張斌華

(1．東莞理工學(xué)院 文學(xué)院，廣東東莞 523808;2．澳門大學(xué) 中文系，澳門氹仔)

我國(guó)的推普工作源自1956年，至今已接近60年，推普工作取得很大成效，普通話普及率逐年提升［1－7］，普通話不僅是全國(guó)各地區(qū)、各族人民的通用語(yǔ)言，也是全球華人的通用語(yǔ)言，聯(lián)合國(guó)工作語(yǔ)言之一。與此同時(shí)，境外華人社區(qū)的普通話①香港、澳門使用“普通話”，新加坡使用“華語(yǔ)”，為了保持一致，本文采用“普通話”這一術(shù)語(yǔ)。陳松岑 (1999)指出，華語(yǔ)可說(shuō)是漢語(yǔ)普通話在新加坡的一種變體，新加坡的華語(yǔ)無(wú)論在語(yǔ)音、詞匯還是語(yǔ)法方面和漢語(yǔ)普通話均存在一些差別，但溝通基本沒(méi)有障礙。傳播和推廣也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。分析境外華人社區(qū)普通話傳播的現(xiàn)狀、得失以及背后的原因，對(duì)我們總結(jié)推普工作得失，調(diào)整或修訂語(yǔ)言政策及語(yǔ)言規(guī)劃等，都很有啟發(fā)意義。本文選擇了香港、澳門及新加坡作為研究對(duì)象，三個(gè)國(guó)家 (地區(qū))的共同特點(diǎn)都是以華人為主的多元語(yǔ)言文化社會(huì)。其中香港是“兩文三語(yǔ)”，“兩文”指“中文、英文”，“三語(yǔ)”即“普通話、粵語(yǔ)和英語(yǔ)”，官方語(yǔ)言是中文和英文;澳門是“三文四語(yǔ)”，“三文”指“中文、葡文和英文”，“四語(yǔ)”即“普通話、粵語(yǔ)、葡語(yǔ)和英語(yǔ)”，官方語(yǔ)言為中文和葡文;而新加坡政府規(guī)定英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)為官方語(yǔ)言，英語(yǔ)是行政語(yǔ)言，馬來(lái)語(yǔ)是國(guó)語(yǔ)。本文擬探析普通話在上述地區(qū)(國(guó)家)的傳播和發(fā)展情況，研究促進(jìn)境外普通話發(fā)展的因素，分析得失。

一、香港普通話使用現(xiàn)狀

香港 (2011年)總?cè)丝诩s707萬(wàn)，其中華人占93.6%，達(dá)到662萬(wàn)。百年來(lái)，香港主要流通廣東話，這是英國(guó)將香港同中國(guó)內(nèi)地分離的一種語(yǔ)言政策。盡管香港很多有識(shí)之士、團(tuán)體曾推動(dòng)普通話傳播，但香港社會(huì)真正開(kāi)始重視普通話是中國(guó)改革開(kāi)放的這三十多年，商貿(mào)界人士和中國(guó)內(nèi)地的生意頻密，帶動(dòng)了香港人的普通話學(xué)習(xí)。長(zhǎng)期以來(lái)，普通話進(jìn)入香港社會(huì)總是通過(guò)兩條不同的途徑:一條是原先在內(nèi)地習(xí)慣說(shuō)普通話的人移民香港時(shí)把普通話隨之帶進(jìn)來(lái);另一條是通過(guò)近十年來(lái)在香港興起的學(xué)普通話熱潮中陸陸續(xù)續(xù)學(xué)會(huì)普通話的人“學(xué)以致用”地把普通話打入語(yǔ)言社會(huì)去［8］。1984年《中英聯(lián)合聲明》簽署之后，香港的政治走向明確，推廣普通話名正言順，逐漸掀起推普的熱潮。加上后過(guò)渡期時(shí)普通話已在教育界有一席之地，社會(huì)對(duì)普通話的認(rèn)識(shí)整體得到扭轉(zhuǎn)和提高。1997年香港回歸以后，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第一章“總則 第九條規(guī)定 香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語(yǔ)文”。基本法確定了中文的正式語(yǔ)文地位，是香港語(yǔ)言規(guī)劃史上的一大轉(zhuǎn)折，它既符合香港大多數(shù)居民的語(yǔ)言文字使用現(xiàn)狀，也是國(guó)家恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)的必然要求和體現(xiàn)［9］。香港特別行政區(qū)政府成立以來(lái)，行政長(zhǎng)官董建華在1997年、1998年、1999年的三份施政報(bào)告和公布的《工作進(jìn)度報(bào)告》中，都明確提出“兩文三語(yǔ)”的語(yǔ)文教育政策及貫徹這一政策的具體措施。所以，目前香港的基本語(yǔ)言狀況是“兩文三語(yǔ)”。普通話的問(wèn)題在“兩文三語(yǔ)”的大政策中也得到解決?；貧w后政府提倡普通話，并有一系列措施保證，特別是普通話科進(jìn)入中小學(xué)基礎(chǔ)教育的核心課程，普通話成為香港社會(huì)流通的語(yǔ)言之一，將是水到渠成、指日可待的事［10］。

