摘 ? 要：我國(guó)金融改革發(fā)展取得較好成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融業(yè)發(fā)展面臨諸多復(fù)雜因素，需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和審慎監(jiān)管，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融資源配置的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài);金融發(fā)展;金融改革

中圖分類號(hào)：F830.31 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-0017-2015（5）-0004-07

一、金融業(yè)改革發(fā)展成效顯著

（一）金融宏觀調(diào)控取得較好成效

2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）636463億元，比上年增長(zhǎng)7.4%;全年CPI比上年上漲2.0%;調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右;全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，補(bǔ)充和完善貨幣政策工具組合。2014年，央行兩次實(shí)施定向降準(zhǔn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大了存款利率上限浮動(dòng)區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了對(duì)價(jià)格型工具的創(chuàng)造性運(yùn)用。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2014年末，廣義貨幣（M2）余額122.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%;人民幣貸款增加9.78萬(wàn)億元，同比多增8900億元。2014年末，主要金融機(jī)構(gòu)及小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、外資銀行人民幣小微企業(yè)貸款余額15.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.5%，比同期大型和中型企業(yè)貸款增速分別高6.1個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)，比各項(xiàng)貸款增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)。截至2014年末，涉農(nóng)貸款（本外幣）余額23.6萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款比重28.1%，同比增長(zhǎng)13%。

2014年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局扎實(shí)推進(jìn)深化外匯管理“五個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和依法行政，大幅削減行政審批項(xiàng)目;推進(jìn)貿(mào)易投資便利化;開展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn);進(jìn)一步拓寬“走出去”資金運(yùn)用渠道;完善跨境資金流動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系;提升事中事后監(jiān)管能力;創(chuàng)新完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理與運(yùn)用。2014年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.84萬(wàn)億美元;人民幣匯率為1美元兌6.1190元人民幣。全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生6.55萬(wàn)億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)生1.05萬(wàn)億元。

（二）金融業(yè)改革不斷深入推進(jìn)

1、銀行業(yè)較快發(fā)展

一是我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止2014年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額為172.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.87%;大型商業(yè)銀行資產(chǎn)總額71.0萬(wàn)億元，占比41.2%，同比增長(zhǎng)8.25%;股份制商業(yè)銀行資產(chǎn)總額31.4萬(wàn)億元，占比18.21%，同比增長(zhǎng)16.50%。

二是農(nóng)村金融深入改革發(fā)展。農(nóng)村信用社改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況和涉農(nóng)金融服務(wù)持續(xù)改善。2014年末，全國(guó)農(nóng)村信用社不良貸款比例為3.8%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn);資本充足率為13.2%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn);撥備覆蓋率為135.2%，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn);全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2339億元。涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款余額分別為7.1萬(wàn)億元和3.4萬(wàn)億元，分別同比增長(zhǎng)13.4%和12.0%。截至2014年末，全國(guó)共組建以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社1484家，農(nóng)村商業(yè)銀行665家，農(nóng)村合作銀行89家。

三是非銀行金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。我國(guó)信托業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2014年末，信托業(yè)管理的信托資產(chǎn)規(guī)模為13.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.14%。我國(guó)融資租賃業(yè)重新步入迅速發(fā)展的軌道。截至2014年末，全國(guó)融資租賃合同余額約3.2萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)幅度為52.4%。其中，金融租賃合同余額約1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)51.2%。

2、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道

我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)連續(xù)3年保持高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模由2012年的全球第六位躍升至全球第三位。2014年末，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為10.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.6%;保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.5%;累計(jì)賠款、給付7216億元，同比增長(zhǎng)16.1%;2014年利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超過(guò)100%。

3、互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融不斷改革創(chuàng)新，蓬勃發(fā)展。截至2014年末，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人，人均每周上網(wǎng)26.1小時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，較2013年底提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

2014年，各家銀行的手機(jī)銀行活躍增勢(shì)明顯。2014年個(gè)人網(wǎng)銀用戶比例為35.6%，同比增長(zhǎng)10%;個(gè)人手機(jī)銀行用戶比例為17.8%，同比增長(zhǎng)50%，連續(xù)4年呈指數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014年全國(guó)共辦理非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)627.52億筆，金額1817.38萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)25.11%和13.05%。

