摘要：公民教育是當(dāng)代中國(guó)教育領(lǐng)域重要的主題。學(xué)界對(duì)公民教育的一些基本問題尚有爭(zhēng)議。公民教育不應(yīng)當(dāng)限于培養(yǎng)“國(guó)民”，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自覺參與的公民。公民教育應(yīng)以理想型公民的培養(yǎng)作為參照，激發(fā)公民情懷，教導(dǎo)公民知識(shí)，培育公民意識(shí)，訓(xùn)練公民行動(dòng)能力。

關(guān)鍵詞：公民；公民教育；內(nèi)容；方法策略

中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，公民教育再度出現(xiàn)在官方文件和研究者的視野中，又一次成為研究的熱點(diǎn)。①“公民教育無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)教育領(lǐng)域最重要的主題”， ②然而，關(guān)于公民教育的一些基本問題，學(xué)界尚有爭(zhēng)議。

一、進(jìn)行何種公民教育

由于缺乏對(duì)公民涵義的正解，為公民教育的實(shí)施帶來(lái)了許多不確定性。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段倡導(dǎo)公民教育必須建立在對(duì)公民涵義的正確理解上。南京師范大學(xué)的高德勝教授等認(rèn)為：從理論上對(duì)公民的界定一般可分為三種，即民主公民、國(guó)民、公共人，與此相適應(yīng)，公民教育也可分為三種形態(tài)。公民教育不能這樣籠統(tǒng)而又簡(jiǎn)單地提出來(lái)，而是要在對(duì)公民涵義有了正解的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效地選擇，并從理論研究及實(shí)踐探索中走出一條獨(dú)具中國(guó)特色的公民教育道路。[1]高教授歸納，民主公民基于公民最古老的意義“政治上的自我治理”，公民（參與）政治權(quán)利包括主動(dòng)地影響政治運(yùn)行的權(quán)利和免受政治壓迫的權(quán)利；在國(guó)民概念與民主公民概念的比較中，前者具有更大的包容性。民主公民只是國(guó)民之一種，民主公民標(biāo)識(shí)的是一種政治身份，國(guó)民則與民族國(guó)家相聯(lián)系，更多地標(biāo)識(shí)為一種民族身份；公共人則是公民概念從比較嚴(yán)格的政治定義（參與政治生活）向社會(huì)學(xué)意義上的（參與公共生活）轉(zhuǎn)移，顯示了現(xiàn)代人的一種社會(huì)存在形態(tài)。

因此，他認(rèn)為， （民主）公民教育來(lái)源于西方，在中國(guó)目前的政治體制下，沒有存在的土壤。國(guó)民教育的公民教育強(qiáng)調(diào)作為公民的義務(wù)，將承擔(dān)義務(wù)作為獲得公民資格的前提條件，著力培養(yǎng)的是既擁護(hù)現(xiàn)行政治，又認(rèn)同本民族文化傳統(tǒng)、守法愛國(guó)的國(guó)民。如前所言，公共人只是現(xiàn)代人的一種社會(huì)存在形態(tài)，而公共人培養(yǎng)，并不能賦予公民一個(gè)與國(guó)家層次對(duì)等的身份，而是在其之下，處于國(guó)家層次之下的公民則顯現(xiàn)出對(duì)統(tǒng)治者關(guān)注的減弱，同時(shí)政府也更加容易解決各種社會(huì)問題，這是任何政府都樂于接受并大加推行的。據(jù)此，高教授提出了公民教育在當(dāng)下的解決之道，即“以不斷改進(jìn)的國(guó)民教育為基礎(chǔ)，吸收民主公民教育的合理內(nèi)容與方法，突出公共人的培養(yǎng)，是中國(guó)公民教育的獨(dú)特道路之所在?！盵1]