回歸十多年來(lái)，香港社會(huì)語(yǔ)言生活有了細(xì)微的變化。香港與內(nèi)地在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流越來(lái)越頻繁，香港青少年對(duì)國(guó)民身份認(rèn)同不斷提升 (較10年前上升6%)，港人熱衷學(xué)習(xí)普通話。學(xué)好用好普通話，成為廣大市民的努力目標(biāo)，并且自發(fā)地參加普通話水平測(cè)試，會(huì)聽(tīng)會(huì)說(shuō)普通話的人也將越來(lái)越多?？梢灶A(yù)期，港人的普通話水平也會(huì)逐漸提高，向二級(jí)成績(jī)邁進(jìn)［11］。許嘉璐在香港回歸前也曾預(yù)測(cè)，香港作為一個(gè)國(guó)際化城市，必須保持其英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，粵語(yǔ)仍會(huì)成為香港最通行的日常語(yǔ)言①許嘉璐先生的文章為《中國(guó)語(yǔ)言文字的現(xiàn)狀和對(duì)策——兼論1997年后的香港語(yǔ)文》，寫(xiě)在香港回歸之前，收錄在《語(yǔ)言文字學(xué)論文集》(2005)。，普通話將會(huì)日益普及，地位上升，并將與英語(yǔ)、粵方言形成三足鼎立的局面［12］。我們根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)局2001年、2006年和2011年連續(xù)三次的統(tǒng)計(jì)資料 (表1、表2)，發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)香港語(yǔ)言狀況的預(yù)測(cè)基本正確。

表1 2001、2006及2011年按慣用語(yǔ)言劃分的五歲及以上人口比例

由表1可以看出，香港回歸后粵語(yǔ)的主體地位無(wú)法撼動(dòng)，近9成人口的慣用語(yǔ)言依然是粵語(yǔ)。

由表2可以看出，近十年普通話和英語(yǔ)作為其他語(yǔ)言 方言 所占的比例最大 且逐年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)?？图以?、福建話所占的比例變化不大，潮州話所占比例呈下降趨勢(shì)。這也驗(yàn)證了學(xué)界［12－13］關(guān)于香港未來(lái)是粵語(yǔ)、普通話和英語(yǔ)三足鼎立的語(yǔ)言狀況的預(yù)測(cè)。

表2 2001、2006及2011年作為其他語(yǔ)言/方言的五歲及以上人口比例

圖1 2001、2006及2011年普通話和英語(yǔ)作為其他語(yǔ)言/方言的對(duì)比圖

由圖1可以看出，普通話和英語(yǔ)作為其他語(yǔ)言/方言，所占比例相差不多，且都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，都屬于主流。但是2011年，普通話所占比例已經(jīng)超過(guò)了英語(yǔ)。也就是說(shuō)，普通話在香港發(fā)展迅猛，其速度超過(guò)了英語(yǔ)。按照目前正常的發(fā)展趨勢(shì)，到2016年人口普查時(shí)，普通話所占比例估計(jì)達(dá)到50%以上，與英語(yǔ)的比例差距將進(jìn)一步拉大。

