■趙宏圖

（作者：中共白城市洮北區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性的闡述，提出了要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市改革發(fā)展精神，白城市洮北區(qū)委以“主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快建設(shè)新洮北”為總體目標(biāo)，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)風(fēng)正氣，凝心聚力，全力激發(fā)新常態(tài)下建設(shè)新洮北的新鮮活力。組織部門(mén)作為管理干部的職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，把主要精力凝聚到營(yíng)造“正”的工作氛圍、打造“能”的干部隊(duì)伍、制定“嚴(yán)”的管理措施上來(lái)，為推進(jìn)建設(shè)新洮北創(chuàng)造有利條件。

營(yíng)造“正”的工作氛圍，為適應(yīng)新常態(tài)構(gòu)建良好政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，構(gòu)建得好壞與否直接影響著黨員干部的價(jià)值追求、從政取向和工作熱情，必須精心營(yíng)造，持續(xù)改善，努力形成良好局面。一是堅(jiān)持公道正派。組織部門(mén)作為管黨治黨的重要職能部門(mén)，必須著眼黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，讓好干部有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。敢于堅(jiān)持原則，為好干部說(shuō)公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，以實(shí)際行動(dòng)讓干部群眾感受到組織的公道、公平、公正。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律。切實(shí)增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用條例，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。三是鮮明用人導(dǎo)向。按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)等具體要求，嚴(yán)格選用干部。注重基層選“接地氣”的干部，注重奉獻(xiàn)選“能吃苦”的干部，注重業(yè)務(wù)選“有特長(zhǎng)”的干部，注重公認(rèn)選“有正事”的干部，注重能力選“能擔(dān)當(dāng)”的干部，注重實(shí)績(jī)選“能干事”的干部，真正使“憑干事選用干部”成為一種鮮明導(dǎo)向。

打造“能”的干部隊(duì)伍，為適應(yīng)新常態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。干部隊(duì)伍是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量和組織保證，組織部門(mén)必須緊緊圍繞干部隊(duì)伍教育、選拔、任用和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉，統(tǒng)籌施策，努力打造一支具有駕馭全局、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、拒腐防變五種能力的過(guò)硬干部隊(duì)伍。一是育好干部。干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累、職務(wù)的升遷而自然提高，需要干部自身及組織馳而不息地強(qiáng)化理論灌輸和實(shí)踐養(yǎng)成。突出深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)化政治意識(shí)、純潔價(jià)值追求、凈化思想土壤、固化理想信念，使黨員干部的所有追求、所有行為、所有選擇都有一個(gè)思想皈依。二是選好干部。選好一個(gè)干部能樹(shù)立一面旗幟，用錯(cuò)一個(gè)干部會(huì)挫傷一大片、傷及一大面。著力強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出“六個(gè)注重”，真正把接地氣、能吃苦、有特長(zhǎng)、有正事、能擔(dān)當(dāng)、能干事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)體系，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)任前考察深度，努力把事業(yè)發(fā)展需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。三是用好干部。以人崗相適為原則，以事業(yè)發(fā)展需要為立足點(diǎn)，統(tǒng)籌做好職位分析和干部評(píng)價(jià)，努力把干部選拔到最合適的崗位上。加大干部交流工作力度，繼續(xù)抓好年輕干部“一線成長(zhǎng)工程”，把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)。四是管好干部。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，懲防并舉、育管并重，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，從嚴(yán)治吏。嚴(yán)格立規(guī)，讓制度規(guī)定成為“帶電的高壓線”，成為自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)的“硬約束”；嚴(yán)肅執(zhí)行，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)；嚴(yán)厲查處，把問(wèn)責(zé)作為一個(gè)重要抓手，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，以責(zé)任增壓力，以問(wèn)責(zé)促履責(zé)。

制定“嚴(yán)”的管理措施，為適應(yīng)新常態(tài)強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。制度是管源頭、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，讓各項(xiàng)工作都有規(guī)矩、有遵循，有底線、有紅線，做到人無(wú)遺漏，時(shí)無(wú)盲點(diǎn)。一是規(guī)范黨政正職干部行為管理。加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和選任干部行為審查工作力度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾意識(shí)和依規(guī)依紀(jì)行使職權(quán)的責(zé)任意識(shí)。制定實(shí)行《鄉(xiāng)（局）級(jí)黨委（黨組）管理干部選拔任用暫行辦法》，規(guī)范鄉(xiāng)（局）級(jí)黨委（黨組）管理干部選拔任用工作，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理。研究制定《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核實(shí)施辦法》，全方位、多角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行經(jīng)常性考核了解。探索建立一線考核制度，不定期深入重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)看、談、聽(tīng)、評(píng)等方式，考準(zhǔn)考實(shí)干部能力實(shí)績(jī)。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部非工作時(shí)間管理。全面建立八小時(shí)外網(wǎng)格化監(jiān)督體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)干部的社交圈、娛樂(lè)圈、生活圈進(jìn)行監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部在非工作時(shí)間嚴(yán)格規(guī)范和約束自身言行。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核管理。按照職務(wù)及行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)將考核群體分類，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)情況，主要圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”和貫徹踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)及“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體情況進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果作為決定干部升降去留及獎(jiǎng)懲依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部自我管理和約束能力。五是加大領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)追究管理。對(duì)在推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定工作中不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為、遲遲打不開(kāi)工作局面的干部進(jìn)行組織處理，該追責(zé)的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，真正使“為官不易”成為新常態(tài)。