截止2014年末，國(guó)內(nèi)已有128家眾籌平臺(tái)，覆蓋17個(gè)?。ê陛犑?、自治區(qū)，不含港臺(tái)澳地區(qū)）。2014年中國(guó)眾籌募資總額累計(jì)9億多元，其中四季度超過(guò)了4.5億元。2014年末，網(wǎng)貸運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已達(dá)1575家，全年累計(jì)成交量為2528億元，是2013年的2.39倍。

4、資本市場(chǎng)不斷改革發(fā)展

改革開放以來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，初步建立起主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、券商柜臺(tái)交易市場(chǎng)構(gòu)成的多層次股權(quán)市場(chǎng)。滬港通機(jī)制的建立為市場(chǎng)引入了新的流動(dòng)性，進(jìn)一步活躍了市場(chǎng)。我國(guó)證券行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，創(chuàng)新業(yè)務(wù)對(duì)行業(yè)業(yè)績(jī)的支撐作用逐步凸顯。截至2014年末，120家證券公司總資產(chǎn)為4.09萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)為9205.19億元，凈資本為6791.60億元。

2014年A股市場(chǎng)市值總規(guī)模達(dá)到37.11萬(wàn)億元，市場(chǎng)市值已超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大證券市場(chǎng)。股票指數(shù)和兩市成交量增均大幅增長(zhǎng)。2014年末，上證綜合指數(shù)收于年內(nèi)新高3234.68點(diǎn)，漲幅為52.9%;滬市全年累計(jì)成交37.7萬(wàn)億元，日均成交1539.4億元，同比增加59.1%。深圳成份指數(shù)收于年內(nèi)新高11014.62點(diǎn)，漲幅為35.62%;深市全年累計(jì)成交36.7萬(wàn)億元，日均成交1496.9億元，同比增加49.4%。目前，我國(guó)共上市了46個(gè)期貨品種，成交量、成交金額、客戶保證金、投資者開戶數(shù)等主要指標(biāo)分別較10年前增長(zhǎng)了數(shù)十倍，商品期貨市場(chǎng)成交量已連續(xù)五年居世界前列。2014年末新三板掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到1572家，增加41.57%。2014年新三板發(fā)行股票募集資金總額再創(chuàng)新高，達(dá)到129.99億元。2014年，債券市場(chǎng)共發(fā)行人民幣債券11.0萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.3%。截止2014年末，債券市場(chǎng)債券托管（包含央行票據(jù)托管量）余額達(dá)35.0萬(wàn)億元，同比增加18.0%。

5、其他金融市場(chǎng)發(fā)展迅速

一是銀行間市場(chǎng)成交量同比大幅增長(zhǎng)。2014年，銀行間市場(chǎng)拆借、現(xiàn)券和債券回購(gòu)累計(jì)成交302.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.5%。其中，銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借成交37.7萬(wàn)億元，同比增加6.0%;債券回購(gòu)成交224.4萬(wàn)億元，同比增加41.9%;現(xiàn)券成交40.4萬(wàn)億元，同比減少3.0%。

二是票據(jù)融資快速增長(zhǎng)，利率呈下降趨勢(shì)，票據(jù)承兌業(yè)務(wù)小幅增長(zhǎng)。2014年，企業(yè)累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票22.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%;期末商業(yè)匯票未到期金額9.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

三是外匯、黃金市場(chǎng)較快發(fā)展。外匯掉期和遠(yuǎn)期交易增長(zhǎng)較快。2014年人民幣外匯即期成交4.12萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)1.2%;人民幣外匯掉期交易累計(jì)成交金額折合4.49萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)32.1%;人民幣外匯遠(yuǎn)期市場(chǎng)累計(jì)成交529億美元，同比增長(zhǎng)63.5%。2014年度“外幣對(duì)”累計(jì)成交金額折合606億美元，同比下降5.7%。上海黃金交易所整體運(yùn)行平穩(wěn)，交易規(guī)模大幅增長(zhǎng)。2014年，黃金累計(jì)成交1.85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)59.2%;成交金額4.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%。