二、澳門普通話使用現(xiàn)狀

澳門的居住人口約60萬(wàn)，其中華人約占97%。葡萄牙人1553年登陸澳門改變了其開(kāi)埠之前的單語(yǔ)社會(huì)，此后逐漸形成了漢語(yǔ)和葡語(yǔ)等雙語(yǔ)和多語(yǔ)社會(huì)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，葡語(yǔ)在澳門獲得了官方語(yǔ)言的合法地位。當(dāng)時(shí)實(shí)行的語(yǔ)言政策有三個(gè)特征:一是在官立及政府資助的中小學(xué)中推銷葡語(yǔ)——將葡語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言或開(kāi)設(shè)葡語(yǔ)課程;二是在招聘政府公職人員時(shí)，要求應(yīng)聘者 必須懂得閱讀及講葡語(yǔ) 三是要求所有招牌、海報(bào)、通告、餐館等會(huì)所或場(chǎng)所都必須用葡語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。這些語(yǔ)言政策在一定程度上起到了推廣葡語(yǔ)的作用?？傊貧w前澳葡政府推行的是語(yǔ)言霸權(quán)主義，采取“葡語(yǔ)獨(dú)尊”的立場(chǎng)，堅(jiān)持葡文教育政策，僅關(guān)心少數(shù)官立葡文學(xué)校的發(fā)展，為只占澳門4%的葡萄牙后裔提供相對(duì)較好的教育條件和支持。對(duì)基礎(chǔ)教育中的語(yǔ)言教學(xué)，特別是占澳門絕大多數(shù)私立學(xué)校中的語(yǔ)言教學(xué)，長(zhǎng)期“扮演著不聞不問(wèn)、不負(fù)責(zé)任的角色”［14］。1987年3月16日中葡政府簽署《中葡聯(lián)合聲明》，該聲明第二條第五款規(guī)定:“澳門特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和法院，除使用中文外，還可以使用葡文?！?991年第455/91號(hào)法令出臺(tái)并規(guī)定:中文在澳門具有與葡文相等之官方地位及法律效力。1993年3月31日中華人民共和國(guó)主席令第3號(hào)公布，自1999年12月20日起實(shí)施中華人民共和國(guó)《澳門特別行政區(qū)基本法》，該法案第一章第九條規(guī)定:澳門特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用葡文，葡文也是正式語(yǔ)文。至此中文作為官方語(yǔ)言在澳門的法律地位確立。

2001年人口普查的結(jié)果表明，普通話在對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩方面都扮演著其它漢語(yǔ)方言不可替代的角色。對(duì)外而言，外國(guó)人學(xué)漢語(yǔ)主要是學(xué)普通話，不是學(xué)習(xí)地區(qū)性的方言。普通話在雙語(yǔ)中扮演的角色特別重要，幾乎是大多數(shù)“雙語(yǔ)”的參與者。普通話在“可操一種其它語(yǔ)言”中占據(jù)高位，比廣東話高出4倍，原因就在于普通話實(shí)在是一種有實(shí)用價(jià)值的語(yǔ)言［15］。

表3 澳門2001及2011年日常用語(yǔ)狀況

從表3可以看出，澳門居民的日常用語(yǔ)還是以廣州話為主，但比例略有下降，由2001年的87.9%下降到2011年的83.3%。普通話作為日常用語(yǔ)有所提升，由2001年的1.6%提高到2011年的5.0%。福建方言和其他中國(guó)方言作為日常用語(yǔ)都呈下降趨勢(shì)。

由表 可以看出 澳門居民的能講語(yǔ)言比例最高的還是廣州話，盡管2011年比2001年下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)，但比例依然達(dá)到90%。普通話作為能講語(yǔ)言發(fā)生了急劇增長(zhǎng)，由2001年的26.7%增長(zhǎng)到2011年的41.4%。英語(yǔ)也由2001年的13.5%增長(zhǎng)到2011年的21.1%。作為官方語(yǔ)言之一的葡萄牙語(yǔ)卻呈下降趨勢(shì)，由2001年的3.0%下降到2011年的2.4%。隨著全球化的到來(lái)，澳門已經(jīng)成為國(guó)際化的一個(gè)組成部分，英語(yǔ)的重要地位也越來(lái)越不可置疑。作為全球通用語(yǔ)言，英語(yǔ)對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)、前途有著不可估量的作用，比起中文，澳門人更普遍認(rèn)同英語(yǔ)在國(guó)際上占據(jù)的主要地位。而葡萄牙語(yǔ)在國(guó)際上的地位顯然還無(wú)法與英語(yǔ)抗衡，盡管葡萄牙語(yǔ)是澳門的官方語(yǔ)言之一，其語(yǔ)言的競(jìng)爭(zhēng)力依然不如英語(yǔ)［16］。

