葛新

【摘 要】人力資源是公路企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，也是公路企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文闡述了人力資源管理在公路發(fā)展中的作用，分析了公路行業(yè)人力資源管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟管理；公路企業(yè)；人力資源；開發(fā)策略

隨著公路行業(yè)體制改革的不斷深入，公路市場的競爭日趨激烈，市場競爭歸根到底是人才的競爭，人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)中具有越來越重要的作用。

一、人力資源管理在公路發(fā)展中的意義

1.加強公路人力資源管理，有利于深化企業(yè)改革，增強企業(yè)競爭力

公路企業(yè)要實現(xiàn)更高層次發(fā)展，就必須運用現(xiàn)代人力資源管理對各種類型和各種層次人員進行合理配置并不斷提高其素質(zhì)，最大限度發(fā)揮職工潛能，公路企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.加強公路人力資源管理，有利于培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的管理者隊伍

通過加強人力資源管理，完善選人、用人、激勵機制，營造使優(yōu)秀管理人才脫穎而出的環(huán)境和條件，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀公路企業(yè)經(jīng)營者，為公路發(fā)展提供智力支持和人才保障。

3.加強公路人力資源管理，有利于增強行業(yè)的凝聚力、吸引力，增強公路職工的歸屬感

通過加強人力資源管理，既可以建立合理的激勵機制，又可以營造健康向上的公路文化，增強職工對公路的認同感和自豪感，進而自覺為公路發(fā)展出謀獻策。

二、目前公路企業(yè)人力資源開發(fā)中存在的問題

1.公路人才總量不足，人員結(jié)構(gòu)不盡合理

從人員構(gòu)成看，公路企業(yè)中大部分是普通的工人，技術(shù)管理干部比例偏低；從專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)看，初級技術(shù)人員偏多，中高級職稱人員相對較少，高層次管理、科研人才更少；從人才能力結(jié)構(gòu)看，大多都是簡單操作應(yīng)用型，能夠從事行業(yè)管理且有新思想、新思路的人才較少，一定程度上制約了公路事業(yè)發(fā)展。

2.能獨當一面的拔尖人才和復(fù)合型人才缺乏

由于傳統(tǒng)管理模式的單一，許多職工長期從事單一崗位，且學(xué)習(xí)方向單一，導(dǎo)致單技能人才多，能獨當一面的拔尖人才和復(fù)合型人才缺乏，一旦有大型工程，既懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才就顯得捉襟見肘。

3.人力資源管理方式過于陳舊，競爭激勵機制不夠健全

公路行業(yè)人力資源管理仍停留在傳統(tǒng)的人事管理模式上，人員老化、人才缺檔。在管理上存在重工程技術(shù)，輕管理的傾向；在用人上存在論資排輩、重關(guān)系、輕業(yè)績的傾向，這些都不同程度阻礙人才的脫穎而出。

4.公路企業(yè)教育投入不足，培訓(xùn)體系落后

受傳統(tǒng)人事管理模式的影響，不重視教育培訓(xùn)，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，忽視了職工的再教育和科學(xué)管理，職工潛能難以調(diào)動和持續(xù)發(fā)展。

三、加強公路企業(yè)人力資源開發(fā)的對策和建議

1.制定合理的人力資源發(fā)展規(guī)劃

公路企業(yè)要根據(jù)本單位實際情況，科學(xué)預(yù)測本部門在未來環(huán)境變化中人力資源的供給與需求狀況，制定出人力資源獲取、開發(fā)、利用、管理的策略，做到“能適用，有余地，可發(fā)展”。在安排各項資金預(yù)算時要適當增加人才經(jīng)費的投入。

2.調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

公路企業(yè)要結(jié)合本單位發(fā)展的具體情況，根據(jù)發(fā)展需求研究制訂公路企業(yè)的人才規(guī)劃，有計劃、有步驟地改善職工隊伍的文化層次和學(xué)歷水平。要加大培養(yǎng)教育力度，將一般的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源；大力舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)教育，將一般的公路職工轉(zhuǎn)化為技能型人才；加大單位管理人才培養(yǎng)力度，搭建平臺，讓一般干部職工在各種工作實踐中鍛煉，成為公路企業(yè)管理人才。圍繞公路企業(yè)職能結(jié)構(gòu)調(diào)整人才布局，進而達到調(diào)整人才隊伍結(jié)構(gòu)的目標。

3.以人為本，加強公路文化建設(shè)

公路文化與人力資源管理相輔相成，互相促進。首先要強化制度建設(shè)，加強管理工作；其次要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強公路職工責(zé)任感；再次要以人為本，改善生活條件，增強職工“歸屬”感。及時了解公路職工的需求和意見，暢通民意渠道，充分調(diào)動職工參政的積極性。注重公路職工對文化生活的追求和需要，可通過開展文化娛樂活動豐富職工文化生活、陶冶情操，增強集體榮譽感和凝聚力。

4.完善人才選拔任用機制，營造人才成長環(huán)境

要創(chuàng)新人才工作機制，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，完善民主公開競爭擇優(yōu)的用人機制，給想成才的人創(chuàng)造條件，充分利用各種宣傳手段努力營造尊重知識、崇尚人才、渴望成才的人文環(huán)境，在公路企業(yè)形成尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5.完善多種形式的激勵和約束機制，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性

通過完善崗位聘用制度、專業(yè)技術(shù)人員評聘制度、人員內(nèi)部流動制度和選用制度，建立規(guī)范、有效的人才激勵機制。一是要堅持“能力本位論”，對于在公路工作中業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人員，在評聘稱職時可不受年齡、學(xué)歷、資歷、身份等條件的限制，給予破格晉升，并在聘任指標上優(yōu)先給予考慮。二是要實行人員動態(tài)管理，通過建立內(nèi)部勞動力市場，運用公開競聘、崗位調(diào)動、待崗等靈活的競爭與淘汰機制，推動職工能上能下，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。三是要堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，打破論資排輩的傳統(tǒng)模式，把既懂得管理又有專業(yè)的青年人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要完善績效考評制度，員工的薪酬必須要結(jié)合績效考評與業(yè)績掛鉤，達到充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性的目的。endprint