劉雁翎

（貴州民族大學(xué)，貴州·貴陽 550025）

“按照唯物主義歷史觀學(xué)說，隨著階級(jí)的消亡，國家也將走向消亡，國家制定法等各類國家機(jī)器也將喪失存在的社會(huì)基礎(chǔ)，因此，真正走向消亡的是國家制定法而非環(huán)境習(xí)慣法等自生自發(fā)規(guī)則?！盵1]（P372）

西南是我國少數(shù)民族成分最多、最復(fù)雜、人口最多的地區(qū)，中國56個(gè)民族幾乎都有族裔在這里繁衍、生息，這里世居著苗、侗、彝、藏、壯、仡佬、水、哈尼等三十多個(gè)少數(shù)民族。千百年來，西南各少數(shù)民族由于生存發(fā)展之需，在與繁復(fù)多樣的生境進(jìn)行非遍歷性博弈或沖突融合中形成并積淀了大量豐富的保護(hù)環(huán)境要素、人與自然和諧相處的環(huán)境習(xí)慣法。譬如，侗族刊刻于1773年有“中華環(huán)保第一碑”之稱的《文斗六禁碑》規(guī)定：“不俱遠(yuǎn)近杉木，吾等所靠，不許大人小孩砍削，如違罰艮十兩”；[2]苗族榔規(guī)規(guī)定：“村寨公有山林、田土不準(zhǔn)村內(nèi)外私人侵占，違者令其退出，風(fēng)景樹被砍，令其補(bǔ)栽，以上處罰不服，另罰一只鵝或鴨”；[3]藏族以藏傳佛教“十善法”為基礎(chǔ)的習(xí)慣法規(guī)定：“要相信因果報(bào)應(yīng)，杜絕殺生；嚴(yán)禁獵取禽獸，保護(hù)草場(chǎng)水源；禁止亂挖藥材，亂伐樹木”[4]，凡此等等、不一而足。其他如瑤族的“石牌律”、傣族的“祖訓(xùn)與勐規(guī)”、布依族的“榔團(tuán)盟約”、景頗族的“通德拉”、哈尼族的“惹羅古規(guī)”、佤族的“阿佤俚”、彝族的“木普瓦洛”等習(xí)慣法中都存有大量的環(huán)境習(xí)慣法規(guī)范。此類環(huán)境習(xí)慣法在西南各族內(nèi)陳陳相因、薪火相傳，在各族群間互動(dòng)互滲、交流交融，“是銘刻在公民的內(nèi)心里”的法，是典型“活法”、“行動(dòng)中的法”。其對(duì)護(hù)佑西南民族地區(qū)的“綠水青山”與和諧生態(tài)環(huán)境長期發(fā)揮著最重要的基礎(chǔ)作用，是優(yōu)良的本土生態(tài)文明“富礦”。

然而，目前國內(nèi)外對(duì)“西南少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法”這一“傳統(tǒng)知識(shí)沉積層”的內(nèi)核“價(jià)值”尚未深入挖掘與研究，較缺乏對(duì)各少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的生態(tài)文明價(jià)值研究。

環(huán)境習(xí)慣法是秉持特殊生態(tài)保護(hù)效用和價(jià)值的原生性法律，“環(huán)境習(xí)慣法在具體的生態(tài)環(huán)境和自然資源管理實(shí)踐中具備了能動(dòng)適應(yīng)性、反饋機(jī)制和細(xì)致規(guī)則，因而是比環(huán)境制定法更為有效的管理制度。”[1]（P376）這就是昂格爾指出的“潛在的、活的法律……是人類相互作用的基本法典。”[5]西南少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法是西南各少數(shù)民族千百年來，在西南地區(qū)與自然長期互動(dòng)博弈的產(chǎn)物，它早已融透于西南各族民眾的思想意識(shí)和日常行動(dòng)中，其對(duì)西南地區(qū)尤其是作為中國長江、黃河和珠江三大母親河發(fā)源地的青藏高原和云貴高原的復(fù)雜而脆弱的生態(tài)環(huán)境有著特殊的生態(tài)文明價(jià)值。即便在宏大敘事的國家制定法占據(jù)著主導(dǎo)地位的今天，繁復(fù)多樣的少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)仍發(fā)揮著不可替代的重大作用與價(jià)值，甚至在有的地方說“鄉(xiāng)村的習(xí)慣勝于皇帝的法律”。[6]

