韓 敏

（湖北民族學(xué)院 民族研究院，湖北·恩施 445000）

今年是中國各族人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。曾經(jīng)的戰(zhàn)火硝煙早已靜匿，但我們對于這段沉痛記憶卻沒有因歲月荏苒而淡化忘卻。重溫那段血與淚的悲壯歷史，緬懷救亡圖存的抗日先烈，那份厚重的民族精神、萬眾一心團結(jié)抗日的民族氣魄、國家興亡匹夫有責的歷史使命感，時至今日仍令人心生敬佩。在這場中華民族與日本帝國主義殊死較量中，中國各民族人民團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的旗幟下，認真貫徹執(zhí)行黨的民族團結(jié)政策，結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)歷長達八年的英勇抗戰(zhàn)，最終取得了偉大的勝利?？谷諔?zhàn)爭的勝利，是近代一百多年來中國反抗外來侵略首次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭，從根本上改變了近代以來中國屢遭列強侵略的屈辱歷史，實現(xiàn)了百年來中華民族獨立和解放的新篇章，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大貢獻。

一、中國共產(chǎn)黨制定民族團結(jié)政策的歷史緊迫性

抗日戰(zhàn)爭前夕，我國的民族問題已相當嚴重，中國處于尖銳復(fù)雜的國內(nèi)國際的民族斗爭和階級斗爭環(huán)境中，主要表現(xiàn)在：

（一）國民黨政府對少數(shù)民族實行“大漢族主義”民族壓迫政策

由于中國歷代封建王朝民族壓迫剝削政策，統(tǒng)治民族與被統(tǒng)治民族之間，特別是漢族與少數(shù)民族之間存在著相當程度的矛盾與隔閡。到國民黨統(tǒng)治時期，國民黨甚至不承認中國是一個多民族的國家，1943年蔣介石在《中國之命運》一書中，荒謬地稱中國的少數(shù)民族是漢族大小“宗支”，完全否定了少數(shù)民族的存在，并在這種“大漢族主義”民族政策下，對少數(shù)民族推行歧視和強迫同化政策，不準少數(shù)民族穿本民族服裝、說本民族語言、跳本民族舞蹈、唱本民族歌曲，對待少數(shù)民族或血腥屠殺或教唆挑撥，人為地制造了多起民族糾紛。

國民黨政府雖然不承認少數(shù)民族的社會身份與政治地位，但卻深知少數(shù)民族地區(qū)地處邊疆，戰(zhàn)略地位重要，因而，采取了與地方封建勢力相勾結(jié)共同統(tǒng)治的辦法，建立了地主、軍閥、土豪、劣紳的聯(lián)合專政。他們對少數(shù)民族完全繼承清朝政府和北洋軍閥政府的民族壓迫政策，對少數(shù)民族進行無所不至的剝削壓榨、搜刮民脂民膏，大肆進行征兵、征糧、征稅，加深了統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的階級矛盾，加深了漢族與少數(shù)民族的民族矛盾，引起少數(shù)民族民眾的反抗，民族關(guān)系緊張。

（二）日本侵略者別有用心的挑撥離間破壞我國民族關(guān)系

日本侵略者認為，大漢族主義民族政策下引發(fā)的各民族間的矛盾與隔閡，正是他們削弱和破壞各民族團結(jié)抗戰(zhàn)的有利條件。他們宣稱“抗戰(zhàn)是為了漢人”，日本愿意幫助“回民與蒙古族自治”并做出了“抑漢揚回、抑漢揚蒙”的姿態(tài)，制造回漢仇視、回蒙互殺的局面，以達到分化、分治中國之目的。從1590年日本封建領(lǐng)主豐臣秀吉制定的“大陸計劃”，至1931年“九·一八”事變?nèi)毡厩秩A戰(zhàn)爭的三百多年間，日本從未間斷過對中國的蠶食與侵略，他們除了進行公開的武裝占領(lǐng)外，還通過欺騙、誘惑的手段不斷地離間中國民族關(guān)系，陰謀分裂中國。在東北，日帝制造了“盧溝橋事變”，公開的武裝占領(lǐng)了我國東北三??；日帝制造了所謂的“滿洲民族自決”問題，欺騙世界輿論，拼湊了偽“滿洲國”傀儡政府；在延邊，日帝鼓噪“間島韓人自治”，組織“協(xié)和會”、“弘報處”等反動機構(gòu)，監(jiān)視各民族群眾，制造事端使各民族相互對立甚至殘害，企圖把東北各民族控制在日偽法西斯魔掌下。

