袁媛

摘要：教務(wù)部門作為一所院校教育教學(xué)管理的中樞部門，其管理能力的高下、方法的優(yōu)劣直接影響著育人目標的達成。在目前高等?？圃盒５慕虅?wù)管理工作中還存在著隊伍素質(zhì)不高、信息化水平低下、模塊分工過細、制度不切實際等問題。為了修正這些問題，確保教務(wù)管理工作順利進行，就要在提高教務(wù)管理人員能力、規(guī)范信息化建設(shè)、加大制度建設(shè)力度和建立有效的評價機制幾方面上下功夫。

關(guān)鍵詞：高專院校；教務(wù)管理；能力提升

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2015）07-0026-02

教務(wù)部門作為一所院校教育教學(xué)管理的中樞部門，承載著上傳下達、左右通聯(lián)的重要職責，為院校領(lǐng)導(dǎo)的各類決策起著重要的參謀、輔佐和咨詢作用。教務(wù)部門教育管理能力的高下、方法的優(yōu)劣直接影響著育人目標的達成。作為以教學(xué)科研為中心的主要單位，可以說，教務(wù)部門的工作運行狀況直接影響或決定著學(xué)校教育教學(xué)整體運行軌跡的順暢與否。因而，在不斷變化著的信息化數(shù)據(jù)環(huán)境下，在高等專科學(xué)校的運行架構(gòu)中，教務(wù)管理能力的提升勢在必行[1]。

高等?？茖W(xué)校，尤其是新申建成功的高等專科學(xué)校，實現(xiàn)了中專院校到高專院校的“華麗轉(zhuǎn)身”，辦學(xué)層次的提高面臨著新任務(wù)和新要求，這就迫切要求教務(wù)管理工作能夠“應(yīng)時應(yīng)景”，能夠“突飛猛進”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，能緊跟社會和高校發(fā)展的步伐實施人才培養(yǎng)策略，以保證育人結(jié)果滿足時代需要，不墮潮流。然而通過工作總結(jié)和實際研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有的高專教務(wù)管理中，還存在以下的問題亟待解決與整改。

1隊伍整體素質(zhì)不高

當前的高專院校中，熟稔國家高校教育管理政策、緊跟教育浪潮的教務(wù)管理人員嚴重缺乏。教務(wù)管理人員大多為非教育管理專業(yè)研究人員，既無教學(xué)經(jīng)驗、也無管理經(jīng)歷的在崗人員比比皆是。從事教務(wù)管理的工作人員專業(yè)往往不對口現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于，重教學(xué)而輕管理、“不是人人都能教學(xué)但是人人都能管理”的陳腐觀念使得教務(wù)管理的專業(yè)性受到忽視，教務(wù)管理崗位被認為是一個人人都能勝任的崗位。在此影響下，教務(wù)管理人員實施教務(wù)管理中被動接受任務(wù)多于主動改革創(chuàng)新；教務(wù)管理理念落后；對于上級下達的與高專相關(guān)的教育管理政策研究不透，執(zhí)行乏力；一些違背教育教學(xué)規(guī)律的現(xiàn)象時有發(fā)生；教務(wù)工作缺乏計劃性、全局性、前瞻性，目光短淺；危機處理能力低下，對容易造成教務(wù)管理差錯的因素發(fā)現(xiàn)不及時、處理不恰當，形成沉疴積弊難以根治。加之，主觀上對教務(wù)管理工作專業(yè)性重視程度不夠，客觀上教務(wù)管理事務(wù)性工作繁重，教務(wù)管理人員參加培訓(xùn)的可能性受限、必要性被漠視，大多教務(wù)管理人員忙于應(yīng)付接踵沓來的各項任務(wù)和各類工作無暇他顧，自我充電和學(xué)習(xí)的機會少之又少。以上種種，使得教務(wù)管理工作重要地位的“應(yīng)然”與“實然”差距過大，口頭重視而實際漠視。教務(wù)管理隊伍整體管理水平和能力亟待提升。

