王璽偉

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院博士生 湖北·武漢 430073）

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建需要不斷加快我國的城鎮(zhèn)化步伐。實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)化能夠充分發(fā)揮其城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)功能，以城帶鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制。但是需要我們深刻意識(shí)到的一點(diǎn)是目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，區(qū)域不平衡以及城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)象依然存在，而這些問題的存在無形中會(huì)影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，由此看來，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程存在的問題已勢(shì)在必行。

一、城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析

當(dāng)前我國依然處于社會(huì)主義的初級(jí)發(fā)展階段，各領(lǐng)域中發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀時(shí)有發(fā)生，且在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起推動(dòng)作用，因而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將會(huì)帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的增長。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐也在加快，所謂的農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村中分散的人口、資本要素以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在市場機(jī)制的作用下向城鎮(zhèn)集中的過程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)生活會(huì)不斷的向鄉(xiāng)村擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移，以此來加快我國生產(chǎn)力發(fā)展的空間，不斷推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，基本社會(huì)公共服務(wù)的非均等化態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出漸趨擴(kuò)大之勢(shì)，而這一形勢(shì)的出現(xiàn)歸根到底是由于產(chǎn)品的供給制在很大程度上偏向于城市地區(qū)，如此一來，農(nóng)村中的公共產(chǎn)品收益很容易出現(xiàn)分配不平均或是產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象。如若基本社會(huì)公共服務(wù)的非均等化態(tài)勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)出擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，那么我國城鄉(xiāng)的發(fā)展將會(huì)處于停滯不前的狀態(tài)中，無形中影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以下是一些學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的分析。

劉易斯在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論中提出了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力理論的模式，此模式的主要內(nèi)容指出：當(dāng)前在發(fā)展中國家中存在兩種經(jīng)濟(jì)部門，第一種是采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)部門，此種經(jīng)濟(jì)部門的效率高、收益好；第二種是傳統(tǒng)型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門，此種經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)方式比較陳舊、單一，但是這種經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)力豐富，且勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)比較低。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的腳步也在不斷加快，農(nóng)村中大量的剩余勞動(dòng)人口向城鎮(zhèn)中的工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，而城鎮(zhèn)中的工業(yè)部門在吸收大量勞動(dòng)人口后，會(huì)不斷的擴(kuò)大再生產(chǎn)，如此循環(huán)反復(fù)。在農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)的過程中，伴隨著不僅是人口的轉(zhuǎn)移，同時(shí)也是勞動(dòng)生產(chǎn)率與工業(yè)生產(chǎn)的再分配，在優(yōu)化重組的過程中，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，然而城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系不是直接的，而是間接的。長期的探索與實(shí)踐表明，我國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著正比例以及長期動(dòng)態(tài)均衡的關(guān)系，以下是對(duì)二者間關(guān)系的具體闡述。

（一）中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正比例的關(guān)系

我國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長之間存在必然的聯(lián)系，具體表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的增長會(huì)有極大的推動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，不僅是城市的發(fā)展，更能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。相關(guān)的研究學(xué)者表述，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長的正比例關(guān)系具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長能夠提升我國的城鎮(zhèn)化水平，二者間的正比例關(guān)系能夠用函數(shù)進(jìn)行表示。通過對(duì)我國不同階段經(jīng)濟(jì)增長狀況的研究，我們能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及演變具有極大的推動(dòng)作用，在改革開放初期到1984年間，我國經(jīng)濟(jì)的增長使得我國的城鎮(zhèn)化水平提高了1%，1985年到1995年我國經(jīng)濟(jì)的增長使得我國城鎮(zhèn)化水平提高了1%，隨后1996年到2008年，經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)城鎮(zhèn)化水平的提高同樣也是1%，由此看來，我國的城鎮(zhèn)化水平會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長而不斷得到提高，二者之間呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系。

（二）中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長存在著長期的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系

長期的發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平的提高，然而城鎮(zhèn)化水平的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不是直接的，其作用表現(xiàn)的不突出，表明中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是長期的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。研究學(xué)者對(duì)中國城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究，多采用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量分析的檢驗(yàn)分析法，對(duì)二者間的關(guān)系首先進(jìn)行數(shù)據(jù)平穩(wěn)性的檢驗(yàn)。在進(jìn)行分析檢驗(yàn)的過程中，我們應(yīng)該意識(shí)到很多宏觀經(jīng)濟(jì)變量會(huì)隨著時(shí)間而發(fā)生一定的變動(dòng)，因而會(huì)顯現(xiàn)的相對(duì)不平穩(wěn)，這就決定了在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)前，必須對(duì)單位根進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性。學(xué)者經(jīng)過長期的探索實(shí)踐，總結(jié)出中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間確確實(shí)實(shí)存在長期的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，這種關(guān)系可以用Engle提出的E-G兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)分析。

三、中國城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

進(jìn)入新時(shí)期，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，與此同時(shí)我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷加快，但是需要我們明確的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻不是直接的。