在內(nèi)蒙古，日帝提出所謂“幫助蒙古獨立自治”、“民族協(xié)和”、“共存共榮”等口號，優(yōu)待蒙古上層王公，施小恩小惠于下層蒙人，扶植偽蒙傀儡政權(quán)，同時實行“抑漢揚蒙”以挑撥蒙古族民眾與漢族的關(guān)系。日帝還鼓動和支持蒙奸、原錫林郭勒盟蘇尼特右旗札薩克郡王德穆楚克棟魯普（簡稱德王），策劃“蒙古自治”，成立“蒙古獨立政府”，企圖分裂中國。

在西北，日帝在回族地區(qū)以“尊重回教”、“提倡回教”為名進行拉攏收買、挑撥分立活動，妄圖建立“回回國”。1938年2月，日軍指使回奸馬良、劉錦標等敗類，在北平成立“中國回教總聯(lián)合會”，直接受日軍特務(wù)機關(guān)指揮，[1]（P49）并在河北、河南、山東、山西等地廣設(shè)分會，又成立了所謂“中國回教青年團”和“青年團指導(dǎo)訓(xùn)練班”，以訓(xùn)練和培養(yǎng)回奸。他們利用回漢民族矛盾與“防共”挑撥民族間關(guān)系，企圖把回族從中華民族大家庭中分裂出去。

在西南，日帝加強了對壯族、苗族、彝族的分治陰謀。日本帝國主義不僅在政治上推行“以華治華”、“分而治之”的侵華政策，而且還通過各種方式在民族地區(qū)肆意掠奪，這對于少數(shù)民族無疑是雪上加霜。

總之，中國內(nèi)部的階級剝削和民族壓迫如此復(fù)雜的情況下，要想徹底揭露日本帝國主義的欺騙行徑，讓中國各族人民認清日本侵略者的險惡用心，就首先要讓國內(nèi)少數(shù)民族獲得平等自由的政治地位，舉國同心聯(lián)合抗日。這是當時刻不容緩的重大問題，是取得抗戰(zhàn)勝利的必備條件。中國共產(chǎn)黨認清這種歷史緊迫性，更加強調(diào)國內(nèi)各民族團結(jié)，共同抗日。

二、抗日戰(zhàn)爭時期黨的民族團結(jié)政策及其實踐

抗日戰(zhàn)爭的勝利，是在中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下，團結(jié)各民族人民浴血奮戰(zhàn)贏得的。為了贏得這場戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨提出了團結(jié)全國各民族共同抗戰(zhàn)的民族團結(jié)政策。在1938年中共六屆六中全會上，毛澤東作了《論新階段》的政治報告，指出：“我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個黨派各個階級的，而且是國內(nèi)各個民族的。針對著敵人已經(jīng)進行并還將加緊進行分裂我國內(nèi)各少數(shù)民族的詭計，當前的第十三個任務(wù)，就在于團結(jié)各民族為一體，共同對付日寇”。并強調(diào)：“抗戰(zhàn)建國，不是漢族一族之事，而是國內(nèi)各民族共同的神圣事業(yè)，此種重大艱巨的事業(yè)，如果沒有國內(nèi)各少數(shù)民族積極的參加，就不能有最后勝利的保證。因此實行正確的民族政策，以團結(jié)國內(nèi)各少數(shù)民族共同抗日圖存，就是當前抗戰(zhàn)中的嚴重任務(wù)之一”。[1]（P595-681）

