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淺析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

2015-07-13 01:36孫紅
財(cái)稅月刊 2015年10期
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題

孫紅

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快帶動(dòng)著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更與普通百姓的生活息息相關(guān),經(jīng)濟(jì)管理對(duì)維持房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。然而,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展過程中,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作也隨之出現(xiàn)了很多問題,如何解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文旨在探析我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中具體存在哪些方面的問題,并針對(duì)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題提出具體的解決措施。

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)行業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

一、中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理概述

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是指為了實(shí)現(xiàn)事先確定的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過一系列的宏觀政策調(diào)控、相關(guān)制度的修訂以及嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理等形式來保證房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理必須遵循一定的原則,以保證房地產(chǎn)行業(yè)良好發(fā)展。首先,堅(jiān)持土地所有權(quán)國(guó)有的原則。國(guó)家有權(quán)占有、使用、收益和處分屬于全民所有的土地;其次,堅(jiān)持房地產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則。我國(guó)的土地是公有的,人民通過獲得土地使用權(quán)享有經(jīng)營(yíng)和管理土地的權(quán)力;第三、堅(jiān)持房屋所有權(quán)與土地用用權(quán)一致原則。房屋與土地密不可分,房屋是土地的承載物,房屋的價(jià)值代表土地的價(jià)值與利潤(rùn),應(yīng)堅(jiān)持房屋的所有權(quán)主體與土地使用權(quán)的主體一致。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

第一、 缺乏完善的管理機(jī)制

近幾年房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理十分重視,在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度。但是,這些制度很多大多在實(shí)務(wù)中可操作性很差,存在很大的爭(zhēng)議。并且在部分房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)施細(xì)則方面的制定相對(duì)模糊,這些制度晚于中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致管理制度的實(shí)施力度及效果都不理想。

同時(shí),我國(guó)房地產(chǎn)采取的是中央和地方上下級(jí)管理的關(guān)系,中央與地方兩級(jí)共同監(jiān)督管理房地產(chǎn)。但是由于在兩地權(quán)責(zé)、管理范圍等各個(gè)方面未進(jìn)行非常明晰的劃分,造成我國(guó)出臺(tái)的房地產(chǎn)政策經(jīng)常出現(xiàn)中央與地方政府的矛盾。房地產(chǎn)已成為地方政府的主要財(cái)政收入,兩地政府之間的博弈在所難免。此外,在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,由于缺乏完善的管理機(jī)制,在房地產(chǎn)市場(chǎng)交易中的“潛規(guī)則”嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展市場(chǎng)。

第二、 缺乏健全的法律體系

對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展較為成熟的外國(guó)國(guó)家,他們都有一套非常完善的房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)體系,完善的法律法規(guī)是保證房地產(chǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。我國(guó)房地產(chǎn)的迅速發(fā)展導(dǎo)致房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)滯后于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的速度,致使一些實(shí)際出現(xiàn)的問題不能做到有法可依。房地產(chǎn)經(jīng)理管理對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說非常重要,可以說貫穿房地產(chǎn)的開發(fā)、建設(shè)、交易及后續(xù)的管理等各個(gè)過程,但是我國(guó)還未有一套健全的經(jīng)濟(jì)管理法來對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行約束和管理。

第三、 資源配置不夠優(yōu)化

房地產(chǎn)的開發(fā)過程需要對(duì)現(xiàn)有資源配置合理的優(yōu)化措施,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)未能實(shí)現(xiàn)資源的合理利用導(dǎo)致自身發(fā)展的不合理性及影響其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有消極的影響。此外,資源不能做到最大化利用,是導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的重要因素,直接對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生很大的阻礙作用。因此,各級(jí)政府費(fèi)資源的優(yōu)化配置方案政策的落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有序穩(wěn)定的發(fā)展起著非常重要的作用。

第四、 的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理缺乏明確的目標(biāo)。

我國(guó)沒有明確的長(zhǎng)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)彌補(bǔ),導(dǎo)致制定的相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控政策存在很大的短期性和片面性,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定有序發(fā)展。很多時(shí)候會(huì)違背了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,甚至是擾亂了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,造成了許多的問題。

三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題的對(duì)策

首先,建立健全的管理機(jī)制。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能力,最主要的是加強(qiáng)期自身的調(diào)節(jié)能力。房地產(chǎn)市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)能力的增強(qiáng),不僅有利于建立健康有序的市場(chǎng)次序,還有利于相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則和要求的形成,因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該形成自身全面的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。此外,加強(qiáng)中央政府與地方政府相結(jié)合的監(jiān)督管理模式,劃定中央政府與地方政府的權(quán)責(zé)和管理范圍,更好的發(fā)揮雙重管理監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),保證房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督工作順利實(shí)施。此外,對(duì)于違背市場(chǎng)規(guī)律和要求的行為,要及時(shí)給予嚴(yán)厲打擊,定期進(jìn)行負(fù)面典型案例教育,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好環(huán)境,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

其次,完善相關(guān)法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理順利開展的重要保障,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中遇到的各種問題均需要依靠完善的法律法規(guī)來解決,避免政府過多的行政干預(yù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序造成負(fù)面影響。法律法規(guī)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理順利開展的基礎(chǔ)保障,為了解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題,必須完善相關(guān)法律法規(guī)體系。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于初級(jí)階段,各項(xiàng)法律法規(guī)的健全需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,借鑒國(guó)外完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。

法律法規(guī)的順利實(shí)施是房地產(chǎn)行業(yè)各方面宏觀體系建立的基礎(chǔ),一房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目的主要法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等,國(guó)家在制定相關(guān)法律的同時(shí)還應(yīng)該制定一系列的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,完善法律法規(guī)體系建設(shè)。

第三、保障資源優(yōu)化配置。土地的稀有使得土地物以稀為貴,在這情況下,政府及房地產(chǎn)開發(fā)商更應(yīng)該合理的利用每一寸土地,將價(jià)值發(fā)揮到最大。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)該確保資源做到最大化利用。

第四、規(guī)劃房地產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展的藍(lán)圖。只有制定具有連續(xù)性的政策,才能夠保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)有序穩(wěn)定健康的發(fā)展,結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際情況制定和規(guī)劃有利于我國(guó)行地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖非常重要。制定長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,明確房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo),引導(dǎo)居民合理消費(fèi),保障整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的秩序。

參考文獻(xiàn):

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[3]趙潔,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與應(yīng)對(duì)策略[J],經(jīng)濟(jì)師,2015(01):289-290

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