龐 軍

（撫寧縣杜莊鎮(zhèn)人民政府林業(yè)站，河北 撫寧 066300）

在森林的各種危害中最大的危害就是森林火災(zāi)，也是森林中最可怕的災(zāi)害，森林火災(zāi)會給森林帶來最有害，最具有毀滅性的后果。同時也會給人們的生產(chǎn)和生活帶來直接或間接的影響。森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木，一方面使森林蓄積下降，另一方面也使森林生長受到嚴重影響，森林是生長周期較長的再生資源，遭受火災(zāi)后，其恢復(fù)一般需要很長的時間，特別是高強度大面積森林火災(zāi)之后，森林很難恢復(fù)原貌，常常被低價林或灌叢取而代之，如果反復(fù)多次遭到火災(zāi)危害，還會成為荒草地，甚至變成裸地。在當今世界，雖然科學(xué)不斷向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長久的進展。在森林防火過程中，由于我鎮(zhèn)地處山區(qū)，森林覆蓋面廣，各個村莊相對比較分散，這樣就給森林防火帶來了一定的難度。下面談?wù)勎业拇致钥捶ā?/p>

1 森林火災(zāi)的危害和形成原因

森林火災(zāi)的發(fā)生可以燒毀林木，同時還會燒毀林下的植物資源，危及到各種野生動物，造成野生動物的數(shù)量減少，甚至具有滅絕的危險，使生物的多樣性得到破壞，另外森林火災(zāi)還會造成水土的流失。由于森林具有涵養(yǎng)水源的作用，根系對土壤具有固定作用，防止水土的流失。因此，嚴重的森林火災(zāi)不僅能引起水土流失，還會引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害。森林火災(zāi)的發(fā)生，會產(chǎn)生大量的煙霧，其主要成分為二氧化碳和水蒸汽，森林燃燒還會產(chǎn)生一氧化碳、碳氫化合物、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì)。除了水蒸汽以外，所有其他物質(zhì)的含量超過某一限度時都會造成空氣污染，危害人類身體健康及野生動物的生存。森林火災(zāi)最重要的是嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全，林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災(zāi)的威脅。在居民點、農(nóng)田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi)，還會燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜，影響群眾生產(chǎn)、生活。森林火災(zāi)還會燒死林中的大量益鳥、益獸和燒毀各種林副產(chǎn)品。發(fā)生森林火災(zāi)，必須動員大批人員去撲火，既耽誤生產(chǎn)，又浪費人力物力，甚至造成人身傷亡事故，給國家人民帶來損失。造成森林火災(zāi)的原因有自然的和人為的兩類。自然原因中，有雷電觸及林木引起樹冠燃燒和在干旱季節(jié)，由于陽光的輻射強烈，使林地腐殖質(zhì)層或泥炭層發(fā)生高熱自然。這類性質(zhì)的森林火災(zāi)在我鎮(zhèn)是極少數(shù)的。而最普遍、最大量的森林火災(zāi)，是由人為引起的。人為原因中又有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性火源之分。生產(chǎn)性火源如燒灰積肥、燒田埂草、煉山整地、燒墾燒荒、燒牧場以及燒炭等用火不慎引起的。這種生產(chǎn)性火源引起的森林火災(zāi)占百分之七十以上。非生產(chǎn)性火源如燒山驅(qū)獸，在林中燒火取暖、煮飯、弱智人員玩火、小孩玩火、夜間行路用火把照明、亂丟煙頭以及壞人縱火燒山等。由于我鎮(zhèn)地處山區(qū)，人們的生活水平不斷提高，農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物種植。因此，農(nóng)民普遍采用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部分農(nóng)民的一項習(xí)慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。

