耿永鋒

【摘 要】隨著我國(guó)高速公路的迅速發(fā)展，四化管理作為一種管理理念，促進(jìn)了高速公路的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為了使高速公路的運(yùn)行管理不斷地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，要加強(qiáng)四化管理在高速公路管理中的運(yùn)用，不斷提高高速公路運(yùn)行管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化，提高管理的效率，有效地結(jié)合四化管理的四大管理理念，用標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化、人本化的管理理念推動(dòng)高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】四化管理；運(yùn)用；高速公路

近些年來(lái)，中國(guó)的高速公路發(fā)展取得了舉世矚目的成就，高速公路運(yùn)行管理的模式也由之前的傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由先前的隨意、粗放到如今的規(guī)范、精細(xì)。在不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過(guò)程中，我們也意識(shí)到了很多問(wèn)題和不足之處，在高速公路建設(shè)中由于管理機(jī)制的不完善，監(jiān)管不到位導(dǎo)致偷工減料、資料造假等問(wèn)題。為了提高高速公路運(yùn)行管理水平，應(yīng)徹底的貫徹實(shí)施四化管理，全面推進(jìn)高速公路建設(shè)的發(fā)展。

一、高速公路四化管理的主要內(nèi)容

高速公路四化管理的各要素之間相互聯(lián)系又各自獨(dú)立著，但它卻是一個(gè)有機(jī)的整體。作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)化的管理是作為四化管理的前提條件而存在的，規(guī)范化的管理體現(xiàn)了管理的程序流程，集約化體現(xiàn)了管理中統(tǒng)一高效的手段，而人本化則是高速公路運(yùn)行管理的核心，是管理的最高境界和最終的目的。

1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化管理也就是在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐中，為了獲得最佳的管理效益和維持最佳的管理秩序，制定和實(shí)施的一系列標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范的最終目的。標(biāo)準(zhǔn)化的管理是一個(gè)比較系統(tǒng)的管理體系，它主要就是設(shè)計(jì)、組織，然后建立一套標(biāo)準(zhǔn)的體系，它可以劃分為工作的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施過(guò)程中，高速公路相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)的年度計(jì)劃，建立一套完整的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及要遵循以人為本的服務(wù)準(zhǔn)則等，要制定出一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理方針，把每個(gè)管理制度細(xì)化，優(yōu)化。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，要以人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，解決高速公路建設(shè)和管理中實(shí)質(zhì)性和根本性的問(wèn)題。圍繞著高速公路的服務(wù)區(qū)的管理、收費(fèi)站的管理、文明創(chuàng)建、公路的安全和質(zhì)量等各方面來(lái)制定一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。

2.關(guān)于集約化管理的內(nèi)容

集約化管理是通過(guò)科學(xué)有效的管理手段，以和諧、高效、集中作為價(jià)值取向，優(yōu)化資源的配置和相關(guān)的要素，以單位的人力、財(cái)力和物力的投入來(lái)獲得更大的管理效益。集約化管理的主要目的就是為了使高速公路運(yùn)行管理在集約化管理的有效運(yùn)用下，實(shí)現(xiàn)高速公路行業(yè)的集中管理和高效一致的管理。它主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要加強(qiáng)高速公路管理內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合。管理內(nèi)部應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析并解決工作中不合理不到位的問(wèn)題，落實(shí)好各部門(mén)的職能，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，做好協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的整合，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。二是要適當(dāng)?shù)膬?yōu)化工作的流程。對(duì)一些不必要的或者繁瑣的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，減少一些影響整個(gè)工作質(zhì)量和績(jī)效的工作流程，有效的提高高速公路運(yùn)營(yíng)的工作效率。三是要合理的優(yōu)化高速公路資源的配置。在高速公路運(yùn)行管理中，要有效地對(duì)資產(chǎn)和信息資源以及高速公路人力資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合，統(tǒng)籌好各個(gè)環(huán)節(jié)，加快要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化，形成集約效益。

3.關(guān)于規(guī)范化管理的內(nèi)容

規(guī)范化管理是按照應(yīng)有的職責(zé)和程序，根據(jù)相關(guān)單位和部門(mén)的實(shí)際的工作需要，合理的制定一系列的基本制度和各類(lèi)管理事項(xiàng)的流程，從而形成一套穩(wěn)定的、統(tǒng)一的管理體系。它主要包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩方面的規(guī)范。動(dòng)態(tài)的規(guī)范主要是在管理過(guò)程中進(jìn)行的一些控制，在相關(guān)的會(huì)議、決策、學(xué)習(xí)交流、財(cái)務(wù)、上傳下達(dá)等過(guò)程中實(shí)施的一些和規(guī)范化的管理措施。