抗日戰(zhàn)爭時期民族團結(jié)政策，在實踐推行過程中主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實行民族平等政策，為民族團結(jié)創(chuàng)造前提和基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨承認我國的這樣一個客觀事實：中國除了漢族以外，還有數(shù)十種少數(shù)民族，雖然文化發(fā)展的程度不同，但是都已有長久的歷史，中國是一個由多個民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家。毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中指出：應(yīng)根據(jù)平等原則，在政治、經(jīng)濟、文化各方面給予各民族以平等權(quán)利。1935年8月1日，中共中央在《為抗日救國告全體同胞書》中號召“實行中國境內(nèi)各民族一律平等政策”，1935年12月20日，毛澤東在《中華蘇維埃中央政府對內(nèi)蒙古人民宣言》 中重申“一切民族都是平等的。”[3]（P303-323）1938年10月，黨的六屆六中全會上的團結(jié)抗日民族政策再次強調(diào)民族平等原則，并在內(nèi)容上有了新的發(fā)展，把民族平等權(quán)與各民族管理自己內(nèi)部事務(wù)相聯(lián)系，與各民族政治、經(jīng)濟、教育的發(fā)展和宗教、風俗、語言文字的尊重等相聯(lián)系。為了貫徹民族平等權(quán)，邊區(qū)政府還將各民族所享有的各項權(quán)利的自由以法律的形式固定下來，反對民族壓迫、反對民族歧視、堅決反對長期以來存在著的大漢族主義，同時也反對狹隘民族主義偏向。民族平等政策在一定程度上減輕了舊時代遺留下來的民族隔閡，對粉碎日本分裂我國少數(shù)民族的陰謀，團結(jié)各民族共同抗日起了重要的作用；享有民族平等這是實現(xiàn)民族團結(jié)的必要條件和有效途徑。

（二）團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

抗日戰(zhàn)爭時期，中日民族矛盾是中國社會最主要的矛盾，在整個中華民族面臨亡國危機的背景下，團結(jié)抗日，救亡圖存成了國內(nèi)各黨派、各階級和各民族的共同使命。因此，我們黨強調(diào)不僅要團結(jié)少數(shù)民族下層的廣大人民群眾，也要積極熱忱地爭取少數(shù)民族上層參加到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來。1936年8月《中共中央關(guān)于內(nèi)蒙工作的指示信》中，提出“必須建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但應(yīng)當團結(jié)蒙古廣大平民群眾，并且應(yīng)當把王公軍人喇嘛知識分子也都團結(jié)在內(nèi)?！?937年8月12日發(fā)表的《中共中央關(guān)于抗戰(zhàn)中地方工作的原則指示》中提出：“應(yīng)該爭取這些少數(shù)民族的動搖上層分子（如德王之類）到抗戰(zhàn)中來。漢人的政府與軍隊，應(yīng)該同少數(shù)民族的上下層建立良好的關(guān)系”。1938年，張聞天在中共六屆六中全會上指出：“以上層活動為中心，求得上層分子的進步”。[1]毛澤東在1940年3月《抗戰(zhàn)根據(jù)地的政權(quán)問題》一文中指出：“在抗日時期，我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動派的民主專政?！痹谶@種民族綱領(lǐng)指導(dǎo)下，我們黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)三三制原則，“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一?！盵2]在農(nóng)村，為了調(diào)動地方鄉(xiāng)紳及農(nóng)民的積極性，我們黨停止打土豪分田地，采取了減租減息的政策，最大限度激發(fā)了各民族各階層的參與度。上述措施都是為了共同抗日，救亡圖存，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量加入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，工人、農(nóng)民、軍人、知識分子、各黨派、各民族、中產(chǎn)階級和開明士紳都團結(jié)一心，共赴國難。

（三）加強民族團結(jié)宣傳，促成全民統(tǒng)一抗戰(zhàn)

中共中央根據(jù)抗戰(zhàn)形勢的需要，非常重視團結(jié)抗戰(zhàn)宣傳。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：“全民族的第一任務(wù)，在于高度發(fā)揚民族自尊心與自信心，克服一部分人的悲觀情緒，堅決擁護政府繼續(xù)抗戰(zhàn)的方針，反對任何投降妥協(xié)的企圖，堅持抗戰(zhàn)到底?！薄盀榇四康?，必須動員報紙，刊物，學(xué)校，宣傳團體……及其他一切可能力量……作廣大之宣傳鼓動，堅定地有計劃地執(zhí)行這一方針，……用以達到全國一致繼續(xù)抗日的目的。”[1]“以達到提高民族覺悟，發(fā)揚民族自尊心與自信心之目的?！盵3]1939年5月17日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于宣傳教育工作的指示》，具體闡述了擴大宣傳、教育工作的方針、步驟及措施。通過報刊、雜志、廣播等方式采用發(fā)刊詞、通訊、訪問記、評論、專題研究、紀念文章以及各類宣傳口號、電訊、文藝演出等形式在對敵宣傳、國際宣傳和黨內(nèi)宣傳方面擴大了影響力，多層次、多方位地號召全民族團結(jié)起來聯(lián)合抗日。首先在對敵宣傳方面，針對日寇和漢奸的種種謬論及“東亞新秩序”、“共存共榮”的奴化思想，中共開展了針鋒相對的反宣傳，痛斥漢奸、親日派、反共派的分裂、賣國行徑，及時戮穿日寇的欺騙謊言，揭露其亡我中華的險惡用心；針對國民黨的反共分裂行徑，中共也及時利用輿論予以揭露和反擊，但對待國民黨上下官兵，中共發(fā)布《中央關(guān)于擴大交朋友工作的指示》、《總政治部關(guān)于偽軍工作的指示》等，要求“鞏固國共合作，堅持抗戰(zhàn)”，反對一切妥協(xié)投降。通過宣傳民族團結(jié)思想喚起了國民黨官兵的民族感情和愛國熱情，筑起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，攜手抗日。其次在國際宣傳方面，正如《解放日報》在發(fā)刊詞中所說:“中國人民有與世界人民相聯(lián)系的任務(wù)?！薄皥F結(jié)，團結(jié)，團結(jié)，這就是我們的武器，也就是我們的口號?！盵4]中國共產(chǎn)黨堅持團結(jié)抗戰(zhàn)的宣傳和行動贏得了世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的聲援，無論是在人力、物力、財力方面都得到了大力支持。最后在黨內(nèi)宣傳方面，毛澤東在黨的六屆六中全會上全面闡明了加強黨的團結(jié)和民族團結(jié)問題。中共的民族團結(jié)宣傳工作有力地動員和組織起各族群眾和社會輿論，匯成了全面抗戰(zhàn)的強大力量。