高教授對(duì)“公民”概念的理解非常精到，可是他據(jù)此提出的路徑卻是和稀泥式的。他的觀點(diǎn)很有代表性。我們不禁要問，民主公民是否只能存在于西方？固然，公民的概念是從西方引入的，早在公元前8世紀(jì)，古希臘城邦制社會(huì)就出現(xiàn)了公民概念，柏拉圖的《國(guó)家篇》與《法律篇》塑造了延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)的公民理念，公民教育被認(rèn)為是國(guó)家組織的重要基礎(chǔ)也經(jīng)常被提及；但是，起源于西方社會(huì)和發(fā)展于西方社會(huì)并不代表它為某一個(gè)意識(shí)形態(tài)獨(dú)有，就好像我們雖然在不同語(yǔ)境下對(duì)民主的具體理解會(huì)有不同意蘊(yùn)，可對(duì)民主是權(quán)利對(duì)權(quán)力的約束，是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一這些民主最起碼的價(jià)值認(rèn)識(shí)大概不會(huì)有分歧。“公民性”的內(nèi)核之一就是公民參與，作為一個(gè)國(guó)家的國(guó)民，其天生就應(yīng)該享有參與國(guó)家和社會(huì)管理的自由，這既是公民的德性權(quán)利，也是公民的義務(wù)。既然高教授認(rèn)為政治參與是民主公民的特質(zhì)，認(rèn)為這種公民及由此而生的公民教育在我國(guó)沒有存在的土壤，與我國(guó)的政治體制不相匹配，難道不是否認(rèn)了作為一個(gè)中華人民共和國(guó)公民，我們可以享有的、憲法所賦予的政治參與權(quán)利嗎？“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，公民必須有參與，參與才能是公民，這不僅僅是公共人的參與，更是政治參與，因?yàn)?，社?huì)公共生活從來(lái)和政治生活不可分割。共和主義理論貢獻(xiàn)的最具價(jià)值的觀點(diǎn)之一就是對(duì)公共性的理解，在他們眼中，公共性關(guān)乎某種共享價(jià)值。所謂“共和國(guó)”應(yīng)該有兩層意義，即公共權(quán)力分享和共享某種價(jià)值觀。遺憾的是，我們的很多學(xué)生到了大學(xué)階段，還未必知道什么是“共和國(guó)”。

事實(shí)上，高教授對(duì)“公共人”的解釋本身值得商榷。這個(gè)界定涉及對(duì)“公共性”的理解。過去，“公共性”問題是西方政治哲學(xué)的主要論域，馬克思主義公共性理論的研究現(xiàn)在雖然漸熱，但“研究尺度略顯不足，主要表現(xiàn)是沒有把馬克思主義的公共性視域放置在西方政治哲學(xué)的深度邏輯層面進(jìn)行解讀”。[2]286 金林南教授批評(píng)這樣的研究是非歷史性的應(yīng)景，在一定程度上，切斷了馬克思主義學(xué)說與西方政治哲學(xué)傳統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，如阿倫特評(píng)價(jià)的：“馬克思主義思潮不僅傳播了真實(shí)的馬克思學(xué)說，同時(shí)也在某種意義上遮蔽和隱滅了真實(shí)的馬克思學(xué)說?！盵3]4金林南教授進(jìn)一步分析：“馬克思主義公共性理論的立足點(diǎn)主要在兩個(gè)領(lǐng)域中：一個(gè)是關(guān)于勞動(dòng)的理論，一個(gè)是關(guān)于歷史的維度”。馬克思的勞動(dòng)學(xué)說并非憑空產(chǎn)生，眾所周知黑格爾的勞動(dòng)學(xué)說是其來(lái)源，但馬克思的歷史性創(chuàng)造在于其對(duì)勞動(dòng)解放人的真摯贊美，馬克思主義勞動(dòng)學(xué)說使“原先被遮蔽的勞動(dòng)者從歷史的黑洞中走出來(lái)，成為人類歷史實(shí)踐的主體，是公共空間的主人”，因而塑造了最廣泛而具體的公共性基礎(chǔ)。同時(shí)，馬克思主義歷史觀是由人的實(shí)踐活動(dòng)生成的具體的有主體的歷史，馬克思的公共性離不開無(wú)產(chǎn)階級(jí)有意識(shí)地革命性地批判。[2]295可見，公共性在馬克思那里一定是包含政治的?！肮踩恕弊鳛樯鐣?huì)意義的存在，并非只是“低于國(guó)家層次的社會(huì)身份”，從其產(chǎn)生的那一刻起，他就打上了政治人的烙印。因此，高德勝教授的參與型民主公民的培養(yǎng)在當(dāng)代中國(guó)土壤不夠的說法是不能成立的，以馬克思主義為主流意識(shí)形態(tài)的社會(huì)主義中國(guó)，應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)人民群眾對(duì)公共事務(wù)的主動(dòng)參與，應(yīng)該具有比資本主義更佳的參與型民主公民的生成土壤。全面深化改革、不斷革除體制機(jī)制弊端的制度必將能為“公民性”的成長(zhǎng)提供更好土壤。高教授其實(shí)已經(jīng)看到了國(guó)民教育對(duì)義務(wù)的重視超過權(quán)利，提出“以不斷改進(jìn)的國(guó)民教育為基礎(chǔ)”的公民教育，自然也是希望這種公民教育克服其局限的，然而，欠缺政治賦權(quán)意識(shí)的公民教育，無(wú)法避免其觀點(diǎn)的短視，其背后隱藏的是對(duì)制度本身的不自信以及對(duì)公民主體能動(dòng)性的不確信。不過，有“從獨(dú)善其身到主動(dòng)幫助他人再進(jìn)而謀求整個(gè)社會(huì)進(jìn)步”這樣自覺意識(shí)的公民在現(xiàn)階段還不常見，公民教育的價(jià)值正在于幫助形成民間的“態(tài)度”，因此，我們公民教育不應(yīng)當(dāng)限于培養(yǎng)“國(guó)民”，其旨應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)自覺參與的公民。