二、金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）銀行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)銀行業(yè)依然面臨較為嚴(yán)峻的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，一系列因素繼續(xù)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。

1、資產(chǎn)質(zhì)量下降的壓力較大

我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，小企業(yè)、部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等領(lǐng)域的不良貸款壓力依然較大，銀行仍將面臨較大的資產(chǎn)質(zhì)量下降的壓力。截至2014年末，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額達(dá)到8426億元，已連續(xù)12個(gè)季度上升;不良貸款率為1.25%，較年初上升0.25個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難可能在金融領(lǐng)域進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2、負(fù)債壓力較大

在金融脫媒快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)沖擊的背景下，銀行存款被分流、存款增速放緩的趨勢(shì)難以改變。2014年，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增人民幣存款9.48萬(wàn)億元，較2013年少增3.08萬(wàn)億元。全年存款新增量少于貸款新增量3000億元。

3、利潤(rùn)增速下降

2014年我國(guó)商業(yè)銀行存貸款利息凈收入占營(yíng)業(yè)凈收入的比例為48%，比3年前下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，隨著利率市場(chǎng)化程度逐步提高以及金融脫媒等因素的影響，利差將進(jìn)一步收窄，負(fù)債成本有所上升。2014年商業(yè)銀行凈利潤(rùn)1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.65%;而2011年至2013年，凈利潤(rùn)增速分別達(dá)到36.3%、19%和14.5%，凈利潤(rùn)增速呈現(xiàn)不斷下降的態(tài)勢(shì)。

（二）保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總體上都保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，然而就在保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)的差距卻不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)一直處于逆差狀態(tài)，國(guó)際市場(chǎng)占有率、RCA指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等指標(biāo)也與國(guó)際水平有較大差距。

（三）證券市場(chǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展面臨不少新挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化，對(duì)資本市場(chǎng)的影響較大。融資融券規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。截至2014年末，融資余額已超過(guò)1萬(wàn)億元，交易桿杠率顯著提高，少數(shù)證券公司短借長(zhǎng)貸問題突出，面臨較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。股價(jià)結(jié)構(gòu)分化重，有些股票估值過(guò)高，2014年末，市盈率超過(guò)100倍的達(dá)500余家，部分上市公司虧損加大，存在退市隱患等。

三、金融業(yè)改革發(fā)展前景

（一）加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控和審慎監(jiān)管

1、加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控

我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足，為今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較多困難和挑戰(zhàn)，需要妥善應(yīng)對(duì)。

一是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)正在發(fā)生變化，外貿(mào)順差有所縮小，對(duì)外投資逐年大幅增加，人民幣單邊升值預(yù)期正在改變，熱錢流入逐漸減少，國(guó)內(nèi)企業(yè)和居民對(duì)外匯需求增加。這都導(dǎo)致中央銀行收儲(chǔ)外匯的壓力在逐漸減少。2012年、2013年外匯占款分別僅增1.95%和10.74%，明顯低于過(guò)去10年30.47%的年均增速。2014年外匯占款增加6410億元，同比少增2.12萬(wàn)億元。外匯占款大量減少，使得央行通過(guò)此渠道投放的基礎(chǔ)貨幣大幅減少，進(jìn)而對(duì)貨幣供給量產(chǎn)生倍數(shù)級(jí)的收縮效應(yīng)。中國(guó)人民銀行主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。更加注重松緊適度，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活運(yùn)用各種工具組合，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的貨幣信貸環(huán)境。

二是加快推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革。第一，加快推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。適時(shí)推出面向企業(yè)和個(gè)人的大額存單、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品和市場(chǎng)化定價(jià)范圍，加強(qiáng)金融市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，完善市場(chǎng)化利率體系和利率傳導(dǎo)機(jī)制。健全中央銀行利率調(diào)控體系，增強(qiáng)中央銀行利率調(diào)控能力和宏觀調(diào)控的有效性。第二，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。今后將繼續(xù)加大市場(chǎng)供求決定的力度，增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性。目前多因素促人民幣匯率企穩(wěn)上行。一些專家預(yù)計(jì)，未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”的發(fā)動(dòng)以及人民幣國(guó)際化的加速，人民幣匯率在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上波幅將進(jìn)一步增大。

