常青

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，全區(qū)共青團(tuán)工作要適應(yīng)形勢(shì)新變化，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)重大決策部署，緊緊圍繞共青團(tuán)工作“兩大戰(zhàn)略性課題”（提高團(tuán)的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面），樹(shù)立新常態(tài)思維，準(zhǔn)確把握自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“放飛青春夢(mèng)想·聚力8337”為主題，全面深化共青團(tuán)“六大行動(dòng)”，注重思想引導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化從嚴(yán)治團(tuán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族團(tuán)員青年為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)青春力量。

一、務(wù)求思想政治引領(lǐng)新成效

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。在全區(qū)開(kāi)展“北疆青年‘學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，組織主題團(tuán)日活動(dòng)，通過(guò)讀書(shū)班、征文、學(xué)習(xí)分享會(huì)、參觀尋訪、志愿服務(wù)、新媒體宣傳等形式，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神新高潮，引導(dǎo)廣大青年進(jìn)一步牢固樹(shù)立對(duì)黨的科學(xué)理論的信仰，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的信心。

二是持續(xù)深化在青少年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作。團(tuán)的各條戰(zhàn)線都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于各項(xiàng)工作之中，把握好認(rèn)知、傳播、認(rèn)同、踐行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化正面宣傳教育，深化青年典型引領(lǐng)，分層分類(lèi)開(kāi)展活動(dòng)，著力做實(shí)服務(wù)平臺(tái)，形成扎實(shí)的工作成果。發(fā)揮文化育人作用，實(shí)施青年文化行動(dòng)。廣泛開(kāi)展 “向上向善好青年” “最美青工”評(píng)選和事跡分享活動(dòng)，深化“守望家鄉(xiāng)·青春建功”服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)青年月活動(dòng)和“歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí)·夢(mèng)想引領(lǐng)未來(lái)”“與信仰對(duì)話”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求落細(xì)、落小、落實(shí)。編輯青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀《理論文集》和《實(shí)務(wù)文集》，成立內(nèi)蒙古青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究會(huì)，把工作不斷引向深入。

三是大力加強(qiáng)青少年法治宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)教育。繼續(xù)深化“與法同行·健康成長(zhǎng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。以“心手相連·守望相助”為主題，以各民族青少年交往交流交融為工作著力點(diǎn)，加強(qiáng)各族青少年思想狀況調(diào)研，充分發(fā)揮《花蕾》《內(nèi)蒙古青年》《這一代》等團(tuán)屬報(bào)刊及新媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。 廣泛開(kāi)展“愛(ài)我內(nèi)蒙古”青少年區(qū)情教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)各族青少年熱愛(ài)內(nèi)蒙古、團(tuán)結(jié)建設(shè)內(nèi)蒙古的熱情。

二、創(chuàng)造服務(wù)大局新業(yè)績(jī)

一是積極促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)。廣泛開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，健全完善“一體兩翼三級(jí)多陣地”工作格局，積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)、孵化器等陣地建設(shè)。深化青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取政府支持，整合社會(huì)資源，為青年創(chuàng)業(yè)提供金融、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立高校創(chuàng)業(yè)社團(tuán)聯(lián)盟，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，完善競(jìng)賽體系，組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，打造創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)取資金支持，構(gòu)建政策服務(wù)平臺(tái)，建立健全高校共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系。大力實(shí)施“歸巢筑夢(mèng)”大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，支持大學(xué)生成為家庭農(nóng)牧場(chǎng)主、農(nóng)牧業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)牧區(qū)合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)家和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人。實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)電商培育工程”，大力開(kāi)展電子商務(wù)促進(jìn)工作，扶持青年創(chuàng)辦電商企業(yè)。

二是積極推動(dòng)青年崗位建功。深入開(kāi)展青年崗位能手、青年文明號(hào)、農(nóng)村牧區(qū)青年“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等工作，激發(fā)青年創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新活力，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的青年勞動(dòng)者大軍。成立青年現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)和扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，帶動(dòng)更多農(nóng)村牧區(qū)青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。深化“西部計(jì)劃”、博士服務(wù)團(tuán)、“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，動(dòng)員組織青年在農(nóng)村牧區(qū)、在基層一線創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)。

三是積極參與生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)深化“青春綠傘”行動(dòng)。按照“盟市有基地、縣縣青年林、村村青年路”的要求，積極動(dòng)員組織青少年植樹(shù)造林。開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”、綠色出行、清潔家園、節(jié)水節(jié)能、修舊利廢等主題實(shí)踐活動(dòng)，借力傳統(tǒng)媒體和新媒體，探索更多面向社會(huì)公眾的“微公益”項(xiàng)目，注重培育青少年生態(tài)環(huán)保組織，影響和帶動(dòng)更多人投身生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。按照?qǐng)F(tuán)中央“增綠減霾”共同行動(dòng)的要求，大力建設(shè)“共青團(tuán)綠化帶”，啟動(dòng)蒙京津冀青少年生態(tài)實(shí)踐基地核心區(qū)運(yùn)營(yíng)。廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。