二、公民教育的內(nèi)容

2007年黨的十七大報(bào)告和2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》先后指出：加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。那么，公民教育是否就是圍繞上述理念諸方面而進(jìn)行的教育呢？對(duì)這個(gè)問題以及圍繞公民教育應(yīng)當(dāng)教什么，一直頗具爭(zhēng)議。為了在眾多觀點(diǎn)中進(jìn)一步表明立場(chǎng)，我們可以先設(shè)想：一個(gè)自覺參與的公民，他的最佳狀態(tài)是什么？然后在這樣的比對(duì)中，得出“教什么內(nèi)容”的答案。為此，筆者提出一個(gè)“理想型公民”的狀態(tài)供討論。

何謂理想型公民？理想型公民是指集公民情懷、公民理性和公民行動(dòng)能力于一體，并為之自覺行動(dòng)的公民。關(guān)于公民情懷，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，“情懷”一詞的解釋是“含有某種感情的心境”，它可以指心情，也可以指情趣、興致，還可以猶胸懷。公民情懷主要指最后一種理解。因此，公民情懷是指含有公共性關(guān)懷感情的心境，這種感情通常有程度大小之分，并往往和高尚這一道德標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起。人們往往稱那些感情程度最大的、最崇高的境界為“道德圣賢”。古往今來(lái)任何一個(gè)社會(huì)，都可能會(huì)出現(xiàn)一些道德圣賢。理想型公民的公民情懷不一定要達(dá)到最高境界，即未必一定要是崇高，滿足可以作為榜樣的高尚即為符合。

公民理性是公民知識(shí)與公民意識(shí)交互作用的產(chǎn)物，公民知識(shí)是作為一個(gè)公民所應(yīng)具有的基本知識(shí)范疇，比如權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、公共生活領(lǐng)域和私人空間的區(qū)分、制度正義、民主的本質(zhì)、憲法和法治這些知識(shí)范疇。公民意識(shí)反映公民對(duì)社會(huì)共同體和個(gè)體相互關(guān)系的體認(rèn)，是公民知識(shí)進(jìn)入公民思維方式的表現(xiàn)，盡管對(duì)公民意識(shí)具體有哪些方面爭(zhēng)議很大，但是一般認(rèn)為：如何理解自由、獨(dú)立、平等、民主等是公民意識(shí)最核心的內(nèi)涵。公民理性就是公民主觀能動(dòng)地習(xí)得公民知識(shí)之后，掌握批判性思維方式，懂得如何行為并且會(huì)做出有建設(shè)性的選擇，簡(jiǎn)單地講即為：有知識(shí)、有意識(shí)、會(huì)判斷、會(huì)選擇。