一、 少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的生態(tài)保護(hù)“ 主體性價(jià)值”

“真正的法律權(quán)威，必然存在于民族文化的深厚背景之中，存在于由人民生活所寫就的習(xí)慣法之中?！盵1]（P369）西南各少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法作為一種自發(fā)的族群內(nèi)生的生態(tài)規(guī)則和生態(tài)秩序調(diào)適器，它具有貼近民眾生活的優(yōu)勢(shì)，與國家法相比較，其在本民族中的影響更大更深，對(duì)該地區(qū)的生態(tài)保護(hù)更直接更有效。從法的實(shí)踐性而言，環(huán)境習(xí)慣法通過各少數(shù)民族一代又一代的濡染、傳承，已經(jīng)被?；癁橐环N遺傳特質(zhì)，它由各少數(shù)民族人民長期地反復(fù)適用，為民族所選擇、認(rèn)同和傳襲。因此，它有著強(qiáng)大的群體認(rèn)同性和權(quán)威性，事實(shí)上已成為西南民族地區(qū)更為常用、更易接受的法律范式。從法的強(qiáng)制性而言，環(huán)境習(xí)慣法中的禁忌對(duì)眾民來說就是良心命令，違反這種命令即會(huì)引起一種可怕的罪惡感，這種自明的罪惡感往往表現(xiàn)為自我行為的約束和精神強(qiáng)制。易言之，違禁的后果將是心靈的恐懼和神秘力量的懲罰。由此，他們不僅不敢破壞森林、動(dòng)物、水源等生態(tài)資源，反而會(huì)主動(dòng)呵護(hù)他們賴以生存的自然環(huán)境。故曰，雖各少數(shù)民族不懂國家環(huán)境法，但是他們卻天天用自己質(zhì)樸的行動(dòng)自覺捍衛(wèi)著環(huán)保事業(yè)。尤其在國家環(huán)境法至今不能深入觸及的偏遠(yuǎn)地方,效力強(qiáng)弩之末的地方，民族環(huán)境習(xí)慣法則對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主體的環(huán)境觀念起著教化和勸導(dǎo)作用，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主體的環(huán)境行為起著規(guī)制作用，維系著當(dāng)?shù)厝伺c自然秩序的良性發(fā)展，有效彌補(bǔ)了國家環(huán)境法相對(duì)宏觀與抽象的空白。

西南地區(qū)少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的這一特殊教化和規(guī)制作用開啟了我們對(duì)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)路的思考。俞可平先生極富見地主張：“建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底是為了人類自身的利益，良好的自然生態(tài)，是人類幸福生活不可或缺的要素。因此，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，人類自身是生態(tài)文明的主體，處于主動(dòng)而不是被動(dòng)的地位?！盵7]筆者以為，俞先生這段話極富見地地指明“人類自身”是生態(tài)文明的“主體”，而且是“主動(dòng)”非被動(dòng)的主體。即表明生態(tài)文明建設(shè)不是僅依賴政府、某個(gè)單位、某個(gè)英雄就能成就的，而是要依賴全人類、全體民眾及其“主動(dòng)”的合力行為才可達(dá)成，因?yàn)椤皻v史是人民創(chuàng)造的”。