四是積極服務(wù)自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放。深化與俄蒙青年組織的交流互訪，舉辦中俄蒙青年國(guó)際協(xié)作論壇，成立內(nèi)蒙古·俄羅斯毗鄰地區(qū)青年企業(yè)家俱樂(lè)部、內(nèi)蒙古·蒙古國(guó)青年企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，籌建內(nèi)蒙古國(guó)際青年交流學(xué)院，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)蒙青年志愿服務(wù)工作。積極爭(zhēng)取團(tuán)中央、中青企協(xié)的支持，分批次協(xié)調(diào)組織全國(guó)青年企業(yè)家走進(jìn)內(nèi)蒙古，與地方政府合作，爭(zhēng)取落地一批項(xiàng)目，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、貢獻(xiàn)力量。

三、實(shí)現(xiàn)服務(wù)青年新突破

一是突出服務(wù)青少年最緊迫最現(xiàn)實(shí)的需求。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、青年就業(yè)難度增加的狀況，注重承接政府職能，打造示范性就業(yè)培訓(xùn)品牌，開(kāi)展就業(yè)講堂、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、崗位對(duì)接等活動(dòng)，為青年就業(yè)提供觀念引導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)推介等服務(wù)。針對(duì)青少年體質(zhì)下降、心理健康問(wèn)題凸顯的狀況，深化“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走進(jìn)操場(chǎng)”和“三年跑完長(zhǎng)征路”活動(dòng)，深入開(kāi)展輕松備考“陽(yáng)光行動(dòng)”，加強(qiáng)青少年心理咨詢服務(wù)。

二是著力服務(wù)困難青少年群體。針對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭青少年，積極參與社會(huì)化救助體系，加大“希望工程”實(shí)施力度，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、送溫暖等工作；針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年及其隨遷子女和農(nóng)村牧區(qū)留守兒童，以促進(jìn)社會(huì)融入為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、精神文化、社會(huì)交往等工作，深化共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工子女志愿服務(wù)，推進(jìn)“紅領(lǐng)巾夢(mèng)想號(hào)”建設(shè)，幫助他們健康成長(zhǎng)；針對(duì)殘疾青少年，廣泛開(kāi)展青年志愿者“助殘陽(yáng)光行動(dòng)”，為他們提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)和情感等方面的服務(wù)，讓各類(lèi)困難青少年群體感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

三是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。按照法治化、組織化、社會(huì)化的要求，代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益。發(fā)揮代表和反映青少年訴求的主渠道作用，深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)和“12355”青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，建立完善常態(tài)化傾聽(tīng)機(jī)制，推動(dòng)解決青少年普遍關(guān)心的利益訴求。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，深化各級(jí)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作，聯(lián)合職能部門(mén)為未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

四、拓展團(tuán)的工作新領(lǐng)域

一是積極進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體。要實(shí)體化運(yùn)行，建設(shè)內(nèi)蒙古共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)新媒體工作系統(tǒng)，提高團(tuán)屬網(wǎng)站、官方微博、官方微信運(yùn)行水平，鼓勵(lì)有條件的團(tuán)組織探索建設(shè)微站、APP等移動(dòng)新媒體平臺(tái)，組建和壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳員、評(píng)論員、志愿者三支隊(duì)伍并著力提升能力、發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)青年的聯(lián)系和凝聚，形成以自治區(qū)總站為“根”、各級(jí)分站為“干”、網(wǎng)宣員和志愿者為“葉”的共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳“樹(shù)”狀運(yùn)行模式。要強(qiáng)化內(nèi)容供應(yīng)，聯(lián)系凝聚政治立場(chǎng)可靠、專(zhuān)業(yè)成就突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的專(zhuān)家學(xué)者和青年網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，組建網(wǎng)絡(luò)智庫(kù)，創(chuàng)作推出有影響力的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課、宣傳片等產(chǎn)品。要抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日等契機(jī)，策劃開(kāi)展主題鮮明的正面網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，深化“青年好聲音”網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)和“陽(yáng)光跟帖行動(dòng)”，形成弘揚(yáng)主旋律的強(qiáng)大聲勢(shì)。要加強(qiáng)共青團(tuán)信息化建設(shè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)思維”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、思想引導(dǎo)、服務(wù)青年等方面的信息化建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)團(tuán)干部主動(dòng)運(yùn)用新媒體的能力，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作線上線下相融合、相促進(jìn)。

二是積極探索承接政府青少年事務(wù)。在全面深化改革、政府職能加快轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，積極主動(dòng)承接與青少年有關(guān)的政府職能轉(zhuǎn)移，既是共青團(tuán)服務(wù)大局、服務(wù)青年的重要途徑，也是提升服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合各地實(shí)際，深入研究承接什么、怎么承接、如何開(kāi)展工作、怎樣進(jìn)行績(jī)效評(píng)估等問(wèn)題，先行先試，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要善于整合資源，積極培育以服務(wù)青年為主、團(tuán)組織發(fā)揮主導(dǎo)作用、具有法人資格的社會(huì)組織，主動(dòng)聯(lián)系有影響的青年社會(huì)組織，共同承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。

