趙世明　楊文雙

對(duì)于人類而言，森林是極為寶貴的自然資源，然而隨著大自然的不斷發(fā)展，各種自然災(zāi)害以及人為因素也使得這一寶貴資源受到了很大的傷害，同時(shí)對(duì)于人們的生存也帶來(lái)了一定程度的影響?；诖?，要想使人類可以進(jìn)行更好的生存和發(fā)展，我國(guó)必須要將護(hù)林防火工作做好。本文圍繞加強(qiáng)地方護(hù)林防火，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析和探討。

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，加強(qiáng)護(hù)林防火工作的重要性

對(duì)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境而言，護(hù)林防火工作是極為重要的一種保護(hù)途徑。森林不僅是動(dòng)物棲息的家園，同時(shí)也是人類賴以生存的環(huán)境，因?yàn)橛辛松?，我?guó)的生態(tài)才得以平衡，而它還可以為人類和動(dòng)物提供充足的氧氣及能力，正因如此，人類和動(dòng)物才能進(jìn)行更好的生存和發(fā)展。然而，隨著大自然的不斷變化，森林火災(zāi)對(duì)森林也產(chǎn)生了極大的威脅，甚至還導(dǎo)致森林的很多功能都進(jìn)行了大幅度降低，甚至是喪失。所以我國(guó)必須要將地方護(hù)林防火工作加強(qiáng)，只有這樣，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境才能得到保護(hù)，進(jìn)而才能促進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，護(hù)林防火工作與我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)也有著緊密的聯(lián)系。森林對(duì)于我國(guó)地方的人民而言，是他們生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，護(hù)林防火工作的開(kāi)展在很大程度上都會(huì)對(duì)他們的生命及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生很大的影響。所以在開(kāi)展工作期間，護(hù)林防火人員不但要防止其他因素造成的森林火災(zāi)，同時(shí)對(duì)于惡意縱火現(xiàn)象的發(fā)生也要進(jìn)行全面的控制，只有這樣，我國(guó)地方的林區(qū)才能更加安定。再者，我國(guó)要想在林業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行快速的發(fā)展，也需要對(duì)護(hù)林防火工作進(jìn)行高效開(kāi)展。對(duì)于森林自然災(zāi)害而言，火災(zāi)是最為嚴(yán)重的一種。對(duì)于我國(guó)而言，森林的覆蓋率僅是21.32%，相較于其他國(guó)家而言，我國(guó)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。所以，我國(guó)不但要將護(hù)林防火工作做好，同時(shí)也要加大植樹(shù)造林的力度。

2、如何加強(qiáng)對(duì)地方護(hù)林防火的宣傳

（1）借助政務(wù)信息開(kāi)展宣傳工作

我國(guó)要想加大對(duì)護(hù)林防火的宣傳力度，首先可以借助國(guó)家和地方的政務(wù)信息進(jìn)行。所謂政務(wù)信息，它是國(guó)家及地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作情況進(jìn)行掌握以及決策的主要根據(jù)，同時(shí)也是極為重要且有效的宣傳方法，所以國(guó)家及地方的護(hù)林防火部門必須要對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行重視，同時(shí)也要將宣傳工作安排妥當(dāng)，只有這樣護(hù)林防火的宣傳工作才能全面開(kāi)展，我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)行更好的發(fā)展。

（2）借助廣播進(jìn)行宣傳

對(duì)于地方而言，廣播是極為重要的宣傳途徑，所以地方的護(hù)林防火部門必須要積極配合新聞媒體從而對(duì)護(hù)林防火工作進(jìn)行大力的宣傳。與此同時(shí)，工作人員也要積極向電視臺(tái)投稿，同時(shí)還要加大與地方新聞媒體及相關(guān)部門的溝通和交流，只有這樣，護(hù)林防火的信息資源才能得到充分的利用，宣傳工作才能更具權(quán)威。

3、地方護(hù)林防火工作開(kāi)展期間存在的問(wèn)題

以伊春地區(qū)的護(hù)林防火工作為例，對(duì)于伊春市而言，由于其林業(yè)的施業(yè)面積極大，而瞭望塔的覆蓋率僅在60%左右，這也使得施業(yè)區(qū)存在著很大的死角，至于森林火險(xiǎn)等級(jí)更是無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。對(duì)于國(guó)有林而言，通常情況下都是位于地勢(shì)較為復(fù)雜的山區(qū)，其中觀測(cè)盲區(qū)更是占整個(gè)林區(qū)的37%，對(duì)火情的接收通信也不是很暢通，正因如此，即使林區(qū)出現(xiàn)了火災(zāi)也不能及時(shí)被護(hù)林防火人員發(fā)現(xiàn)，而這對(duì)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成很大的破壞。其次，在我國(guó)地方的護(hù)林防火部門中，他們并不具備較強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，而且工作人員在素質(zhì)上也存在著很大的差異。不僅如此，很多部門的工作裝備還出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，而這也加大了護(hù)林防火人員對(duì)森林火災(zāi)的撲救難度。