2 森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)預(yù)防為了控制人為火源的發(fā)生，冬春兩季，草木干枯，氣候比較干燥，又是社員生產(chǎn)、生活用火頻繁時期，容易失火成災(zāi)。這段時間(從十月到翌年四月)是森林火險期。要利用各種形式廣泛宣傳護林防火基本知識、有關(guān)法令和規(guī)章制度，使之家喻戶曉；同時要嚴格執(zhí)行入山管理和控制野外用火。要建立各級護林防火組織，這是做好護林防火工作的一項組織措施。各地、縣、社、隊及林區(qū)企事業(yè)單位，都應(yīng)普遍建立、健全護林防火組織，指定專人負責(zé)日常護林防火工作。各級護林防火組織的主要任務(wù)是∶在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹有關(guān)保護森林的方針政策；開展愛林護林宣傳教育；研究與布置護林防火措施；交流推廣護林先進經(jīng)驗；督促檢查所屬各級護林防火組織的工作；掌握和報告山林火災(zāi)情況；組織與撲救山林火災(zāi)；組織有關(guān)部門調(diào)查處理火災(zāi)案件等工作。在邊遠地區(qū)，森林火災(zāi)往往都比較嚴重，因此在交界毗連地帶，應(yīng)以行政區(qū)域為單位，通過共同協(xié)商建立和健全護林聯(lián)防組織，貫徹有關(guān)護林防火方針政策；研究與部署毗連地區(qū)護林聯(lián)防工作；總結(jié)交流護林防火工作經(jīng)驗；表彰先進單位和個人；組織與撲救山林火災(zāi)。建立各種護林防火制度。首先進行行政區(qū)域負責(zé)制。地、縣、社各級人民政府要負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的護林防火工作，加強護林防火工作領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、部署護林防火工作，檢查與督促護林防火工作開展情況。最重要的是加強一把手對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實一把手的森林防火責(zé)任。各責(zé)任單位要將森林防火工作擺在突出位置，建立翔實而可操作的應(yīng)急預(yù)案，建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系，做到黨政一把手必須負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓、具體工作人員必須親自抓。進入森林防火期，指揮部、林業(yè)站均安排了防火值班表，天天有人值班，確保通訊24小時暢通，值班人做好值班日志的記錄。進行單位系統(tǒng)負責(zé)制。機關(guān)、團體、學(xué)校、廠(場、礦)、企事業(yè)單位，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)保護森林政策法令，教育本系統(tǒng)人員，遵守護林防火規(guī)定，積極保護森林。分片劃區(qū)責(zé)任制。家長責(zé)任制。各戶家長必須經(jīng)常教育自己的家屬子女，遵守護林防火制度。制定護林防火公約。發(fā)動群眾根據(jù)國家護林法令，結(jié)合群眾利益，制定群眾性護林防火公約，共同遵守，互相監(jiān)督。還可發(fā)動群眾開展護林防火簽名運行等形式。要層層簽訂責(zé)任狀，對本轄區(qū)的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊，領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實行劃片包干，明確各自的任務(wù)與責(zé)任。制定獎懲制度。貫徹“護林有功者獎、毀林者罰”的政策。在所管轄的行政區(qū)域內(nèi)或者森林保護責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的或防止亂砍濫伐及其他破壞森林行為有顯著成績的；發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)或破壞森林行為及時報告并盡力撲救、及時制止，有顯著成績的；在森林保護工作中發(fā)明創(chuàng)造有顯著成績的，應(yīng)給予表揚或獎勵。對工作失職，使森林遭受損失的；不遵守用火管理制度，引起火災(zāi)的；亂砍濫伐以及其他破壞林木的行為，使森林遭受損失的；對于蓄意或者唆使縱火燒山，或者聚眾破壞森林，都應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重進行處理，嚴重的應(yīng)由政法部門從嚴懲處。充分利用防火宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動，讓廣大人民知道火災(zāi)的危害，以及形成的原因，同時，進行宣傳教育，并通過辦墻報、刷寫標語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出等各種形式，加大對林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

總之，只要重視森林火災(zāi)工作，加強防火措施，堵塞漏洞，森林火災(zāi)是可以控制以至杜絕的。

［1］陳劭,馮仲科,喬啟宇.林火撲救中高效組合滅火技術(shù)的研究[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報,2007(S2).