范人物、道德模范與感動中國的先進人物，不斷增強全體國民維護民族團結(jié)進步的高尚品質(zhì)。

（五）都注重發(fā)揮大眾媒體的宣傳引導作用。充分發(fā)揮電影、電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、宣傳櫥窗等大眾媒體的宣傳引導作用，堅持以社會主義核心價值觀為導向，通過宣傳維護民族團結(jié)進步的先進集體與先進個人及各行各業(yè)的道德模范人物，營造和睦團結(jié)、奮發(fā)向上的道德輿論氛圍，向全國人民傳遞民族團結(jié)進步與社會文明清正的正能量。通過深入軍營、企業(yè)、學校、城鄉(xiāng)社區(qū)開展主題報告、圖片展覽等活動，深刻揭露境內(nèi)外“三股勢力”反人類、反社會的罪惡本性，使全體國民充分認識到揭露境內(nèi)外敵對勢力分裂祖國的陰謀、嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動的極端重要性，以全力維護國家安全、社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強全體國民維護民族團結(jié)安定的責任感、振興民族的使命感和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的自覺性。

總之，民族團結(jié)進步教育與公民道德建設在目的上具有協(xié)同性，在內(nèi)容上具有融合性，在途徑上具有同一性，相輔相成，相互促進，密切配合，共同為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定團結(jié)穩(wěn)定的根基。

[1]習近平李克強張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別看望出席全國政協(xié)十二屆二次會議委員并參加討論，[N].人民日報，2014-03-05(1).

[2]習近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好，[N].人民日報，2013-08-21(1).

[3]《公民道德建設實施綱要》 頒布[N].人民日報，2001-10-25(1).

[4]徐柏才.論民族團結(jié)進步教育的實施路徑[J].中南民族大學學報 （人文社會科學版），2013，(1)：7.

[5]胡 凱，劉勛昌.論加強思想政治教育中的民族團結(jié)教育[J].思想政治教育研究，2010（1）：37.

[6]本書編寫組.十八大報告學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，學習出版社，2012：15.

[7]胡 巖.深入開展民族團結(jié)進步教育意義重大[N].中國民族報，2012-12-28(1).

[8]劉勛昌.我國民族地區(qū)民族團結(jié)教育內(nèi)容探析[J].前沿，2010，(6)：189.