（四）團結(jié)一心，建立抗日革命武裝

在中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的推動下，漢族和少數(shù)民族高舉團結(jié)抗日的旗幟，共同抵御日寇的野蠻侵略行為，抗日救國成為全國各族人民的首要任務(wù)。1937年8月，中共中央提出:“組織與武裝全體漢民、蒙民、回民參加抗戰(zhàn)?！?937年10月，劉少奇在《抗日游擊戰(zhàn)爭中的若干基本問題》更是明確指出：“少數(shù)民族有權(quán)利建立自己的武裝?！盵1]在抗日戰(zhàn)爭中，少數(shù)民族參加抗戰(zhàn)的人數(shù)之多，地域之廣，斗爭之深入，方式之靈活多樣，是中華民族反侵略戰(zhàn)史上的空前壯舉?？箲?zhàn)期間，朝鮮族抗日武裝活躍在東三省的抗日戰(zhàn)場上；回民抗日武裝中以冀中和渤海的回民支隊最為著名，馬本齋領(lǐng)導(dǎo)的冀中回民支隊成為回族人民英勇善戰(zhàn)、堅持抗日游擊戰(zhàn)爭的一面英雄旗幟；內(nèi)蒙古地區(qū)鄂爾多斯草原上建立了蒙漢抗日游擊隊，成立了大青山抗日根據(jù)地，一直在敵后堅持斗爭；海南島有黎、苗、漢等民族組成的瓊崖抗日獨立大隊；青海有回、東鄉(xiāng)、撒拉、保安、藏等民族組成青海騎兵部隊參加抗戰(zhàn)；滇、桂、川等省的彝、白、傣、哈尼、納西、壯、苗、瑤、京、藏、回、漢等民族的人員應(yīng)征入伍參加抗戰(zhàn)，等等?？傊贁?shù)民族建立的抗日武裝，在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，配合主力部隊給日軍以沉重的打擊，為抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻。

三、黨的民族團結(jié)政策對抗戰(zhàn)勝利的歷史作用

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民取得抗戰(zhàn)勝利的旗幟，中國共產(chǎn)黨堅持和貫徹民族平等原則，制定了比較系統(tǒng)的團結(jié)各少數(shù)民族共同抗日的政策，為取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用

（一）民族團結(jié)政策進一步增強了黨的凝聚力和向心力

中國共產(chǎn)黨是抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱，是全國各族人民利益的忠實代表，正是在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和民族團結(jié)抗戰(zhàn)政策的感召和影響下，各少數(shù)民族積極參加到偉大的抗日戰(zhàn)爭的洪流中，匯聚成強大的民族團結(jié)力量，成為打敗日本侵略者、取得抗日戰(zhàn)爭偉大勝利的決定性因素。