還有公民行動(dòng)能力。公民行動(dòng)能力主要是指公民公共性參與的能力，如組織公益活動(dòng)、提出公民建議、進(jìn)行公民調(diào)研、妥善處理糾紛、維護(hù)自己和他人的權(quán)益、合作能力等。公民行動(dòng)能力不同于公民能力，應(yīng)當(dāng)說，公民能力在某種意義上也包括公民理性思維能力。

如果說公民行動(dòng)能力促進(jìn)了公民在公共生活中作用的發(fā)揮，公民情懷卻決定了一個(gè)有公民理性和公民行動(dòng)能力的個(gè)體，他的公民特質(zhì)能夠發(fā)揮到多大程度，或者說，他愿意讓他的公民特質(zhì)發(fā)揮到多大程度。理想型公民是公民情懷、公民理性、公民行動(dòng)能力三者動(dòng)態(tài)結(jié)合于一身的公民，即他首先在這三方面的任何一方面都是當(dāng)之無(wú)愧的佼佼者，其次，這三方面在他身上并不是凝固的一個(gè)靜態(tài)，而是既很好結(jié)合又能夠不斷在公民行動(dòng)的實(shí)踐中發(fā)展。湯因比曾揭示：社會(huì)處于裂變時(shí)期會(huì)產(chǎn)生一批殉道者，他們會(huì)主動(dòng)承負(fù)起社會(huì)責(zé)任，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。[4]236 這些殉道者是具有高尚公民情懷的社會(huì)先行者，他們心系天下，鐵肩擔(dān)道義，在現(xiàn)代社會(huì)，伴隨著公民理性和公民行動(dòng)能力的作用就可能使他們由道德圣賢轉(zhuǎn)化為理想型公民。

我們不懷疑理想型公民的存在，他甚至可能是生活中的一個(gè)普通人，只要是有高尚的公共性關(guān)懷，具備公民理性，擁有出色的公民行動(dòng)能力并且做社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)就可以是理想型公民，民間道德力量中不乏這樣的公民代表，感動(dòng)中國(guó)的王選、劉姝威、陳曉蘭等都可當(dāng)之無(wú)愧。但是，提出理想型公民是為了建立一個(gè)可以參照的目標(biāo)，而不是對(duì)公民培養(yǎng)規(guī)范一個(gè)模式。事實(shí)上，整齊劃一的公民不可能存在，即便是理想型公民本身，由于其公共性關(guān)懷的志趣不同，他的公民行動(dòng)表現(xiàn)也大有區(qū)別。理想型公民也不是進(jìn)行公民教育時(shí)對(duì)受教育者所做的義務(wù)要求，依照波徹姆的理解，“圣人和英雄能夠抵抗的力量，是其他人所不可能抵抗的，并且正是這種不可能性，成為不把圣人式的或英雄式的行為歸屬于義務(wù)要求所應(yīng)當(dāng)作的行為中的一項(xiàng)理由。 [5]256人們雖然承認(rèn)比自己道德境界高的人值得學(xué)習(xí)，但是人們追求自我利益一面的存在，使愛人如己甚至超過自己往往比較難以做到。有時(shí)候也可能發(fā)自內(nèi)心去幫助他人而不要求回報(bào)，但是在普通人那里，往往是某種情境激發(fā)的一時(shí)沖動(dòng)，不如理想型公民來(lái)得持久和強(qiáng)烈。

從對(duì)理想型公民的建構(gòu)可以看出，公民知識(shí)適合通過公民課程或公民讀本的方式進(jìn)行普及，公民行動(dòng)能力可以在實(shí)踐中訓(xùn)練，公民情懷與公民意識(shí)這兩個(gè)復(fù)雜的主觀變量卻絕對(duì)不能夠在短期內(nèi)僅僅通過學(xué)校教育的方式來(lái)成就，雖然說教育會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。公民教育應(yīng)當(dāng)以理想型公民的培養(yǎng)作為參照，激發(fā)公民情懷，教導(dǎo)公民知識(shí)，培育公民意識(shí)，訓(xùn)練公民行動(dòng)能力。