在西南少數(shù)民族社區(qū)，民族聚居區(qū)域內(nèi)的全體社會(huì)成員主動(dòng)參與制訂、執(zhí)行習(xí)慣法、共同維護(hù)習(xí)慣法權(quán)威的積極性是極高的，力量是極強(qiáng)的。譬如瑤族習(xí)慣法“石牌律”的議定、修改一般均須由全體社會(huì)成員或代表到場(chǎng)出席，體現(xiàn)了比較明顯的原始民主色彩，因而有較堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。而當(dāng)違反習(xí)慣法的行為出現(xiàn)時(shí)，特別是發(fā)生嚴(yán)重違反習(xí)慣法的行為時(shí)，族民就會(huì)集合村寨成員“起石牌”對(duì)付外來力量或到犯者家中共同施行處罰；又如苗族制定和適用“榔規(guī)”的“議榔”活動(dòng)也深刻體現(xiàn)了苗族人的集體智慧和集體力量，“議榔”一般先由族民提出建議條款，然后“榔頭”匯集梳理成若干條文，最后提交合族或合寨討論通過。榔規(guī)制定好后，就要?dú)⒇i宰牛，給到會(huì)者分享，以強(qiáng)化對(duì)新榔規(guī)的認(rèn)可與遵行。至于未到會(huì)的成員，則送去一份牛肉，讓每個(gè)人都吃到，即是讓每個(gè)族人都知曉議榔議定的規(guī)約。這種議榔組織形式雖表面較松散，但定出的規(guī)范及規(guī)范的執(zhí)行都十分嚴(yán)肅。過去若有違犯者，輕者罰款、罰物、喊寨，重者拆房、開除寨藉、吊打甚至處死；又如，侗族“款約”的制定和實(shí)施也須經(jīng)款眾的民主商議，款約就是一種群眾公約。比如嚴(yán)禁放火燒山、封山育林的禁山款約，是由小款區(qū)每戶一代表參加款眾大會(huì)議定的。如若寨中有人縱火焚燒禁山，則由款組織令縱火者上繳一頭豬，宰殺后將豬肉煮熟制成串串肉，分發(fā)給各家各戶，由此起到家喻戶曉、人人為戒、懲前毖后的教化作用。從以上事例觀之，包括環(huán)境習(xí)慣法在內(nèi)的西南少數(shù)民族習(xí)慣法是由各少數(shù)民族自發(fā)民主制定、民主實(shí)施的，有極強(qiáng)的主動(dòng)性、權(quán)威性、群眾性。因而，在民族地區(qū)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是有良好的習(xí)慣法資源和堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

時(shí)下，生態(tài)文明社會(huì)是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明社會(huì)之后的又一新型文明社會(huì)，是全人類追求的人與自然和諧共存共生的理想社會(huì)。而生態(tài)文明建設(shè)在中國已成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要的最新內(nèi)容（同時(shí)生態(tài)體制是國家五大體制改革的重要組成部分）。那么如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)呢？在民族地區(qū)又如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)呢？本文以為，在民族地區(qū)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)最終成敗的關(guān)鍵就在于如何調(diào)動(dòng)“全體民眾”這一“主體”的“主動(dòng)”性，民諺曰：“眾人拾柴火焰高”。于是，少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法大有用武之地，因?yàn)樗c生具有能更好地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮本土族民的生態(tài)保護(hù)主體性價(jià)值，即是西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明的建設(shè)完全可以借助本土具有深厚民眾基礎(chǔ)的環(huán)境習(xí)慣法而變被動(dòng)為“主動(dòng)”，變要我（民眾）保護(hù)為我（民眾）要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。若然，西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)定能產(chǎn)生事半功倍的效果。這即是我們從民族環(huán)境習(xí)慣法中所要挖掘和發(fā)揮的“本土人群的生態(tài)保護(hù)主體性價(jià)值”。

二、 少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法的生態(tài)保護(hù)“ 行為性價(jià)值”

