諶 莉

（荊門市天宇市政建設(shè)有限公司 湖北·荊門 448000）

一、引言

隨著國家對(duì)循化經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)工作的重視，很多地方涌現(xiàn)出一批具有典型特征的企業(yè)，實(shí)際上這些作為宣傳典范的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)園，是在政府相關(guān)政策的大力扶持與推動(dòng)下發(fā)展起來的，并具有一定的示范性、樣本性、參觀性的企業(yè)，這些企業(yè)從本質(zhì)上看并不是真正市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)?？梢院敛豢鋸埖闹v，如果這些具有特殊性質(zhì)的企業(yè)失去了政府的大力扶持，在激烈的市場競爭條件下，企業(yè)追求的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力也就因此而消失了。雖然，我國理論界、實(shí)踐中都將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，但是，迄今為止，循環(huán)經(jīng)濟(jì)并未真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。大部分企業(yè)由于缺乏獲得更高經(jīng)濟(jì)利益的源動(dòng)力而失去了開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。很多企業(yè)在實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)后甚至出現(xiàn)了虧損。這種“循環(huán)”但是并不“經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀的誘因很多，例如，從國家層面來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益；從企業(yè)的微觀層面來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)將降低企業(yè)的盈利能力；還有國家政策的大力扶持；企業(yè)的自身主觀因素等。實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)并未真正建立起與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配的成本管理理念、也未構(gòu)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相匹配的成本管理體系，最終導(dǎo)致實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)成本控制力差、成本過高等問題的出現(xiàn)。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)成本管理的保障措施

就目前的實(shí)踐來看，為了切實(shí)保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的順利推行與發(fā)展，必須從不同的層面、采取不同的措施降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行成本。

（一）在企業(yè)內(nèi)部樹立全新的成本管理企業(yè)文化氛圍

成本管理文化是現(xiàn)代企業(yè)文化中的重要組成部分，是對(duì)成本管理活動(dòng)的基本價(jià)值與行為準(zhǔn)則的一種態(tài)度。例如，對(duì)成本管理在企業(yè)激烈競爭中的重要地位、意義，行業(yè)價(jià)值鏈成本的發(fā)展態(tài)勢(shì)，競爭對(duì)手的價(jià)值鏈成本等的基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)成本節(jié)約進(jìn)行的相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)成本管理制度的執(zhí)行情況等，這些都屬于企業(yè)成本管理文化的范疇。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)成本管理文化氛圍的創(chuàng)建將幫助企業(yè)順利地開展各項(xiàng)成本管理活動(dòng)。例如，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建“以人為本、以人治物”的成本管理思想與制度，企業(yè)可以利用本單位的網(wǎng)站、宣傳畫、標(biāo)語、橫幅等手段提高企業(yè)員工成本管理意識(shí)。再例如，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建有效的成本節(jié)約激勵(lì)機(jī)制，這是保障成本管理順利實(shí)施的基本條件。對(duì)于企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策而被企業(yè)采納的、積極參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的、在原材料的采購環(huán)節(jié)中能與供應(yīng)商建立長期合作伙伴關(guān)系的、在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中使用清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)保無害工藝的，都將給予這些員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)文化也是幫助企業(yè)進(jìn)行成本管理的有效措施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的實(shí)施不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一個(gè)過程，需要企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、全體員工的積極參與才能得以實(shí)現(xiàn)，單靠企業(yè)的某一個(gè)部門，不僅無法順利推進(jìn)，還可能會(huì)在員工之間、各部門之間產(chǎn)生矛盾與摩擦，從而削弱了企業(yè)發(fā)展的向心力、凝聚力、正能量。因此，在建設(shè)成本管理企業(yè)文化時(shí)必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念融入其中。

（二）相關(guān)政府部門應(yīng)制定出合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)格

