馬立忠

一般高中生對普通高中課程標準試驗教科書——思想政治必修2《政治生活》的學習，由于受知識面較窄、社會閱歷淺等的限制，初學起來可能感到其內(nèi)容很龐雜，千頭萬緒，難以把握。我們在教學實踐中深刻體會到，教材給我們提供了幾大“行為主體”，不同的行為主體有不同的性質(zhì)、特點、職能等，所起的作用也不同。我們把“行為主體”分為三大類：第一類是公民、人民、人大代表；第二類是國家及國家機關；第三類是政黨、政協(xié)、宗教組織、社會團體等。下面按三大類來梳理《政治生活》。

一、第一類：公民、人民、人大代表

1.公民

（1）公民的含義。

（2）我國公民與國家的關系，在法律上表現(xiàn)為公民的權利與義務的關系。

我國憲法規(guī)定的公民的政治權利和自由有：①選舉權和被選舉權。②政治自由。即言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。③監(jiān)督權。包括批評權、建議權、檢舉權、申述權和控告權等。

憲法規(guī)定公民的政治性義務有：①維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。②遵守憲法和法律。③維護國家安全、榮譽和利益。④服兵役和參加民兵組織。

（3）公民參與政治生活應該堅持的原則。

①堅持公民在法律面前一律平等的原則。②堅持權利與義務相統(tǒng)～的原則。③堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。

（4）公民參與政治生活的途徑和方式。

①民主選舉。a.選舉方式。b.選擇選舉方式的依據(jù)。c.公民要珍惜自己的權利，提高政治素養(yǎng)，審慎投票。②民主決策。a.方式：公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度直接參與民主決策。b.公民參與民主決策的重大意義。③民主管理。發(fā)展基層民主，實行村民自治和城市居民自治。④民主監(jiān)督。a.方式。b.意義（對國家及其工作人員、對公民）。

（5）公民要在黨的領導下，依法有序地參與政治生活。

2.人民——當家做主

（1）人民的內(nèi)涵。（2）民主的含義。（3）我國人民民主的特點。①民主主體的廣泛性。②民主權利的廣泛性。③民主的真實性。④國家尊重和保障人權。⑤專政。⑥堅持人民民主專政的必要性和重要性。⑦新時期堅持人民民主專政的新要求。

3.人大代表

（1）產(chǎn)生、任期、法律地位。（2）權利：提案權、審議權、表決權、質(zhì)詢權。（3）義務：協(xié)助憲法和法律的實施；密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務；對人民負責；接受人民監(jiān)督。

二、第二類：國家及國家機關

1.人民代表大會

（1）性質(zhì)：是國家權力機關。（2）權力機關體系。（3）職權：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。

2.政府

（1）性質(zhì)：是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關。（2）職能：核心是管理和服務。①對內(nèi)職能：a.保障人民民主和維護國家長治久安。b.組織社會主義經(jīng)濟建設。主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。c.組織社會主義文化建設。有兩個方面。d.提供社會公共服務。有公共設施、就業(yè)、醫(yī)療、社保、人口、生態(tài)等六個方面。②對外職能。③政府工作的宗旨——為人民服務。政府工作的基本原則——對人民負責。④政府為公民求助、投訴提供了多種途徑。（5）政府要依法行政。①要求。②意義。③要提高政府依法行政的水平（怎么做）。（6）政府要審慎行使權力，科學民主決策。（7）政府要接受監(jiān)督。①外部監(jiān)督。②內(nèi)部監(jiān)督。③陽光工程。（8）政府的權威。含義、表現(xiàn)、標志及怎樣樹立權威。

3.人民檢察院、人民法院、國家主席、軍事機關（略）

4.國家——制定的制度、政策

（1）人民代表大會制度。①含義。②地位。③組織和活動的特點——民主集中制。④民主集中制的表現(xiàn)：a.在人民代表大會與人民的關系上……b.在人民代表大會與其他國家機關的關系上……c.在中央和地方國家機構(gòu)的關系上……⑤人民代表大會制度的基本內(nèi)容。⑥實行人民代表大會制度的意義。（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。（3）處理民族關系的原則。①平等、團結(jié)、共同繁榮。②三個原則之間的關系。③為什么要實行這三個原則。（4）民族區(qū)域自治制度①含義。②自治地方分自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。③自治機關：自治地方的人民代表大會和人民政府。④核心內(nèi)容：自治權。⑤必然性。⑥優(yōu)越性。⑦該制度與處理民族關系三原則的關系。（5）基層民主制度。（6）我國的宗教政策。（7）我國的外交政策——獨立自主的和平外交政策。

5.主權國家和國際組織

（1）主權國家：①地位。②多樣性。③構(gòu)成要素。④基本權利。⑤義務。（2）國際組織：①含義。②地位。③類型。④作用。（3）聯(lián)合國：①產(chǎn)生、成員等。②宗旨。③《聯(lián)合國憲章》原則。④作用。⑤中國與聯(lián)合國。（4）國際關系：①含義。②內(nèi)容。③形式。④影響因素。⑤維護我國的國家利益。（5）當今時代的主題——和平與發(fā)展。（6）世界多極化：①多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。②國際競爭的實質(zhì)。③中國要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、第三類：政黨、政協(xié)、宗教組織、社會團體等

1.八個民主黨派。全國工商聯(lián)等

2.中國共產(chǎn)黨

（1）地位。（2）性質(zhì)。（3）宗旨。（4）指導思想。（5）黨的作用，即為什么堅持黨的領導。（6）執(zhí)政方式：①科學執(zhí)政。②民主執(zhí)政。③依法執(zhí)政。④三者關系。（7）執(zhí)政理念（執(zhí)政的本質(zhì)、根本目標）——立黨為公，執(zhí)政為民。（8）黨的建設：①思想建設。②組織建設。③執(zhí)政能力建設。

3.中國人民政治協(xié)商會議

（1）性質(zhì)。（2）主題。（3）職能。

如果我們在復習中打破課本編排順序，圍繞以上“行為主體”，以其為“核心”來整合相關知識，構(gòu)建知識網(wǎng)絡，就能夠收到事半功倍的學習效果。