4、如何加強(qiáng)護(hù)林防火工作，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

首先，我國(guó)需要合理制定森林防火機(jī)制，由于地方不同，護(hù)林防火工作的開(kāi)展也不相同，對(duì)于此，我國(guó)必須要結(jié)合地方的實(shí)際情況，從而因害設(shè)防，進(jìn)而對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全面的治理。

（1）明確責(zé)任

根據(jù)國(guó)家法律條例規(guī)定，森林防火工作是國(guó)家及地方政府的職責(zé)。隨著森林的不斷發(fā)展，它除了受到自然災(zāi)害的影響之外，還受到了人為因素的傷害，所以我國(guó)及地方政府必須要明確各級(jí)責(zé)任，同時(shí)也要加大對(duì)森林防火法律及條例的宣傳力度，對(duì)于人們的森林防火意識(shí)也要進(jìn)行加強(qiáng)。與此同時(shí)，隨著森林防火宣傳工作的大力開(kāi)展，我國(guó)及地方政府也要加大對(duì)人力、財(cái)力及物力的投入力度，只有這樣，護(hù)林防火工作才能得到真正的宣傳，而我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)也能得到有效的保證。

（2）加大資金的投入

在開(kāi)展護(hù)林防火工作的過(guò)程中，要想對(duì)工作的質(zhì)量和效率進(jìn)行保證，我國(guó)及地方政府必須加大對(duì)資金的投入力度。其中就包括對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的消防隊(duì)的建立以及對(duì)防火瞭望塔的建設(shè)等。至于工作期間需要的相關(guān)設(shè)施，如滅火機(jī)以及GPS定位等也要進(jìn)行科學(xué)配備。

（3）對(duì)專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理構(gòu)建

在開(kāi)展護(hù)林防火工作的過(guò)程中，國(guó)家及地方的護(hù)林防火部門還要加大對(duì)專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在此期間，護(hù)林防火部門可以針對(duì)護(hù)林防火人員以及管理人員開(kāi)展專業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣護(hù)林防火人員以及管理人員的能力及職業(yè)素質(zhì)便能得到有效的提高。與此同時(shí)，對(duì)于護(hù)林防火工作的應(yīng)急預(yù)案，護(hù)林防火部門也要進(jìn)行不斷的完善，同時(shí)隨著工作的不斷開(kāi)展，對(duì)于其中存在的問(wèn)題，護(hù)林防火部門也要進(jìn)行全面的總結(jié)，只有這樣，他們才能帶有針對(duì)性的對(duì)工作方案進(jìn)行制定和優(yōu)化，而后續(xù)的護(hù)林防火工作才能更順利、更高效的開(kāi)展。

（4）建立完善的獎(jiǎng)懲制度

完善的獎(jiǎng)懲制度可以對(duì)工作人員起到有效的約束作用，提升其責(zé)任意識(shí)，促使工作人員更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的投入到護(hù)林防火工作之中，保障護(hù)林防火工作的質(zhì)量和效果。除此之外，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，還可以為護(hù)林管理工作提供保障，使護(hù)林管理工作有制度可循、有規(guī)章可依。建立完善的獎(jiǎng)懲制度，不只是要對(duì)那些不作為、或者失職人員進(jìn)行懲罰，而且要對(duì)那些工作積極負(fù)責(zé)，并且在護(hù)林防火工作中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將其樹(shù)立為榜樣，對(duì)其他人員起到帶頭作用。

（5）制定防火預(yù)案

“隱患險(xiǎn)與明火，責(zé)任重于泰山”，這句話充分表明了預(yù)防措施對(duì)于護(hù)林防火工作的重要性。因此，在日常的護(hù)林防火工作過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并根據(jù)護(hù)林防火的實(shí)際要求制定有效的防火員，提升對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，將災(zāi)情的危害降到最低，提升護(hù)林防火工作的質(zhì)量和效果。防火預(yù)案越詳細(xì)，所起到的效果便會(huì)越好，因此，在制定防火預(yù)案的過(guò)程中，應(yīng)盡可能的全方位進(jìn)行考慮，確保預(yù)案的全面性，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。與此同時(shí)，要針對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件加強(qiáng)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，切實(shí)保障護(hù)林防火工作的質(zhì)量和效果。

總而言之，森林火災(zāi)的出現(xiàn)不論是對(duì)人類及動(dòng)物的生存，還是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著極為不利的影響，而護(hù)林防火也成為國(guó)家及地方政府極為重視且全面開(kāi)展的一項(xiàng)工作。當(dāng)下，隨著我國(guó)護(hù)林防火工作的不斷開(kāi)展，工作期間仍然有一些問(wèn)題存在，針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)及地方政府必須加大投入力度，同時(shí)也要采取有效措施將這些問(wèn)題進(jìn)行解決，只有這樣，護(hù)林防火工作才能進(jìn)行更好的開(kāi)展，而我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展才能得到有效的保證。

（作者單位：027300內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣西干溝鄉(xiāng)人民政府（農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心））