4.關(guān)于人本化管理的內(nèi)容

人本化管理，顧名思義是在以人為本的前提下，以滿足人們的正當(dāng)需求為中心內(nèi)容，使管理目標(biāo)和服務(wù)方式更加人性化。它的中心就是以人為本，從廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，對(duì)于高速公路職工人員中也應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)他們的進(jìn)取心和積極性，提高公眾的滿意度。它主要包括兩個(gè)方面，一是要不斷激勵(lì)高速公路職工，制定有效的績(jī)效制度，不斷改善職工的工作條件，盡量滿足他們物質(zhì)文化和精神的需求，從而進(jìn)一步促進(jìn)他們的工作動(dòng)力和對(duì)工作的責(zé)任感，更好的文高速公路的發(fā)展服務(wù)。二是要把人民群眾的利益放在首位，注重解決一切關(guān)系人民群眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)化路政服務(wù)加強(qiáng)高速公路運(yùn)行管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。

二、將四化管理有效的運(yùn)用到高速公路運(yùn)營(yíng)管理中

1.要認(rèn)清各部門(mén)在實(shí)施四化管理中的職能

四化管理是一個(gè)復(fù)雜的體系，它需要各個(gè)部門(mén)之間的相互配合才能使四化管理更好的進(jìn)行下去。在高速公路運(yùn)行管理中，每個(gè)部門(mén)每個(gè)工作者都應(yīng)全面理解四化管理的內(nèi)容，并將自己的職責(zé)和四化管理有效結(jié)合起來(lái)。各個(gè)部門(mén)之間也可以開(kāi)展一些交流活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)的形式把每個(gè)部門(mén)的主體思想和管理制度進(jìn)行交流和互相借鑒，進(jìn)一步提高高速公路運(yùn)行管理水平。將高速公路整體的理念分解到每個(gè)部門(mén)，使每個(gè)部門(mén)都認(rèn)清自己所承擔(dān)的角色和工作職責(zé)。在實(shí)行四化管理的過(guò)程中，高速公路的各個(gè)部門(mén)都做好積極的配合，最大限度的發(fā)揮自己的職能，為高速公路運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)一份力量。

2.制定四化管理制度后要全面審視它的可行性

在制定好四化管理的制度后，要從管理者和職工不同的角度來(lái)看待分析理解整個(gè)管理機(jī)制，從管理者的角度來(lái)看，制定四化制度就要和單位管理發(fā)展的理念一致，判斷相關(guān)的管理制度是否適用于高速公路運(yùn)行管理的模式，避免一些不必要的錯(cuò)誤和問(wèn)題發(fā)生。從職工的角度來(lái)看，四化管理的運(yùn)用是為了讓職工更好的去理解并落實(shí)公路管理發(fā)展的理念，通過(guò)四化管理的應(yīng)用去不斷地挖掘職工的潛力，不斷的培養(yǎng)職工的工作責(zé)任感，從而更快的實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的目標(biāo)。

3.確定四化管理制度后要使其有效的落實(shí)和實(shí)施

制定相關(guān)的四化管理制度后，要確保它的有效性和可行性，要從不同的方面來(lái)加強(qiáng)四化管理在高速公路運(yùn)行管理中的有效實(shí)行。一是要建立有效的考評(píng)制度。為了有效地實(shí)施四化管理，應(yīng)建立相關(guān)的四化考評(píng)小組，定期對(duì)高速公路各個(gè)基層進(jìn)行檢查和考評(píng)，鼓勵(lì)一些努力先進(jìn)的工作人員，并提出不足之處，以此激勵(lì)工作者的工作熱情，更好的主動(dòng)的去落實(shí)四化管理的每項(xiàng)制度。二是要加強(qiáng)保障機(jī)制，保證四化管理工作的有序開(kāi)展。高速公路的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立有效的保障機(jī)制，加大公路方面的經(jīng)費(fèi)的投入，以便協(xié)助四化管理更好的開(kāi)展，還要加強(qiáng)人員的保障，加強(qiáng)對(duì)四化管理的指導(dǎo)工作，不斷完善四化管理的管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)四化管理在高速公路運(yùn)行管理中的運(yùn)用。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要使各部門(mén)之間有效地配合和協(xié)調(diào)，使四化管理深入落實(shí)到各個(gè)階層的組織中去。使相關(guān)部門(mén)配合好領(lǐng)導(dǎo)的工作，在四化管理制度制定之后，做好上傳下達(dá)的工作，深刻的理解并全面認(rèn)識(shí)四化管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，要加快把四化管理有效的運(yùn)用到高速公路運(yùn)行管理中的步伐，注重每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，高速公路方面還可以定期組織一些交流會(huì)和觀摩會(huì)等活動(dòng)，互相借鑒四化管理方面的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，以互相提高四化管理的水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，實(shí)施集約化的管理，推行規(guī)范化的管理，突出人本化的管理，以這四方面為主，把四化管理滲透到高速公路運(yùn)營(yíng)管理中來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)高速公路的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙芳.四化管理與高速公路運(yùn)營(yíng)[J].中國(guó)職工教育，2013（10）：132.

[2]王玲.加強(qiáng)收費(fèi)站"四化"管理努力構(gòu)建和諧征繳關(guān)系[J].山東交通科技，2009（3）：70-72.

[3]許國(guó)平.高速公路項(xiàng)目建設(shè)“四化”管理淺析[J].西部交通科技，2014（9）：88-92.endprint