表4 澳門2001及2011年能講語(yǔ)言狀況

三、新加坡的語(yǔ)言狀況

根據(jù)新加坡政府2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，新加坡的面積為704平方千米，目前常住人口達(dá)539.92萬(wàn)人，其中331.35萬(wàn)人 (61%)屬于本國(guó)公民，其他則屬永久居民或外籍勞工，有23%本國(guó)公民在新加坡以外地區(qū)出生，永久居民約有53.12萬(wàn)人。2009年，在本地居民 (本國(guó)公民及永久居民的總稱)中，華人占74.2%，馬來(lái)人占13.4%，印度裔 (以泰米爾人居多)占9.2%，而歐亞混血人口和其他族群 (包括峇峇娘惹)則占3.2%。

由于新加坡獨(dú)特的地理位置和種種歷史原因，自1819年英國(guó)宣布新加坡為自由貿(mào)易港并制訂和實(shí)施大規(guī)模的移民方案以后，許多國(guó)家的人們紛紛移民來(lái)到這里就業(yè)、經(jīng)商、開(kāi)發(fā)或創(chuàng)辦企業(yè)。當(dāng)時(shí)的移民大部分來(lái)自中國(guó) (來(lái)自廣東、福建、上海、浙江、海南等地)、印度尼西亞、印度、巴基斯坦、錫蘭 (現(xiàn)在的斯里蘭卡)、菲律賓等。移民帶來(lái)了他們各自的種族語(yǔ)言，致使新加坡在19世紀(jì)中后期就成為一個(gè)多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家 如今 新加坡已經(jīng)發(fā)展成為世界東西方文化交匯的樞紐，是真正意義上的國(guó)際化城市國(guó)家［17］。各個(gè)種族在融入新加坡這個(gè)整體的同時(shí)也保持了自己的文化。自1965年建國(guó)以來(lái)，政府規(guī)定英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ) (當(dāng)?shù)胤Q淡米爾語(yǔ))為官方語(yǔ)言，英語(yǔ)是行政語(yǔ)言，馬來(lái)語(yǔ)是國(guó)語(yǔ)。大多數(shù)新加坡人都會(huì)講各自的民族語(yǔ)言和英語(yǔ)兩種語(yǔ)言［18］。經(jīng)過(guò)40多年的不懈努力，新加坡終于實(shí)現(xiàn)了以英語(yǔ)作為各民族共同語(yǔ)言的語(yǔ)言規(guī)劃目標(biāo)。

由于政府認(rèn)為方言影響了華語(yǔ)的學(xué)習(xí)，遂于1979年開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”，目的之一是要傳承儒家文化?！爸v華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”于1979年由時(shí)任總理的李光耀發(fā)起?！爸v華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”旨在改變新加坡華人因各自不同的籍貫而使用不同方言這個(gè)根深蒂固的社會(huì)語(yǔ)言習(xí)慣，改用華語(yǔ)，以取代方言，讓華族新加坡人有一個(gè)共同的溝通語(yǔ)言，促進(jìn)華族新加坡人之間的溝通與了解，營(yíng)造一個(gè)有利于推行雙語(yǔ)教育政策的講華語(yǔ)的環(huán)境。從1979年至1981年，“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”的對(duì)象是華族社群［18］。相比中國(guó)大陸的“推廣普通話”以及臺(tái)灣的“國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”，新加坡的講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)更著重在口語(yǔ)方面。新加坡政府每年都會(huì)提出“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)口號(hào)”，如1979年“多講華語(yǔ)，少說(shuō)方言”，1993年“講華語(yǔ)·受益多”，2011年“華文華語(yǔ)多用就可以”等。

表5 新加坡五歲及以上華人居民家庭慣用語(yǔ)言對(duì)比表 (2000—2010年)