三是穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目的可兌換。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前40項(xiàng)資本項(xiàng)目交易中，已經(jīng)有34項(xiàng)達(dá)到了部分可兌換及以上水平，占比為85%。2015年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的基本可兌換。一是簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)交易的干預(yù)，減少審批，二是將過(guò)去無(wú)法放開的項(xiàng)目逐步開放。目前主要工作有修改外匯管理?xiàng)l例，進(jìn)一步開放資本市場(chǎng)，提高個(gè)人投資或者轉(zhuǎn)移方面的便利、建立健全宏觀審慎框架下的外債管理制度，健全全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理的跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系等等。

2、完善宏觀審慎監(jiān)管框架

國(guó)際金融危機(jī)后，金融監(jiān)管改革重新強(qiáng)調(diào)了貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出了中央銀行在防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)中的職能和作用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)金融創(chuàng)新和新的金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制提出了新的要求。一些專家提出，由于缺乏統(tǒng)籌金融全局的制度安排，我國(guó)現(xiàn)行的金融監(jiān)管還不能將防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)貫穿于金融創(chuàng)新全過(guò)程。目前的金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各監(jiān)管主體缺乏有效約束力，缺少有效爭(zhēng)端解決以及外部監(jiān)督機(jī)制等問題，在運(yùn)作中難以解決金融監(jiān)管與發(fā)展中的實(shí)際問題。因此，中國(guó)需要借鑒歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以人民銀行為主導(dǎo)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）銀行業(yè)改革發(fā)展

我國(guó)銀行業(yè)要更加自覺地分析銀行業(yè)新常態(tài)特征，更加主動(dòng)地應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更加積極地推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、銀行機(jī)構(gòu)改革發(fā)展

（1）改善體系組織架構(gòu)。第一，《存款保險(xiǎn)條例》的正式實(shí)施，將會(huì)改變目前銀行體系國(guó)家信用背書的局面，提高銀行資金配置的效率;提升民資銀行的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)負(fù)能力，促進(jìn)民營(yíng)銀行的發(fā)展并豐富銀行體系的資本結(jié)構(gòu)。第二，三家政策性銀行的改革方案已經(jīng)獲批。國(guó)家開發(fā)銀行要堅(jiān)持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)定位，積極發(fā)揮在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的重要作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。中國(guó)進(jìn)出口銀行改革要強(qiáng)化政策性職能定位，充分發(fā)揮在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、支持外貿(mào)發(fā)展、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的功能和作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，成為具備可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)政策性銀行。第三，銀行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)以提高管理效率為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，強(qiáng)化利潤(rùn)中心建設(shè)、實(shí)行扁平化管理、優(yōu)化流程;深化事業(yè)部制改革，促進(jìn)“部門銀行”向“流程銀行”轉(zhuǎn)變;推進(jìn)專營(yíng)部門改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合理集成，縮短經(jīng)營(yíng)鏈條，縮小管理半徑;探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制改革。

（2）調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)銀行業(yè)及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)行業(yè)的依賴，積極拓展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)客戶，開發(fā)符合新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。商業(yè)銀行的整體戰(zhàn)略將與國(guó)家新一輪改革開放的目標(biāo)保持一致，全力支持“一路一帶”、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的總體部署。目前資產(chǎn)證券化正式由審批制過(guò)渡為備案制，促使資產(chǎn)證券化發(fā)行的效率大為提升，發(fā)行規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）注重綜合化經(jīng)營(yíng)。在新常態(tài)下，商業(yè)銀行積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)綜合化經(jīng)營(yíng)步伐。需要“跳出銀行做銀行”，將資產(chǎn)配置的視角和金融服務(wù)的范圍從間接融資市場(chǎng)擴(kuò)展至整個(gè)金融市場(chǎng)，更多發(fā)展財(cái)富管理、交易金融、投資銀行等非信貸業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)綜合化、客戶結(jié)構(gòu)均衡化和收入結(jié)構(gòu)多元化。