三是探索加強(qiáng)青年社會(huì)組織工作。要注重發(fā)揮團(tuán)組織的樞紐作用，繼續(xù)在摸清底數(shù)、搭建平臺(tái)、健全機(jī)制、合作參與上下功夫，加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引領(lǐng)。要積極孵化和培育公益性青年社會(huì)組織，動(dòng)員它們積極參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等工作，充分發(fā)揮在社會(huì)治理中的積極作用。要積極吸納社會(huì)功能強(qiáng)的青年社會(huì)組織成為青聯(lián)、青企協(xié)、青科協(xié)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青年現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等組織的會(huì)員團(tuán)體，在各級(jí)青聯(lián)增設(shè)社會(huì)組織界別，吸納積極向上、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織骨干人員加入青聯(lián)，使之成為團(tuán)組織可覆蓋、可影響、可協(xié)調(diào)的正能量。

五、激發(fā)團(tuán)的組織新活力

一是突出學(xué)校團(tuán)建的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位。高校共青團(tuán)要實(shí)施“活力提升”工程，規(guī)范基層團(tuán)支部職能，開(kāi)展“星級(jí)活力團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，探索“多種模式、多重覆蓋”建團(tuán)，重點(diǎn)依托微信、APP應(yīng)用等各種新媒體實(shí)現(xiàn)團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，完善社團(tuán)建團(tuán)、活動(dòng)建團(tuán)模式，將“團(tuán)建全覆蓋、工作到支部”落到實(shí)處。中學(xué)中職共青團(tuán)要實(shí)施好“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。要進(jìn)一步抓好自治區(qū)加強(qiáng)全區(qū)中學(xué)、中職、高校共青團(tuán)工作，全面活躍學(xué)校共青團(tuán)工作。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建。以城市街道區(qū)域化團(tuán)建為突破口，打破條塊界限，整合、盤(pán)活區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)團(tuán)組織資源，發(fā)揮街道團(tuán)（工）委樞紐作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、工作共抓、陣地共用。廣泛開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)”分類(lèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，抓示范、重聯(lián)合、強(qiáng)服務(wù)，深化農(nóng)村牧區(qū)合作組織團(tuán)的工作，探索“團(tuán)員中心戶+協(xié)會(huì)”或“青年能人+協(xié)會(huì)”模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域化團(tuán)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，積極拓展新興領(lǐng)域團(tuán)建，加強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)建，著力推進(jìn)行業(yè)團(tuán)建，深化駐外團(tuán)組織建設(shè)，積極探索專(zhuān)業(yè)合作社、園區(qū)、網(wǎng)站團(tuán)建工作，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

三是增強(qiáng)基層活力。創(chuàng)新基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)載體，深化“百企強(qiáng)百鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極打造我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)團(tuán)建品牌，在邊境地區(qū)推進(jìn)“北疆基層團(tuán)建長(zhǎng)廊”建設(shè)，建立青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)體系、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力。推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，堅(jiān)持全團(tuán)帶隊(duì)，抓好自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，鞏固深化少先隊(duì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)青聯(lián)建設(shè)，充分發(fā)揮青聯(lián)組織和青聯(lián)委員在服務(wù)大局中的作用。發(fā)揮學(xué)聯(lián)（學(xué)生會(huì)）自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督作用，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)聯(lián)（學(xué)生會(huì)）服務(wù)引領(lǐng)學(xué)生的能力和工作實(shí)效。

四是加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)及團(tuán)干部配備和培訓(xùn)。團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)要在控制團(tuán)員規(guī)模、推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者、創(chuàng)新基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、建立電子團(tuán)員證系統(tǒng)等方面下功夫，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性，拓展聯(lián)系團(tuán)員特別是流動(dòng)團(tuán)員的渠道。加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和團(tuán)干部隊(duì)伍配備工作的督導(dǎo)，建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委動(dòng)態(tài)更新調(diào)整或集中換屆機(jī)制，推動(dòng)嘎查村團(tuán)組織集中統(tǒng)一換屆；繼續(xù)實(shí)施“團(tuán)干部素質(zhì)提升工程”，開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提升團(tuán)干部政治素質(zhì)和工作能力。

（作者系共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)書(shū)記）

責(zé)任編輯：康紅波

編后語(yǔ)

今年是紀(jì)念五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)96周年，值此五四青年節(jié)來(lái)臨之際，我們向全區(qū)青年朋友們致以節(jié)日問(wèn)候！五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代有志青年在振興中華的歷史洪流中譜寫(xiě)了一曲曲激昂向上的青春樂(lè)章。發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，青年朋友們肩負(fù)著推動(dòng)改革、創(chuàng)新發(fā)展、富民強(qiáng)國(guó)等時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。各級(jí)黨委政府要關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年的成長(zhǎng)，通過(guò)拓展服務(wù)，搭建平臺(tái)，助力青年履行責(zé)任使命，放飛青春夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)人生出彩。青年要始終站在時(shí)代的潮頭，以執(zhí)著的信念、優(yōu)良的品德、過(guò)硬的本領(lǐng)、豐富的知識(shí)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)青春力量。