企業(yè)是否會(huì)主動(dòng)地實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要取決于企業(yè)的成本效益之間的比較與衡量。只要企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)就能為企業(yè)帶來收益，那么很多企業(yè)一定會(huì)主動(dòng)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是，我國現(xiàn)行的資源價(jià)格體系，并未真實(shí)的將各種資源、產(chǎn)品的完全成本、真實(shí)的價(jià)值等反映在企業(yè)的經(jīng)營管理中，導(dǎo)致很多企業(yè)從循化經(jīng)濟(jì)中得到的是微利，有的甚至是虧損。這種現(xiàn)狀如果不解決一定會(huì)大大打擊企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性與決心。例如，在我國蘇南，很多紡織企業(yè)為了環(huán)保都建立了中水回收系統(tǒng)，但是，建立好的系統(tǒng)就擺在企業(yè)中，并未得到使用。究其原因主要是由于要想達(dá)到回用的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將為每噸污水提供2.2元的成本處理費(fèi)用，但是，該地區(qū)的自來水的價(jià)格僅為0.8元每噸，而污水的排放成本也為0.8元每噸，可見，在這種極不合理的價(jià)格關(guān)系下，企業(yè)如果使用建造的污水循環(huán)利用系統(tǒng)，不僅無利可圖還有可能虧損，這也就是為什么蘇南的很多紡織企業(yè)循環(huán)利用設(shè)備閑置不用的主要原因了?，F(xiàn)行的這種價(jià)格體系嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，因此，為了激發(fā)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和動(dòng)力，為了使企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有利可圖，就要求我國相關(guān)部門必須及時(shí)構(gòu)建合理的、科學(xué)的、資源環(huán)境價(jià)格制度，在全面提高廢棄物排放成本的同時(shí)，努力降低企業(yè)使用再循環(huán)成本，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加大資金支持力度，從而降低企業(yè)的融資成本

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其投入的成本較高、技術(shù)支持較為復(fù)雜、技術(shù)更新快、對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)工藝流程的要求較高，因此，要想使企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須在資金上做文章，加大對(duì)企業(yè)資金的投入力度，緩解企業(yè)的融資難問題、降低企業(yè)的融資成本。在這一點(diǎn)上，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和個(gè)別地區(qū)非常重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入，一般的環(huán)保投入占到了該國或地區(qū)GDP的2%-3%，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的良好保護(hù)效應(yīng)。但是，我國在這方面的資金投入僅占GDP比例的1.34%左右，很顯然，這一比例是無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的。雖然很多企業(yè)為了發(fā)展循化經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行貸款，但是由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)周期長、資金的需求量大、存在較大風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，作為以利潤最大化為目標(biāo)的商業(yè)銀行，為了盡量減少信貸風(fēng)險(xiǎn)通常對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)貸款審核與要求極為嚴(yán)格、謹(jǐn)慎。不論是政府的財(cái)政支持還是商業(yè)銀行的信貸都不能滿足企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金需求，這也就在很大程度上造成了企業(yè)融資需求的壓力，并增加了企業(yè)的融資成本。因此，我國政府部門應(yīng)聯(lián)合商業(yè)銀行出臺(tái)相應(yīng)的政策，在我國建立多層次的金融支持體系，來滿足企業(yè)的資金需求，全面降低企業(yè)的融資成本。

（四）實(shí)施財(cái)稅政策支持，降低企業(yè)的稅收成本

一直以來，我國在推動(dòng)資源的節(jié)約、資源的綜合利用等方面就給予了企業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策?？陀^的講，目前我國的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策還是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的刺激作用的。但是，其中的問題也是顯而易見的。增值稅的設(shè)置對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展并不完全合理，在企業(yè)的商品售價(jià)一定的基礎(chǔ)上，企業(yè)節(jié)約的原材料成本越高，其增值額就會(huì)越高，那么企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣一定的情況下繳納的增值數(shù)額就會(huì)越多。這也就造成一種局面：企業(yè)越是節(jié)約資源，支付的增值稅額就越多，這種效應(yīng)并未對(duì)企業(yè)起到一定的激勵(lì)作用，反而產(chǎn)生了諸多的負(fù)面影響。因此，針對(duì)這些問題我國應(yīng)盡快建立綠色稅收體系，完善國家財(cái)政對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼制度。

[1]段學(xué)慧.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力——基于馬克思主義利益觀的分析[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2012，(9).

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[3]王國印.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與政策啟示[J].中國軟科學(xué),2012，(1).