（4）加快互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略實(shí)施。一是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的部署上，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展、加快構(gòu)建信息化銀行。二是隨著微眾銀行的開業(yè)，網(wǎng)絡(luò)銀行“面簽”問題成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。如果監(jiān)管放開銀行遠(yuǎn)程開立賬戶限制，這意味著存款、貸款及理財(cái)各類金融業(yè)務(wù)可以通過(guò)在線方式開展，突破了銀行的傳統(tǒng)商業(yè)模式。三是加快直銷銀行和智慧銀行建設(shè)，完善多種身份認(rèn)證方式，為客戶帶來(lái)更方便快捷的遠(yuǎn)程服務(wù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)方法分析客戶需求，提高客戶滿意度。四是推進(jìn)電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富網(wǎng)上支付手段。

2、非銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展

（1）我國(guó)信托業(yè)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是隨著信托公司能力的提升，融資信托的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更加有效地得到管理和化解。二是信托行業(yè)的制度基礎(chǔ)將逐步完善?！缎磐蟹ā返男抻喴呀?jīng)提上日程，信托公司展業(yè)的法律基礎(chǔ)會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。三是信托業(yè)保障基金已經(jīng)成立;信托公司繼續(xù)增資擴(kuò)股，增厚信托公司業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)化解的財(cái)務(wù)實(shí)力。三是信托公司加快創(chuàng)新，例如土地流轉(zhuǎn)信托，將傳統(tǒng)的、非標(biāo)的融資信托轉(zhuǎn)向投資策略驅(qū)動(dòng)的浮動(dòng)收益的另類投資基金;家族財(cái)富管理等。

（2）我國(guó)融資租賃業(yè)將會(huì)高速發(fā)展。目前全國(guó)31個(gè)省市區(qū)都設(shè)了融資租賃公司。不過(guò)總體來(lái)看，絕大部分企業(yè)仍然分布在東南沿海一帶。當(dāng)前，從中央到地方高度重視租賃業(yè)的發(fā)展，主管部門也大力推動(dòng)租賃公司改革創(chuàng)新。2014年修訂完善后的《金融租賃公司管理辦法》，允許符合條件的金融租賃公司發(fā)行金融債、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立單一項(xiàng)目公司。同時(shí)將金融租賃公司的的準(zhǔn)入門檻降低到1億元人民幣。租賃業(yè)在一系列利好政策的推動(dòng)下迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)將在2015年內(nèi)超越美國(guó)，成為世界第一租賃大國(guó)，并有可能于2020年達(dá)到12萬(wàn)億元的規(guī)模。

4、農(nóng)村金融深化改革

我國(guó)金融業(yè)要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融需求變化，針對(duì)多樣化、多層次的農(nóng)村金融需求新特點(diǎn)，加大金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（1）加大政策的支持力度。第一，加強(qiáng)財(cái)政政策支持。國(guó)家和地方財(cái)政可以為支持土地流轉(zhuǎn)的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)提供資本金，對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行稅收減免，對(duì)金融機(jī)構(gòu)因?qū)嵭袑?duì)農(nóng)貸款利息優(yōu)惠而導(dǎo)致的損失實(shí)行財(cái)政貼息。探索地方政府和地方金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的風(fēng)險(xiǎn)基金。第二，加大金融政策支持。中央銀行積極實(shí)施貨幣信貸政策支持，運(yùn)用差別存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。

（2）完善多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系。建立和完善商業(yè)金融、合作金融和政策性金融共存、職責(zé)明確、分工協(xié)作的農(nóng)村金融體系。鼓勵(lì)國(guó)家控股的大型銀行和各商業(yè)銀行通過(guò)多種方式開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷延伸農(nóng)村金融供應(yīng)鏈。深化農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能定位;鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。支持民間資本發(fā)起或參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，成立民營(yíng)銀行。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度和組織形式改革。