由表5可以發(fā)現(xiàn)，2000—2010年10年間，新加坡華人家庭慣用語(yǔ)言為中國(guó)其他方言的，由2000年的30.7%驟降到2010年的19.2%。但家庭慣用語(yǔ)言為普通話的，只由45.1%增加到47.7%，增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)，而家庭慣用語(yǔ)言為英語(yǔ)的，由23.9%上升到32.6%，上升了8.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)新加坡轟轟烈烈的“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”的確減少了福建話、粵語(yǔ)、潮州話等中國(guó)其他方言作為家庭慣用語(yǔ)言的比例，但是絕大多數(shù)人轉(zhuǎn)變?yōu)橛⒄Z(yǔ)，并未轉(zhuǎn)為華語(yǔ)。

四、方言和普通話狀況

(一)香港、澳門及新加坡語(yǔ)言狀況的比較

香港、澳門和新加坡都是中國(guó)大陸以外的華人聚集區(qū)，其中香港、澳門的華人達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上，新加坡華人達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上;三個(gè)地區(qū) (國(guó)家)都是前殖民地，其中香港和新加坡是英國(guó)的前殖民地，澳門是葡萄牙的前殖民地。三個(gè)地區(qū) (國(guó)家)都從法律層面確定了中文的合法地位，香港、澳門在回歸以后，都將中文列為官方語(yǔ)言之一，新加坡早在1965年建國(guó)初期，就將中文列為官方語(yǔ)言之一。三個(gè)地區(qū) (國(guó)家)都是多元文化、多元語(yǔ)言的代表，中西方文化的交融地。

(二)方言發(fā)展的不同軌跡

在香港和澳門，粵方言依然占統(tǒng)治地位。在香港，2001、2006及2011年連續(xù)3次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其五歲及以上人口的慣用語(yǔ)言廣州話的使用率維持在90%左右 (詳見(jiàn)表1)，按照其發(fā)展趨勢(shì)，如無(wú)顛覆性的語(yǔ)言規(guī)劃政策，未來(lái)5～10年，依然會(huì)保持這種狀態(tài)。

根據(jù)澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年澳門居民日常用語(yǔ)為廣州話的占87.9%，到了2011年，略有下降，達(dá)到 83.3% (見(jiàn)表 3)。2001年澳門居民能講語(yǔ)言為廣州話的為94.4%，到了2011年，雖略有下降，但依然高達(dá)90.0%(見(jiàn)表4)，可以預(yù)測(cè)，在未來(lái)10年，澳門居民以廣州話為日常用語(yǔ)和能講語(yǔ)言的人口比例，也許會(huì)繼續(xù)下降，但是粵方言作為占統(tǒng)治地位的語(yǔ)言，依然無(wú)法撼動(dòng)。由此可見(jiàn)，在香港和澳門，粵方言的統(tǒng)治地位在未來(lái)20年都無(wú)法替代。

在新加坡，華人祖先大多來(lái)自中國(guó)南方沿海地區(qū)，在1979年“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”前，華人大多操不同的漢語(yǔ)方言，如粵、閩、客家等，但一直未形成某種方言一語(yǔ)獨(dú)大的局面。自新加坡政府在1979年開(kāi)展轟轟烈烈的“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”后，各種華語(yǔ)方言更是深受打壓，使用人口逐年降低。新加坡五歲及以上華人居民家庭慣用語(yǔ)言使用中國(guó)其他方言的比例，2000年為30.7%，2010年降為19.2%(見(jiàn)表5)，按照這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，再過(guò)20年，新加坡五歲及以上華人居民家庭以中國(guó)其他方言作為慣用語(yǔ)的，幾近滅跡。從語(yǔ)言多樣性的角度來(lái)說(shuō)，這的確是一場(chǎng)災(zāi)難。

