郝文亮

近年來，包頭市民營經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟增長點。 截至2014年末，包頭市民營企業(yè)累計發(fā)展到32035戶，注冊資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長19.08%和19.22%，民營企業(yè)成為市場主體發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，包頭市民營企業(yè)要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，靠創(chuàng)新驅(qū)動走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、轉(zhuǎn)型升級是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經(jīng)濟增長告別兩位數(shù)快速發(fā)展時代，進入了由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經(jīng)濟形勢的影響，另一方面也是由包頭市產(chǎn)業(yè)資源能源依賴程度較高，抗風(fēng)險能力不強，容易受經(jīng)濟波動沖擊的實際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格大幅下跌等問題。特別是隨著市場競爭主要由過去的數(shù)量擴張和價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力持續(xù)加大。為此，包頭市一方面大力調(diào)整存量，堅決關(guān)閉了一批高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)；另一方面積極做優(yōu)增量，全面加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品引進，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)引進。

在這樣的大環(huán)境下，包頭市民營企業(yè)在迅速發(fā)展的同時，面臨的生存和發(fā)展壓力也不斷加大。一方面，全市民營企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，占全市經(jīng)濟總量的比重也越來越高，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量；另一方面，從民營企業(yè)的外部環(huán)境來看，原材料價格和用工、用地、資本使用等生產(chǎn)要素成本不斷增加，國家節(jié)能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營企業(yè)的生存空間受到強力擠壓。從民營企業(yè)的內(nèi)部因素來看，包頭市民營企業(yè)大多數(shù)是家族制的，層次低、規(guī)模小，企業(yè)治理模式不完善，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)家管理能力不強，普遍存在缺乏技術(shù)、資金、人才的困難。

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口就在轉(zhuǎn)型升級。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅是提高全市經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是民營企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要。對于民營企業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子勢在必行。民營企業(yè)要主動研判產(chǎn)業(yè)和科技變革大勢，適應(yīng)市場需求，結(jié)合自身實際，尋找轉(zhuǎn)型升級的突破口，靠大力創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是民營企業(yè)在激烈市場競爭中求生存、謀發(fā)展的必然選擇。民營企業(yè)只有堅持創(chuàng)新、與時俱進，才能不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才40多萬人，國家級高新技術(shù)企業(yè)83家，各類研發(fā)機構(gòu)145家。近年來，包頭市一直致力于搞產(chǎn)學(xué)研一體化，引進知名院校在我市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高鐵用軌等一大批產(chǎn)品研發(fā)成功，為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。面對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，民營企業(yè)主動轉(zhuǎn)型的意愿和創(chuàng)新發(fā)展的動力明顯增強。一方面，要依托科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級上下功夫，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓新芽長成大樹，推動經(jīng)濟發(fā)展更趨穩(wěn)定。

民營企業(yè)占包頭市企業(yè)總數(shù)的70%以上，是創(chuàng)新的生力軍，在全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯(lián)開展了中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研綜合調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市不少民營企業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為切入點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改進生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力培育具有核心競爭力和發(fā)展后勁的自主品牌。一些優(yōu)秀民營企業(yè)通過股份制改造掛牌上市，實現(xiàn)了企業(yè)效益的成倍增長。比如，高新區(qū)包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區(qū)首家在新三板上市的中小企業(yè)。同時我們也看到，包頭市民營企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面依然存在許多制約因素，如創(chuàng)新要素獲取難、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新環(huán)境不公平等。加之大多數(shù)民營企業(yè)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素欠缺，這些問題制約了企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

三、不斷優(yōu)化民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是要繼續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研合作。要緊緊抓住包頭市建設(shè)一批院士工作站和研發(fā)機構(gòu)的契機，把全市民營經(jīng)濟發(fā)展與北大科技園產(chǎn)業(yè)化、清華科技園啟迪之星產(chǎn)業(yè)集群、浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院緊密結(jié)合起來；進一步深化與中科院、中國農(nóng)大、北京科技大學(xué)的合作，推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加便捷。二是要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟與企業(yè)合作機制靈活的優(yōu)勢，推動自身企業(yè)創(chuàng)新。今年，包頭市將建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室，打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。三是加快完善創(chuàng)新環(huán)境。積極推動科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體制機制。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力和執(zhí)行力直接關(guān)系到各項職能作用的發(fā)揮。我們將切實加強自身建設(shè)，不斷優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是努力把非公有制經(jīng)濟人士牢牢團結(jié)在黨的周圍。非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士是工商聯(lián)的構(gòu)成主體和存在基礎(chǔ)，要進一步加強與廣大非公有制經(jīng)濟人士的溝通聯(lián)系，認真做好新會員的發(fā)展工作。當(dāng)前要特別注意發(fā)展科技創(chuàng)新力和市場開拓力強的企業(yè)會員，把那些有實力、熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)家及時吸納到黨員隊伍中來。二是進一步擴大工商聯(lián)在社會上的影響力。加大宣傳力度，及時推出一批民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)升級的先進典型，大力宣傳非公經(jīng)濟人士致富思源、富而思進、履行社會責(zé)任、積極回饋社會的先進事跡，努力營造“民營企業(yè)家積極為社會作貢獻、全社會重視和關(guān)心民營企業(yè)家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯(lián)工作的質(zhì)量和效率。不斷創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機制，努力開創(chuàng)工作新局面。把提高執(zhí)行力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，進一步加強教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；進一步強化崗位責(zé)任制，切實推動工作目標(biāo)落實；進一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；進一步完善規(guī)章制度，推進機關(guān)工作制度化、規(guī)范化，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項職責(zé)任務(wù)的圓滿完成。

（作者系包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記）

責(zé)任編輯：劉 佳