（3）加快農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。第一，擴(kuò)大融資渠道。加快完善股權(quán)交易市場(chǎng);大力推動(dòng)一批代表優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)及早上市。適當(dāng)降低小微企業(yè)上市和發(fā)行債券的門檻，簡(jiǎn)化審批程序。繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)債、集合票據(jù)等的發(fā)行規(guī)模，探索發(fā)行中小企業(yè)私募債、小微企業(yè)扶持債等創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)適度提高信貸額度、延長(zhǎng)貸款周期、增加金融服務(wù)。合理擴(kuò)大基層行（社）信貸審批權(quán)限;制定科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，簡(jiǎn)化貸款程序。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善貸款利率定價(jià)機(jī)制，杜絕貸款中的尋租現(xiàn)象。第二，開展多種形式的抵質(zhì)押貸款。積極推廣山林經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、農(nóng)村宅基地抵押、農(nóng)房抵押、荒地使用權(quán)抵押等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品;積極推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、訂單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押方式。第三，鼓勵(lì)政府出資建立專業(yè)化的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。加大開展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)力度，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。第三，發(fā)展科技金融，完善農(nóng)村信用體系。為有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將抱著“協(xié)同創(chuàng)新”的精神，主動(dòng)與相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的平臺(tái)“對(duì)接”，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的能力，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融改革發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展對(duì)提高中國(guó)金融體系的普惠性和包容性的水平，提高金融交易的效率，有著非常積極的意義。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融雖然在體量上增長(zhǎng)明顯，模式上也在探索，但這些創(chuàng)新往往都局限在框架方面，基本上屬于對(duì)以往模式的推廣。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融可能會(huì)有的新變化。一是細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展。類似P2P等領(lǐng)域?qū)嶋H上已經(jīng)有了一些定位和下沉。一些是以用戶職業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，一些是原先集中一二線城市擴(kuò)展到中小型城市，甚至延伸到農(nóng)村。在P2P之后，眾籌模式將成為互聯(lián)網(wǎng)金融的新熱點(diǎn)，逐步朝著更細(xì)化的文化、科技、公益、影視等領(lǐng)域發(fā)展。二是互聯(lián)網(wǎng)金融加速與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的金融服務(wù)，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)金融、文化金融、科技金融、生態(tài)金融等。三是互聯(lián)網(wǎng)金融差異化監(jiān)管思路逐漸清晰。人民銀行牽頭銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門，制定了關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，按照適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管框架。

（四）保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展

保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段。“新國(guó)十條”明確了保險(xiǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效政策工具。

1、穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新

保險(xiǎn)業(yè)在穩(wěn)步推進(jìn)車險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等費(fèi)率改革，推動(dòng)實(shí)施償二代的同時(shí)，還要繼續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革。通過(guò)制定專項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金更好地投資養(yǎng)老保險(xiǎn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，直接投資新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的出現(xiàn)和發(fā)展，將有助于突破當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的瓶頸，對(duì)拓寬保險(xiǎn)銷售渠道、滿足需求，改善行業(yè)形象都有好處。未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)有望依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)加快互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新與發(fā)展，出現(xiàn)一批小而優(yōu)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)新興保險(xiǎn)主體的努力方向。

2、組建交易平臺(tái)和托管中心

保險(xiǎn)業(yè)依托市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，組建全行業(yè)的保險(xiǎn)資產(chǎn)交易平臺(tái)和資產(chǎn)托管中心，盤活保險(xiǎn)資產(chǎn)存量，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)池，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推動(dòng)有關(guān)政策落地

保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)重大政策措施。一是推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)加快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度立法保障、建立核心機(jī)制。研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，推動(dòng)實(shí)施住房地震保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)巨災(zāi)保險(xiǎn)共保體運(yùn)行，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，二是推動(dòng)養(yǎng)老險(xiǎn)和健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策落地，啟動(dòng)個(gè)人稅延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn);推動(dòng)健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策盡快出臺(tái);并且推動(dòng)大病保險(xiǎn)全面鋪開。三是落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》，不斷擴(kuò)大大病保險(xiǎn)保障面，修訂大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理制度，確保大病保險(xiǎn)依法合規(guī)開展。

4、加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)