(三)普通話的發(fā)展

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，香港主要流通廣東話，一方面與香港屬于粵方言區(qū)有關(guān)，另一方面也是殖民統(tǒng)治者刻意將香港同中國(guó)內(nèi)地割斷的一種語(yǔ)言政策。新中國(guó)從1956年開(kāi)始全國(guó)范圍的推普工作，從1956年到改革開(kāi)放前這段時(shí)間，普通話在香港的影響及推廣十分有限，僅限于有普通話或北方方言背景的移民內(nèi)部使用。普通話在香港被重視，是改革開(kāi)放后，隨著雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來(lái)，才有了學(xué)習(xí)普通話的客觀需要［8，10，12］。1984 年，中英兩國(guó)簽署《中英聯(lián)合聲明》后，香港未來(lái)的政治走向基本明確。1997年，香港按時(shí)回歸。《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第一章“總則”第九條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語(yǔ)文”。這是香港的法律第一次給予中文以正確的、合法的、應(yīng)有的地位。1998年普通話成為香港中小學(xué)的核心課程，2000年又成為香港中學(xué)會(huì)考科目，這是語(yǔ)文教育政策上一個(gè)劃時(shí)代的變化［19］。香港推廣普通話的相關(guān)研究在語(yǔ)言學(xué)界也是關(guān)注度最高的，如語(yǔ)言規(guī)劃研究［8，20］、普通話教學(xué)研究［21－22］等等。時(shí)至今日，普通話在香港的發(fā)展趨勢(shì)，正如學(xué)者預(yù)測(cè)一般。2001、2006及2011年五歲及以上人口以普通話為慣用語(yǔ)言的分別為0.9%、0.9%和1.4%，增幅不是很大。但是普通話作為其他語(yǔ)言/方言的五歲及以上人口的比例，為33.3%、39.2%和46.5%，呈穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì) (見(jiàn)表1、表2)。也就是說(shuō)，改革開(kāi)放后，特別是香港回歸后，香港普通話的推廣工作取得實(shí)效，可以預(yù)測(cè)，到2016年人口普查時(shí)，一半以上的香港居民有使用普通話的能力。

澳門在回歸前，澳葡政府推行的是語(yǔ)言霸權(quán)主義，采取“葡語(yǔ)獨(dú)尊”的立場(chǎng)，堅(jiān)持葡文教育政策［14，16，23－24］。20 世紀(jì) 70 年代以后，澳門華人開(kāi)展“中文合法化”運(yùn)動(dòng)，反對(duì)官方語(yǔ)言僅葡語(yǔ)一家的狀態(tài)。葡萄牙殖民政府逐步改行“雙語(yǔ)政策”。但雙語(yǔ)政策指的是個(gè)人雙語(yǔ)，具有極大的欺騙性，這種雙語(yǔ)政策實(shí)際上是以往單官方語(yǔ)言政策在新形勢(shì)下的翻版［15，23－24］。

1999年12月13日，即澳門回歸前7天，澳門政府頒發(fā)101/99/m號(hào)法令，該發(fā)令第一條規(guī)定: “一、中文及葡文均為澳門正式語(yǔ)文。二、兩種正式語(yǔ)文具同等尊嚴(yán)，且均為表達(dá)任何法律行為之有效工具。三、以上兩款之規(guī)定并不妨礙每一個(gè)人選擇本身語(yǔ)文的自由，在個(gè)人與家庭范圍內(nèi)使用該語(yǔ)文之權(quán)利，以及學(xué)習(xí)與教授該語(yǔ)文之權(quán)利”。自此，中文在法律層面被認(rèn)定為官方語(yǔ)言，葡文不再是一語(yǔ)獨(dú)尊的地位?；貧w前澳門教學(xué)語(yǔ)文政策含有不自由的成分，當(dāng)時(shí)凡官立學(xué)校都硬性規(guī)定必須進(jìn)行葡語(yǔ)教育，中文反而未必是必修課?；貧w后學(xué)校學(xué)習(xí)何種語(yǔ)文不再是政府意志，各?？梢宰杂蛇x擇教學(xué)語(yǔ)言和語(yǔ)言教學(xué)［24］。雖然大部分的中小學(xué)仍然是選擇粵語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言，但不可否認(rèn)的是，伴隨著澳門特區(qū)政府語(yǔ)言政策的變化，普通話的發(fā)展比預(yù)期快得多。日常用語(yǔ)為普通話的比例，從2001年的1.6%，上升到2011年的5.0%;普通話作為能講語(yǔ)言的比例，更是從2001年的26.7%，上升到2011年的41.4%(見(jiàn)表3、表4)，增速與香港相當(dāng)。這也客觀反映了普通話在澳門的重要性日益提升?？梢灶A(yù)測(cè)，再過(guò)十年，能講普通話的人口要超過(guò)總?cè)丝诘陌霐?shù)。