抗戰(zhàn)爆發(fā)前，由于各方面原因，許多少數(shù)民族對中國共產(chǎn)黨的方針政策及真實情況并不了解，甚至有著許多誤解?？箲?zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨所制定的以平等和團結(jié)為核心的民族政策以及推行的全面抗戰(zhàn)路線，與國民黨蔣介石政府實行的大漢族主義的錯誤的民族政策以及推行的片面抗戰(zhàn)路線有著根本區(qū)別。同時，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的敵后抗日根據(jù)地勤政廉潔、政治民主、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)，與國民黨統(tǒng)治區(qū)政治獨裁、經(jīng)濟惡化、人民生活水平不斷下降形成了鮮明對比。由此改變了少數(shù)民族對國共兩黨的印象，進一步認清了中國共產(chǎn)黨才是中國各族人民真正利益的代表者，并深刻認識到中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊才是抗戰(zhàn)的中流砥柱，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族才能獲得徹底解放，國家才能走向繁榮富強，從而堅定了少數(shù)民族緊跟中國共產(chǎn)黨走的決心。

（二）民族團結(jié)政策加強了少數(shù)民族對中華民族的認同感和歸屬感

抗戰(zhàn)爆發(fā)前，由于歷代反動統(tǒng)治者實行的民族壓迫和民族歧視政策，我國各民族之間有不團結(jié)現(xiàn)象，特別是在少數(shù)民族和漢族之間有很深的民族隔閡。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，我國各民族即整個中華民族面臨著被日本帝國主義滅亡和奴役的共同命運，在中華民族生死存亡的緊急關(guān)頭，各少數(shù)民族在斗爭實踐中逐步懂得了如果孤軍奮戰(zhàn)，則勢單力薄，難以取勝，必須加強民族內(nèi)部和各民族之間的團結(jié)才能形成強大的合力，中華民族只有團結(jié)起來，共赴國難，才能挽救民族危亡。在團結(jié)抗戰(zhàn)的過程中，也深切體會到少數(shù)民族的解放斗爭是整個中國革命的重要組成部分，沒有全國革命的勝利，也就沒有少數(shù)民族解放斗爭的勝利。中華民族是一個利益整體，中國各民族同呼吸共命運，必須緊密團結(jié)在一起才能獲得全面的勝利。

（三）民族團結(jié)政策為抗日斗爭爭取和擴大了革命武裝力量

中國共產(chǎn)黨一直十分重視發(fā)展武裝力量和擴大革命根據(jù)地，?！熬拧ひ话耸伦儭焙螅贁?shù)民族抗日武裝斗爭處在自發(fā)、分散的狀態(tài)，尚未形成統(tǒng)一力量，中國共產(chǎn)黨在準確分析了戰(zhàn)局形勢后，針對正面和敵后兩個戰(zhàn)場的不同特點，制定了人民戰(zhàn)爭的路線和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。人民的軍隊，人民的戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)的主力軍從正面與日軍交鋒，同時派出干部對少數(shù)民族抗日武裝力量開展爭取工作，建立起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命軍，組建抗日游擊隊、義勇軍等，為抗戰(zhàn)的勝利擴充革命武裝力量，整合少數(shù)民族分散的抗日革命力量，在敵后戰(zhàn)場牽制并殲滅大量日軍有生力量，有力配合正面戰(zhàn)場。正是在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族的抗日武裝斗爭才得以廣泛、深入、持久地展開，發(fā)揮了極為重要的作用。抗戰(zhàn)中，黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊由抗戰(zhàn)初期的5萬余人，發(fā)展到抗戰(zhàn)勝利時的120萬正規(guī)軍，、200多萬民兵；抗日根據(jù)地由陜甘邊區(qū)等幾片零散的小塊根據(jù)地，發(fā)展到有一億三千萬人口、96萬平方公里的18個解放區(qū)，。武裝斗爭是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民打敗日本侵略者的根本保障。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國少數(shù)民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下同仇敵愾御國辱，團結(jié)一心驅(qū)日寇的愛國主義精神我們應(yīng)時刻銘記，汲取抗日戰(zhàn)爭時期少數(shù)民族斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅定黨的民族政策的指引，有益于各族人民團結(jié)互助構(gòu)建社會主義和諧社會，有益于中華民族的偉大復(fù)興。這也是我們今天紀念抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年的偉大歷史意義之所在。

[1]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部. 民族問題文獻匯編[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1991.

[2]毛澤東選集. 第二卷. 北京：人民出版社，1991：471-472.

[3]《群眾》周刊. 第1卷[J]. (2)：57.

[4]毛澤東新聞工作文選[Z]. 北京：新華出版社，1983：55.