2信息化水平低下

在大數(shù)據(jù)時代的今天，一所高校的信息化水平直接決定著高校的整體工作效率和管理水平。在很多高專院校里，對于教務(wù)管理信息化的理解有偏差，片面認為增加計算機數(shù)量就是實現(xiàn)了信息化；有些院校教務(wù)管理投入過小，依舊完全依賴于工作人員的能力和精力，往往造成教學(xué)管理信息傳遞不及時，發(fā)現(xiàn)的問題不能及時處理，重要教育教學(xué)信息不能及時更新，國家相關(guān)重大教育政策法規(guī)不能及時通報；而教務(wù)管理人員一方面忙碌不堪、加班常態(tài)化苦不堪言，一方面工作成效不明顯，工作效率與工作時間不成比例。久而久之，教務(wù)管理人員極易出現(xiàn)工作倦怠，教務(wù)管理隊伍不穩(wěn)定、不踏實，也將嚴重影響教務(wù)管理的正常開展[2]。

3模塊分工過細

教務(wù)管理范疇，涉及教學(xué)計劃管理、課程管理、教師隊伍管理、教學(xué)改革、教學(xué)評價等方面，而現(xiàn)有的教務(wù)管理模式往往將這幾個問題人為拆分開來分配給每名教務(wù)管理人員，每名教務(wù)管理人員各司其職，互不干涉。在不重視業(yè)務(wù)交流和崗位輪換的情況下，一名教務(wù)管理人員可能會在某一模塊的管理實施中“奮斗終身”。這種管理模式的應(yīng)用，一方面可能會強化教務(wù)管理人員在某一管理領(lǐng)域的熟悉度，而更多的卻可能使整個教務(wù)管理流程被人為割裂，每個教務(wù)管理人員從各自管轄范圍出發(fā)思考問題，其處理方式與問題決策缺乏統(tǒng)籌性，教務(wù)管理缺乏整體意識和全局意識，教務(wù)管理團隊合作互助意識欠缺，教務(wù)管理隊伍凝聚力不強、士氣不旺。

4制度建設(shè)不切合實際

高專院校的制度體系為教學(xué)管理的實施劃定了底線與上限，把全體教職員工和學(xué)生的行為規(guī)范在制度框架內(nèi)，保證了院校教育教學(xué)目標的達成、人才培養(yǎng)的實施和教育管理的順暢進行。而在實際制度建設(shè)過程中，為了使院校的運行符合領(lǐng)導(dǎo)者的愿景，制度的制訂往往沒能經(jīng)過廣泛的調(diào)研，沒能充分吸納各方意見，沒能堅持一切從實際出發(fā)，不切合實際、片面追求高標準而忽略可操作性的制度出臺后在具體推行和實施過程中必然阻力重重。在這種情況下，如若為了保證制度的實施而用“一切唯制度說話”的以制度為本的剛性管理強制推行，則管理效果會差強人意，會違背了制度建設(shè)的初衷[3]。

綜上，高專院校教務(wù)管理中存在的種種亂象阻擾了高專人才培養(yǎng)通路順暢，嚴重者甚至?xí)绊憣W(xué)校辦學(xué)聲譽從而阻斷高專院校的生命線。鑒于該問題的嚴重性，現(xiàn)從以下幾方面提出修正策略。

1以提高教務(wù)管理人員的能力素養(yǎng)為根本

首先要在隊伍選配上下功夫。教務(wù)管理人員的選拔配置要以專業(yè)對口人員為上選，同時兼顧年齡、性別、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、管理經(jīng)驗，配強教務(wù)管理專業(yè)隊伍，形成一個結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)契合、業(yè)務(wù)精湛的教務(wù)管理隊伍。其次要加強培訓(xùn)和一線體驗，確保教務(wù)管理人員熟知國家相關(guān)政策法律法規(guī)，秉持先進的教育管理理念，具備相應(yīng)的教育、管理相關(guān)知識結(jié)構(gòu)及能力，能夠深切體會和深入了解一線教師的教學(xué)和科研工作，避免在崗人員在不了解工作對象的情況下脫離教學(xué)實際進行決策，有利于各類與教學(xué)相關(guān)的行政命令有的放矢、能被工作對象悅納。第三，要倡導(dǎo)“管理即服務(wù)”的理念，強化教務(wù)管理人員的服務(wù)意識，使之牢固樹立為學(xué)生服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)的基本服務(wù)意識，努力做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心服務(wù)、衷心服務(wù)，主動作為，敢于創(chuàng)新，為以教學(xué)為中心的各項任務(wù)服務(wù)，切實破除“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象[4]。