正如上文所述，西南少數(shù)民族地區(qū)有著繁復(fù)多樣而實(shí)效性強(qiáng)的環(huán)境習(xí)慣法。時(shí)至今日,堅(jiān)強(qiáng)存在的環(huán)境習(xí)慣法“仍在與國家制定法的相互交錯(cuò)中或外圍邊緣領(lǐng)域繼續(xù)生長?！盵1]（P372）仍在民間秩序、人境秩序的調(diào)控中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，即便在制定法國家中心主義的場(chǎng)域中，環(huán)境習(xí)慣法依然是一種真實(shí)而有力的存在。在環(huán)境習(xí)慣法等民間規(guī)范被遵行較好的羌族地區(qū)，國家《森林法》還不如“老規(guī)矩”、“封山令”等習(xí)慣方法有效。[8]正安仡佬族亦有活的例證：1970年代，正安市坪區(qū)公所因擴(kuò)修辦公樓和新建電影院而伐掉了蓋皮山上的林木，當(dāng)?shù)刎罾凶迳晷杖苏J(rèn)為其家族的風(fēng)水林遭到破壞，怕影響家族子孫發(fā)達(dá)。于是自發(fā)組織本族人到蓋皮山上重新種樹，樹木包括有松樹、柏樹、杉樹等，共植樹30余畝。樹植好后，申姓族人又議出規(guī)矩，規(guī)定不準(zhǔn)到蓋皮山砍伐樹木，嚴(yán)禁火災(zāi)發(fā)生，嚴(yán)禁牛羊踐踏。如果砍樹1棵，就要罰款50元，并要補(bǔ)種一棵樹。若不認(rèn)罰，就強(qiáng)制執(zhí)行——到砍樹者家中提“鍋兒”。多年來，該規(guī)定得到了大家的自覺遵行，時(shí)至今日，未再發(fā)生過一例到蓋皮山上砍樹之事；再一例是，1967年正安修謝壩到市坪的公路，原設(shè)計(jì)的線路需砍掉市坪申姓家族的一片風(fēng)水樹林。當(dāng)?shù)刎罾凶迳昙抑篮螅R聚同族幾百號(hào)人到區(qū)公所抗議，要求公路改道以保留其家族風(fēng)水林。最終，政府被迫妥協(xié)，公路改道繞行，留下了那片郁郁蔥蔥的風(fēng)水樹林至今。[9]兩例仡佬族實(shí)例都有力證明：少數(shù)民族千百年來的環(huán)境習(xí)慣法文化是深厚的，其在民族社區(qū)及對(duì)少民數(shù)民族族眾的效力和精神影響是強(qiáng)勁深遠(yuǎn)的，在民族地區(qū)指引、調(diào)動(dòng)少數(shù)民族的“生態(tài)保護(hù)行動(dòng)”的強(qiáng)大支配力是“宏大敘事”國家法難以比擬的。