1824年，新加坡正式成為英國(guó)殖民地，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，官方語(yǔ)言是英語(yǔ)。1965年新加坡獨(dú)立之后，新加坡政府規(guī)定英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)為官方語(yǔ)言，但英語(yǔ)是法定的行政管理、學(xué)校教學(xué)語(yǔ)言，享有一家獨(dú)尊的特殊地位。新加坡政府在獨(dú)立之后，便在全國(guó)推行雙語(yǔ)教育，各族人民在把英語(yǔ)文作為第一語(yǔ)文來(lái)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還需把本族語(yǔ)文作為第二語(yǔ)文來(lái)學(xué)習(xí)。對(duì)于華人來(lái)說(shuō)，漢語(yǔ)方言不可能作為第二語(yǔ)文，因此，首先在全體華人中，大力推廣華語(yǔ)［25］。1979年，由時(shí)任新加坡總理的李光耀先生發(fā)起，新加坡開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”。時(shí)至今日，“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”作為新加坡政府的一項(xiàng)重要的語(yǔ)言規(guī)劃活動(dòng)和語(yǔ)言政策的實(shí)施活動(dòng)，對(duì)新加坡的華人語(yǔ)言生活產(chǎn)生了重要的影響，以華語(yǔ)為母語(yǔ)的人數(shù)及比例一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2010年，新加坡五歲及以上華人居民以華語(yǔ)為家庭慣用語(yǔ)言的比例達(dá)到47.7%(見(jiàn)表5)，但是這種增長(zhǎng)是以犧牲華語(yǔ)各種方言為代價(jià)的，功過(guò)是非還待后人評(píng)價(jià)。

五、普通話在境外廣泛傳播的原因探析

(一)語(yǔ)言政策是關(guān)鍵

香港、澳門和新加坡，講普通話或者華語(yǔ)的比例逐年提高，與政府的語(yǔ)言政策是密不可分的。香港、澳門在回歸中國(guó)之時(shí)，都是在立法層面規(guī)定中文為官方語(yǔ)言;新加坡在建國(guó)之初，華語(yǔ)就被列為官方語(yǔ)言之一，從1979年開(kāi)始，更是在政府的強(qiáng)勢(shì)推行下，實(shí)施了“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”的強(qiáng)制性語(yǔ)言政策，講華語(yǔ)的比例逐年提升。正因?yàn)橛辛苏恼Z(yǔ)言政策和規(guī)劃，普通話的推廣工作才能迅速進(jìn)行，能講普通話的人口才能持續(xù)增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，從地區(qū) (國(guó)家)的立法層面規(guī)定語(yǔ)言政策，是實(shí)施語(yǔ)言規(guī)劃最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)中國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)大是推手

香港、澳門在回歸前，中國(guó)改革開(kāi)放之后，普通話就逐漸開(kāi)始發(fā)展。由于眾所周知的原因，自1949年建國(guó)，到1978年改革開(kāi)放前，我國(guó)還是一窮二白，綜合實(shí)力不強(qiáng)。正如郭熙所言，在這個(gè)充滿“勢(shì)利眼”的世界上，語(yǔ)言的使用也一樣“嫌貧愛(ài)富”。語(yǔ)言地位取決于背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在經(jīng)濟(jì)和文化這個(gè)天平上，砝碼永遠(yuǎn)偏向經(jīng)濟(jì)那一端［18］。如今，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體(僅次于美國(guó))、世界第一大工業(yè)國(guó)和世界第一大農(nóng)業(yè)國(guó)，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一，在過(guò)去30年均增長(zhǎng)率近10%。中國(guó)是世界最大貿(mào)易國(guó)、世界最大的出口國(guó)和世界第二大進(jìn)口國(guó)。由于中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，普通話在境外，尤其在華人社區(qū)的影響日益增強(qiáng)，這也客觀推動(dòng)了普通話在海外的普及。新加坡學(xué)者周清海認(rèn)為，中國(guó)以目前的成長(zhǎng)速度向前邁進(jìn)，對(duì)世界的影響是巨大的，從語(yǔ)言應(yīng)用的角度看，新加坡華語(yǔ)文的發(fā)展前景全賴于中國(guó)的發(fā)展［26］。