2以規(guī)范信息化建設(shè)為動力

在“大數(shù)據(jù)”“云計算”悄然來襲的當下，在信息化建設(shè)已經(jīng)覆蓋各行業(yè)的今天，高專院校也要順勢而為，不斷規(guī)范教務(wù)管理信息化建設(shè)。高專院校要加大硬件的資金投入，實現(xiàn)計算機辦公普及；研發(fā)切合學(xué)校實際的信息化管理軟件并投入使用，以高精尖的現(xiàn)代化信息技術(shù)貫穿教學(xué)管理各環(huán)節(jié)，使信息化應(yīng)用滲透到高專院校的方方面面，并同時增強全體教職員工的信息化素養(yǎng)，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)及多媒體教育教學(xué)管理軟件的使用能力，實現(xiàn)信息的快速全面共享，保證教務(wù)管理的數(shù)字化、無紙化和多元化。

3以制度建設(shè)為基石

“無規(guī)矩不方圓?！敝贫鹊慕⒓笆┬惺歉邔Ｔ盒＿@座大廈得以屹立不倒的奠基之石。制度的設(shè)立要遵循國家相關(guān)高專政策及法律法規(guī)精神，可借鑒成熟的院校教育管理制度為我所用，但又不能完全照搬照抄，要避免政策的僵化、教條，要因地因時制宜，切合本校實際。制度的制訂和出臺還要廣泛征求意見，要經(jīng)過充分論證，（要注意論證要涵蓋制度施行時的所有“受力者”），并根據(jù)形勢、情勢變化及時修訂不符合情況的條款，保證與時俱進，諸事有法可依[5]。

在具體實施過程中，要避免隨意更改制度內(nèi)容，以維護制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性。但需要注意的一點是，制度設(shè)立的主旨在于“導(dǎo)人向善”，懲罰只是輔助手段而不是最終目的，因而在具體實施過程中還要兼顧以人為本的育人理念，不斷增強制度的包容性以及一些特例和特殊情形處理時的情理原則，“剛?cè)岵保侥苻饤墶斑^剛易折、過柔易弱”的局面產(chǎn)生。制度設(shè)立要注意既要保證在合理制度范圍內(nèi)的教育教學(xué)管理行為得到有效保護，又要避免制度彈性過差使得行為處處受限進而束縛了教職員工和學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

4以建立有效的評價機制為保證

要建立專門的、能突出教務(wù)管理崗位特點的績效考評機制，使之從一般機關(guān)干部和教員的考評中獨立出來，以此凸顯該崗位的重要性與特殊性。有效的績效考評制度會大幅度避免“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的情況出現(xiàn)，有利于激勵在崗人員的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性；有利于將“教學(xué)”和“管理”這兩類不同質(zhì)的工作進行區(qū)分評價，使教務(wù)工作和教師工作的評價有所區(qū)別，使評價更加合理、更加令人信服；有利于監(jiān)控學(xué)校教務(wù)管理過程中容易出現(xiàn)的差錯因素，便于在崗人員及時分析錯誤，適時修正策略，保證因為差錯而“繳納的學(xué)費”沒有白繳。此外，還要建立恰當?shù)慕虅?wù)管理崗位交流制度，使在崗人員盡可能輪崗，明晰教務(wù)管理流程，把教務(wù)管理看作是一個完整的閉合系統(tǒng)，避免把每個工作職能看作是孤立分裂的。

教務(wù)管理作為高專院校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌高專院校的教學(xué)和教務(wù)管理工作，可以說，教務(wù)管理人員地位重要、責任重大。因而，高專院校要著力提升教務(wù)管理能力，增強教務(wù)管理人員素質(zhì)，加大制度建設(shè)力度，全面覆蓋信息化建設(shè)，有效評價教務(wù)管理工作，不斷提高高專院校教務(wù)管理工作的水平，為高專院校、為高等教育的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

[1]張清芳.提高高校教務(wù)管理效率的幾點思考[J].商丘師范學(xué)院學(xué)報，2013，（10）.

[2]戴云龍.高校教務(wù)管理存在的問題及對策[J].教育探索，2011，（10）.

[3]王春先.高?，F(xiàn)代教務(wù)管理探析[J].教育與職業(yè)，2009，（30）.

[4]彭建云.關(guān)于教務(wù)管理人性化的思考[J].中國大學(xué)教學(xué)，2006，（6）.

[5]劉開南.淺談教務(wù)管理信息化建設(shè)[J].中國高教研究，2005，（2）.

（責任編輯：朱嵐）