在保險(xiǎn)業(yè)改革過(guò)程中，需要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。作為我國(guó)償付能力監(jiān)管新體系建設(shè)的重大成果，“償二代”已開始試運(yùn)行?！皟敹钡膶?shí)施對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的資本效率、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理能力的提升有著巨大的推動(dòng)作用。這意味著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將結(jié)束主要以保險(xiǎn)規(guī)模為導(dǎo)向的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)向科學(xué)合理地管控風(fēng)險(xiǎn)，尋求多元化發(fā)展。

（五）證券市場(chǎng)改革發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，證券市場(chǎng)發(fā)展也面臨良好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

一是加強(qiáng)多層次股票市場(chǎng)體系建設(shè)，壯大主板市場(chǎng)，改革創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善“新三板”市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化并購(gòu)重組市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)定位主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：對(duì)小微企業(yè)培育和規(guī)范的園地;小微企業(yè)的融資中心;地方政府扶持小微企業(yè)發(fā)展綜合政策運(yùn)用的平臺(tái);資本市場(chǎng)中介服務(wù)的延伸。期貨市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)功能主要有幾個(gè)方面：發(fā)展期貨市場(chǎng)有利于形成市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)資源合理配置;通過(guò)期貨市場(chǎng)套期保值、管理風(fēng)險(xiǎn)，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展;期貨市場(chǎng)有利于改善產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;發(fā)展金融期貨有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性。期貨及衍生品是一把“雙刃劍”，既能管理風(fēng)險(xiǎn)，使用不當(dāng)也會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。因此，期貨市場(chǎng)不能“自?shī)首詷贰?，更不能“脫?shí)向虛”。要始終堅(jiān)持發(fā)展的速度與監(jiān)管的能力相適應(yīng)，創(chuàng)新的步代與風(fēng)險(xiǎn)控制的水平相匹配。目前新三板已經(jīng)擴(kuò)容至所有符合新三板條件的企業(yè)，主要為規(guī)模較小、成長(zhǎng)較快的非上市股份公司提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資的平臺(tái)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新三板定位于專業(yè)投資市場(chǎng)，積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，鼓勵(lì)證券公司、保險(xiǎn)公司、證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者等機(jī)構(gòu)投資者參與市場(chǎng)，逐步將該板建成以機(jī)構(gòu)投資者為主的證券交易場(chǎng)所。積極發(fā)展私募市場(chǎng)，健全私募發(fā)行制度，推動(dòng)私募基金規(guī)范發(fā)展，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，促進(jìn)資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。發(fā)展證券交易所機(jī)構(gòu)間債券市場(chǎng)，建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發(fā)行制度，緩解各類企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難度。平穩(wěn)推出原油期貨、上證50ETF期權(quán)和10年期國(guó)債期貨等新產(chǎn)品、新工具，推動(dòng)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)發(fā)展，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，支持實(shí)濟(jì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

二是促進(jìn)股票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。股票發(fā)行注冊(cè)制改革總的目標(biāo)是建立市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。繼續(xù)引導(dǎo)長(zhǎng)期資金入市，在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度增加新股供給，促進(jìn)資本形成。

三是放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)創(chuàng)新。適時(shí)放寬證券期貨服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，探索證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)交叉持牌，支持業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。

四是加快市場(chǎng)開放步伐。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開放的新要求，以開放促改革，優(yōu)化滬港通機(jī)制，便利境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，完善QFII和RQFII制度，運(yùn)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，更好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

五是加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。督促市場(chǎng)參與主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，履行信息披露義務(wù)。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，妥善處置違約事件。

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中國(guó)金融家，2011，（6）：17-19。

The Challenges Faced by Chinas Financial Industry and Its

Development Prospects in the New Period

LI De

（The Peoples Bank of China， Beijing 100800）

Abstract：The good performance of the development of Chinas financial reform has been observed. Under the economic new normal， the financial industry development is facing many complex factors， which needs to strengthen macro adjustment and control and prudential supervision， promote the innovation of the financial reform， improve the efficiency of the financial resource allocation and promote the economic transformation and upgrading and the stable development.

Keywords： new normal of the economic operation; financial development; financial reform

責(zé)任編輯、校對(duì)：楊振峰