（一）中國城鎮(zhèn)化影響經(jīng)濟(jì)增長的因素

我國經(jīng)濟(jì)在不斷增長的過程中，會(huì)受到多種因素的影響，其中不同經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度是不同的，且存在較大的差別，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度最小，人力資本次之，而人均物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)程度最大。實(shí)踐發(fā)展表明，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上對(duì)物質(zhì)資本與人力資本的增加具有促進(jìn)作用，且物質(zhì)資本的帶動(dòng)作用會(huì)明顯優(yōu)于人力資本的帶動(dòng)作用。出現(xiàn)此種現(xiàn)狀的原因是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，有大量的農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)變，且長期以來此種城鎮(zhèn)化發(fā)展模式一直存在，進(jìn)而使得城鎮(zhèn)中基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改變。此外，目前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口，卻不注重人口素質(zhì)的提升，進(jìn)而嚴(yán)重影響著我國城鎮(zhèn)中人口知識(shí)資本的積累。因而，我們能夠得出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中物質(zhì)資本的帶動(dòng)往往比人力資本的帶動(dòng)作用更加明顯。

（二）我國經(jīng)濟(jì)增長的影響因素

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增長所受到的影響因素也越來越多，包括人力資本因素、物質(zhì)資本因素以及知識(shí)資本因素等等。如若在分析經(jīng)濟(jì)增長影響因素時(shí)，將以上這些影響因素視為變量，之后將回歸法逐步引入產(chǎn)出模型中，而且在分析過程中，我們還應(yīng)對(duì)每個(gè)變量進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)，在不影響最終結(jié)果的前提下，可以適當(dāng)?shù)奶蕹恍┯绊懶〉淖兞?。在選擇變量時(shí)，有可能會(huì)出現(xiàn)選擇不合理的情況，這就需要在檢驗(yàn)的過程中，對(duì)相應(yīng)的變量進(jìn)行調(diào)整。如若對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長的諸多因素進(jìn)行分析，我們能夠得出人力資本因素的影響是最大的，而其他的物質(zhì)資本因素或產(chǎn)業(yè)因素等的影響相對(duì)比較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響因素有了基本認(rèn)識(shí)后，便可以采取相應(yīng)的措施來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效策略

由上述內(nèi)容，我們可知，經(jīng)濟(jì)的增長能夠推動(dòng)我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但是反之則不是，盡管中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在必然的聯(lián)系，但是二者間的關(guān)系是正比例的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的影響作用大，而城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很小。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展也加快了我國物質(zhì)資本的積累，為促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長奠定了基礎(chǔ)。但是，城鎮(zhèn)化卻對(duì)知識(shí)資本與人力資本的推動(dòng)作用不是很顯著，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，知識(shí)資本的積累是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要影響因素，為此，我國必須采取有效的發(fā)展策略來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，要想推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，首先必須選擇合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，只有合適的城鎮(zhèn)發(fā)展模式才有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，還應(yīng)在城鎮(zhèn)區(qū)域的發(fā)展中合理的配置資源，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供有利的發(fā)展條件，從而為推動(dòng)城鎮(zhèn)化提供轉(zhuǎn)型與升級(jí)的有利條件。

（四）城市的作用

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中，城市中的物質(zhì)與文化也在逐步的向廣大農(nóng)村地區(qū)傳播，城市會(huì)通過自身的輻射作用帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，與此同時(shí)農(nóng)村中的廣大農(nóng)民也會(huì)不斷接受城市中先進(jìn)生活理念的影響，他們那種傳統(tǒng)的觀念會(huì)漸漸得到改變。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有助于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度上幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活方式與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)需要我們注意的一點(diǎn)是中國的城鎮(zhèn)化也有助于促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的集約以及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展意義十分重大。目前，廣大的農(nóng)村地區(qū)存在大量的剩余勞動(dòng)力，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，則能夠利用城市的輻射效應(yīng)縮小城鄉(xiāng)間的差距，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用

中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的促進(jìn)作用，從一定程度上講，工業(yè)反哺于農(nóng)業(yè)，工業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展積累物質(zhì)財(cái)富以及提供技術(shù)上的支持，而需要我們明確的一點(diǎn)是這種支持往往是以工業(yè)為基礎(chǔ)的，是從國民經(jīng)濟(jì)的剩余產(chǎn)品中抽出一部分用于支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的手段往往通過金融、價(jià)格機(jī)制、補(bǔ)貼以及提供公共服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)控，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，采取合理的城市化發(fā)展模型。為了進(jìn)一步提高我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，我們還盡可能的促進(jìn)資本、技術(shù)以及信息等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，突出城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。在強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村帶動(dòng)作用的同時(shí)，我們還應(yīng)極力的促進(jìn)城鎮(zhèn)功能的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，在此基礎(chǔ)上不斷提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

四、結(jié)語

中國的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，一方面是城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著間接的推動(dòng)作用，另一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。新形勢(shì)下，我們應(yīng)深刻意識(shí)到城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素，對(duì)于這些影響因素我們應(yīng)辯證的去看待，積極發(fā)揮有助于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利因素。

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