■張麗霞 程曉霞

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想，不但豐富了黨的執(zhí)政理論和治國(guó)思想，而且更加明晰了中國(guó)夢(mèng)的美好圖景?！八膫€(gè)全面”立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，是引領(lǐng)和指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。

一、深入理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的理論內(nèi)涵

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和布局體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，體現(xiàn)了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新飛躍?！八膫€(gè)全面”深刻把握了馬克思主義基本原理。其中，全面建成小康社會(huì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求，是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的根本要求；全面深化改革是破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制束縛；全面依法治國(guó)是要建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的治理體系；全面從嚴(yán)治黨是要加強(qiáng)和鞏固發(fā)展生產(chǎn)力的領(lǐng)導(dǎo)力量。從習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的論述中不難看出，把全面建成小康社會(huì)放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中審視，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；把全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”；首次為全面從嚴(yán)治黨確定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。其實(shí)質(zhì)是探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬克思主義、毛澤東思想關(guān)于發(fā)展的基本觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一系列重大問(wèn)題上取得的最新理論創(chuàng)新成果，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和完善。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和布局具有邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)與“全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略舉措科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都是完整系統(tǒng)的思想，體現(xiàn)出辯證唯物主義的歷史觀。全面小康核心在全面，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的、涉及的領(lǐng)域是全面的、關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)線是全面的，其著眼點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局；改革開(kāi)放關(guān)鍵在全面，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革開(kāi)放；全面依法治國(guó)確立為治國(guó)理政思想的重要組成部分，在國(guó)家治理層面突出了法治協(xié)調(diào)性，在參與主體層面注重法治系統(tǒng)性，特別是明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系；全面從嚴(yán)治黨，“全面”是基礎(chǔ)，“從嚴(yán)”是關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)。同時(shí)，“四個(gè)全面”又構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，緊密相關(guān)、相互促進(jìn)、不可分割。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，全面依法治國(guó)是有力保障，全面從嚴(yán)治黨是根本保證，四者統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐之中。只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問(wèn)題，以全面依法治國(guó)確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會(huì)的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和布局向世界昭示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的指導(dǎo)方針?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)確立了路線圖。全面建成小康社會(huì)奠定了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面深化改革提供了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國(guó)成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本保障，全面從嚴(yán)治黨成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治保證。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，做到了從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，注重人民群眾的熱切期待，回應(yīng)了廣大人民群眾的愿望和心聲。全面建成小康社會(huì)描繪了人民幸福生活的美好愿景，而人民群眾對(duì)幸福生活的追求，不僅是溫飽富足，更要社會(huì)公平公正；全面深化改革破除了實(shí)現(xiàn)人民幸福生活的體制障礙；全面依法治國(guó)夯實(shí)了保障人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)；人民群眾的幸福向往能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，在于通過(guò)全面從嚴(yán)治黨永葆黨的先進(jìn)性和恪守根本宗旨?？梢?jiàn)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局著力當(dāng)前黨和國(guó)家面臨的突出矛盾和問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)今中國(guó)的基本國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)，直面改革深水區(qū)、攻堅(jiān)期的特殊階段，正當(dāng)其時(shí)地回應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新要求，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的時(shí)代價(jià)值

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和布局拓展了黨治國(guó)理政的新境界、新領(lǐng)域。從近年來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化可以看到，中國(guó)越是接近世界舞臺(tái)的中心，越是接近實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的目標(biāo)，受到的阻力和承擔(dān)的壓力就越大。同時(shí)，中國(guó)進(jìn)入改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾的凸顯和疊加，給黨治國(guó)理政提出了新的課題和更高的要求，因此，需要全黨和全國(guó)有一個(gè)統(tǒng)一的方略和目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國(guó)理政的基本方略不斷清晰、不斷完善，以中國(guó)夢(mèng)開(kāi)篇、“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐為突破，側(cè)重全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國(guó)理政的著力點(diǎn)，對(duì)黨治國(guó)理政方略創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。

從十八大以來(lái)的治國(guó)理政實(shí)踐可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加扎實(shí)推進(jìn)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，社會(huì)公平正義更加彰顯，黨心、軍心、民心更加凝聚團(tuán)結(jié)。這些充分證明了我們黨能主動(dòng)適應(yīng)治國(guó)理政的現(xiàn)代化進(jìn)程，總體思路更加清晰、制度框架更加完整、成熟，為長(zhǎng)期科學(xué)有效地治國(guó)理政明確了基本遵循和戰(zhàn)略指引。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新高度、新視野。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，人民群眾有了新期待，許多深層次矛盾凸顯出來(lái)，我們迫切需要一整套有機(jī)聯(lián)系和相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，來(lái)不斷提高國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。在全面建成小康社會(huì)的歷史新起點(diǎn)，對(duì)于如何全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨，國(guó)內(nèi)國(guó)外思想輿論界有著不同的聲音，有危言聳聽(tīng)地放大我們發(fā)展道路上遇到的困難和問(wèn)題的，也有脫離中國(guó)實(shí)際提出背離中國(guó)特色社會(huì)主義或超越發(fā)展階段的主張?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局意味著：一方面要具有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的堅(jiān)定自信與政治定力，即堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；另一方面還要具有在新的發(fā)展階段推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略定力，即我們黨對(duì)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、對(duì)我國(guó)總體形勢(shì)面好但仍面臨各種需要加以規(guī)避的“陷阱”都有清醒認(rèn)識(shí)。黨中央立足于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局，立足于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、總遵循。

三、黨員干部要自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)者

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾?！苯鉀Q這一矛盾的路徑選擇主要遵循以下三個(gè)方面：第一，不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力。廣大黨員干部在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論和制度的政治定力，就會(huì)不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為各種議論所困，不為各種干擾所惑。第二，不斷增強(qiáng)治國(guó)理政的各種能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強(qiáng)辯證思維和戰(zhàn)略思維能力、駕馭全局能力、綜合決策能力和增強(qiáng)自覺(jué)用馬克思主義世界觀、方法論解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的本領(lǐng)。第三，持續(xù)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。反腐敗事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，在著力化解精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等危險(xiǎn)的同時(shí)，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

距離2020年全面建成小康社會(huì)還有5年時(shí)間，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”總方略的理論價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵，增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力，提高執(zhí)政水平，用我們的奮斗在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨偉大時(shí)代鐫刻屬于今天的新印記，書寫明天的新榮光。