(三)漢語(yǔ)國(guó)際地位的提升

學(xué)界對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際地位的評(píng)價(jià)常常是世界上使用人口最多的語(yǔ)言、歷史最悠久的語(yǔ)言之一、聯(lián)合國(guó)規(guī)定的6種工作語(yǔ)言之一，等等。但是漢語(yǔ)真正在國(guó)際上受歡迎，還是中國(guó)改革開(kāi)放后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，孔子學(xué)院遍布世界各地。截至2012年，已建立孔子學(xué)院400所，建立孔子課堂535個(gè)，分布在108個(gè)國(guó)家和地區(qū)。注冊(cè)學(xué)員65.5萬(wàn)人，開(kāi)辦各類漢語(yǔ)教學(xué)班約3.4萬(wàn)班次，舉辦各種文化活動(dòng)約1.6萬(wàn)場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)948萬(wàn)人次。共有專兼職教職員工2萬(wàn)人，其中，中方人員占30%①國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部2012年度報(bào)告，http://www.hanban.edu.cn/report/pdf/2012.pdf，2014年3月22日查閱。。漢語(yǔ)國(guó)際地位提升的一個(gè)重要標(biāo)志就是世界上越來(lái)越多的人開(kāi)始或正在把漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言來(lái)學(xué)習(xí)［27］。我們對(duì)香港、澳門的研究也發(fā)現(xiàn)，兩地持續(xù)增長(zhǎng)的普通話人口也是以普通話作為第二語(yǔ)言。以普通話作為日常用語(yǔ)或者慣用語(yǔ)言的人口增長(zhǎng)有限。

(四)華人對(duì)中華文化的認(rèn)同

認(rèn)同是影響語(yǔ)言變異與變化的又一個(gè)重要的社會(huì)因素［28］。香港和澳門與大陸一衣帶水，同根同源的文化背景，對(duì)中華文化理所當(dāng)然是高度認(rèn)同。因地理近便，華人僑居?xùn)|南亞的歷史久遠(yuǎn)，而且相較于東南亞的土著，中華文化代表了一種更具優(yōu)勢(shì)的文化［29］，所以新加坡的華人對(duì)中華文化的認(rèn)同度也非常高。香港和澳門的華人比例都超過(guò)了90%，新加坡的華人比例超過(guò)了70%，因?yàn)檎純?yōu)勢(shì)的人口存在，所以在這三個(gè)地區(qū) (國(guó)家)普通話推行得以順利展開(kāi)。

六、普通話境外傳播存在的問(wèn)題

普通話在香港、澳門發(fā)展前景良好，但在新加坡受政府第一官方語(yǔ)言政策的影響，越來(lái)越多華人的家庭慣用語(yǔ)言轉(zhuǎn)為英語(yǔ)。同時(shí)，普通話的一些詞匯在香港、澳門、新加坡和中國(guó)內(nèi)地之間有差異。值得慶幸的是，已經(jīng)有學(xué)者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)工作。此外，與語(yǔ)言相對(duì)應(yīng)的文字，有繁簡(jiǎn)之分，新加坡、馬來(lái)西亞和中國(guó)內(nèi)地使用簡(jiǎn)體字，香港、澳門以及臺(tái)灣使用繁體字。文字的差異，客觀上也是漢語(yǔ)普通話國(guó)際傳播的阻力。在全球化環(huán)境下，規(guī)范必須既要注意交流的需要，也要顧及各個(gè)區(qū)域相對(duì)的自主性［30］。語(yǔ)言是資源，漢語(yǔ)是全球華人共同的寶貴資源，只有平等對(duì)話，相互溝通，求同存異，加強(qiáng)合作，才能充分挖掘祖先留給我們的寶貴資源。

七、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析比較香港、澳門和新加坡的語(yǔ)言狀況及普通話發(fā)展現(xiàn)狀，探討普通話在境外發(fā)展的途徑及緣由，探析背后的深層次原因。其中，政府的語(yǔ)言政策和規(guī)劃、中國(guó)綜合國(guó)力的提升、漢語(yǔ)國(guó)際地位的提升以及文化認(rèn)同是促進(jìn)普通話在境外華人社區(qū)發(fā)展的主要原因。同時(shí)也指出，普通話在境外華人社區(qū)的傳播過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，如詞匯的差異、繁簡(jiǎn)體的差異等。但漢語(yǔ)普通話作為全球華人共同的寶貴財(cái)富和資源，全球華人尤其是主要華人言語(yǔ)社區(qū)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，相互溝通，求同存異，共同珍惜、開(kāi)發(fā)、使用和推廣祖先留下的語(yǔ)言寶藏。

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