法律必須要有強(qiáng)制力、權(quán)威力才能維系其有效性，否則法律就淪為“一紙具文”或“紙老虎”。西南各少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法權(quán)威力源出于族群內(nèi)部的輿論力、道德力、宗教力，且這幾道力量共同合力以調(diào)整各族民眾的環(huán)境行為。首先，輿論力量源自于公眾，民族地區(qū)森林、水源、草場(chǎng)等具有公共性特征的自然資源，一旦遭到破壞，就會(huì)危及族眾的共同利益。諸如破壞水源林會(huì)給族民帶來干旱缺水，毀壞風(fēng)水林會(huì)給族人帶來恐懼和不幸，等等。這些違反環(huán)境習(xí)慣法而殃及公共利益的舉動(dòng)必然受到輿論譴責(zé)，使當(dāng)事人不敢輕舉妄動(dòng)，以免觸犯眾怒。其次，道德力量來源自于各族民眾將環(huán)境習(xí)慣法奉為“祖宗家法”、“老規(guī)矩”，雖然其中可能包涵著封建倫理意識(shí)和觀念，然這種意識(shí)和觀念必為族群成員所遵守，違背了“老規(guī)矩”即被認(rèn)為是“大逆不道”而遭制裁。再次，宗教力量主要來源于環(huán)境習(xí)慣法中融進(jìn)了各少數(shù)民族原始宗教信仰所產(chǎn)生的宗教性禁忌，特別是由自然崇拜、圖騰崇拜、靈物崇拜和祖先崇拜等所產(chǎn)生的對(duì)山神、土神、水神、樹神、石神等的崇拜所引發(fā)的禁忌：神之處所不準(zhǔn)接近，神樹不許石擊或鋤敲，更不許砍伐，神山上的石頭草木不準(zhǔn)亂動(dòng)，途經(jīng)有神的河邊或水邊務(wù)須快走，不能說話，凡有神靈處不許吐痰等等。誰若冒犯此類禁忌規(guī)定就會(huì)觸怒神靈，輕則影響生產(chǎn)、生活的正常展開，重則惹禍遭災(zāi)，給家庭、族人帶來重大不幸。這種源于原始宗教崇拜而產(chǎn)生的內(nèi)源性禁忌和約束，雖然從表面看是唯心的，但卻從客觀上起到了保護(hù)山林、草場(chǎng)、動(dòng)物、水域等重要環(huán)境生態(tài)要素免遭破壞的作用。環(huán)境習(xí)慣法之于西南少數(shù)民族族民而言，他們自小就耳濡目染，口耳相習(xí)相傳，可以說已經(jīng)內(nèi)化于他們的生活方式、文化基因和血脈。

是故少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法蘊(yùn)含和引發(fā)的“生態(tài)保護(hù)行為性價(jià)值”就是：環(huán)境習(xí)慣法在輿論、道德、宗教三種力量共同作用下，不斷勸導(dǎo)和規(guī)制著各少數(shù)民族族民的“環(huán)保行為”，有效地保護(hù)了西南少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在民族社區(qū)，這種因“生態(tài)保護(hù)行為性價(jià)值”不斷作用，各族民眾甘心情愿地遵從習(xí)慣法的行為比國家法那種主要來自于外部強(qiáng)制力約束更有效，更現(xiàn)實(shí)。[10]

結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)，環(huán)境問題已成為關(guān)系全人類生存與發(fā)展的重大國際性問題，生態(tài)文明建設(shè)已成為時(shí)代強(qiáng)音。因此挖掘、整理、弘揚(yáng)各民族歷史和現(xiàn)存的保護(hù)環(huán)境、處理人與境關(guān)系的環(huán)境習(xí)慣法，已變得愈甚重要，其對(duì)從“國家法”外“另辟蹊徑”以促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)更有著不可或缺的重大價(jià)值。這種價(jià)值在中國西南這樣一個(gè)少數(shù)民族廣泛聚居和雜居的地區(qū)進(jìn)行充分挖掘和利用更有著特殊而重要的現(xiàn)實(shí)意義。

誠如智識(shí)者指出“（環(huán)境習(xí)慣法）的早期權(quán)威到近現(xiàn)代式微再到下一個(gè)繁榮的歷史‘輪回’表明，環(huán)境習(xí)慣法步趨于人類社會(huì)發(fā)展的始末，只要有人類社會(huì)歷史的延續(xù)，就有環(huán)境習(xí)慣法的永續(xù)存在?！盵1]（P372）本文通過文獻(xiàn)收集和田野作業(yè)等方法大量占有西南少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，再從生態(tài)文明、法人類學(xué)和環(huán)境法哲學(xué)的維度，探尋和揭橥西南少數(shù)民族環(huán)境習(xí)慣法存續(xù)的內(nèi)生與時(shí)代價(jià)值。尤其是在當(dāng)下國家環(huán)境法還不同程度存在立法不完善、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、守法不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)背景下，挖掘、整理、弘揚(yáng)各民族歷史和現(xiàn)存的保護(hù)環(huán)境、處理人境關(guān)系的本土習(xí)慣法“富礦”，對(duì)從“國家法”外調(diào)動(dòng)有益民間法資源共同促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)更有著不可替代的“主體性”和“行為性”價(jià)值。

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