三、公民教育的方法策略

理想型公民的建構(gòu)說明了公民教育的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如何展開，與此同時(shí)，也提示了公民教育的方法策略。

（一）激發(fā)自主性德性

彰顯主體性是人的現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。道德作為調(diào)整人們之間關(guān)系的行為規(guī)范，有先于個(gè)人而存在的特性，但人們?cè)谶x擇、理解、接受現(xiàn)有的道德規(guī)范的同時(shí)，基于社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展以及道德規(guī)范自身發(fā)展的需要，還要積極探索，打破一些陳規(guī)陋習(xí)，建立一些新的東西，引導(dǎo)人們的精神解放。

多少年來(lái)，受教育者的主體自主性經(jīng)常被忽略。其實(shí)，教育離不開個(gè)體的自主選擇和自我建構(gòu)。薩特有句名言：“存在先于本質(zhì)”，也就是說我們每個(gè)人都不是某種先驗(yàn)的規(guī)律、理論體系的承載者，我們的未來(lái)是開放的，不管它趨向于何處，都應(yīng)該是我們自主地選擇的結(jié)果。對(duì)于道德的培育來(lái)說，也是如此，自由意志永遠(yuǎn)是道德養(yǎng)成的先在條件，人們?cè)谧灾鬟x擇當(dāng)中才能達(dá)到自己最完善的至善狀態(tài)。當(dāng)然，這種至善狀態(tài)的內(nèi)容之一就是積極的公共參與和承擔(dān)自己和他人的命運(yùn)，成為一個(gè)塑造命運(yùn)的人。亞里士多德講：“人天生是政治動(dòng)物”，我們每個(gè)人既是社會(huì)公共活動(dòng)的產(chǎn)物，也有參與這種公共活動(dòng)的內(nèi)在欲望，也想成為一個(gè)積極的公共事務(wù)的行動(dòng)者和決策者。因此，我們不應(yīng)該忽略人自身的公民成長(zhǎng)需求，作為文明社會(huì)中一分子的人，本來(lái)就有參與的自主要求，參與是個(gè)體德性的重要體現(xiàn)，公民教育需要激發(fā)這種自主性德性的成長(zhǎng)。從這個(gè)意義上，公民教育一定也是每一位公民的自我教育，學(xué)校的課程設(shè)置及公民能力訓(xùn)練可以幫助這樣的公民教育，但公民教育說到底主要還是在社會(huì)公共生活參與中不斷進(jìn)行的自我培養(yǎng)。

（二）引導(dǎo)批判性思維

批判性思維就是個(gè)人在面對(duì)任何信息、教條的時(shí)候，都能夠保持一種審慎、理性的態(tài)度與立場(chǎng)，不盲從，也不偏執(zhí)。這種懷疑的態(tài)度可以使得個(gè)體免受其他個(gè)人、團(tuán)體、意識(shí)形態(tài)與理論體系的誘惑，能夠獨(dú)立做出自己的判斷，從而避免社會(huì)整體被某些集團(tuán)掌控。公民個(gè)體進(jìn)入公共領(lǐng)域之后，所面臨的信息、選擇是非常多的，這時(shí)候個(gè)人往往容易以自己以前生活所在的環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判斷，從而進(jìn)入一個(gè)偏執(zhí)甚至謬誤的境地。如何以批判性思維的教育為主導(dǎo)，教給個(gè)體如何反觀自己的內(nèi)心，如何客觀、冷靜地去評(píng)判自己遇到的一切理論體系，如何在保持中立的同時(shí)能夠做出相對(duì)理性的選擇，是一個(gè)重大的問題。如能夠以此問題為線索，從如何引導(dǎo)養(yǎng)成習(xí)慣于不同及異議的基本公民心態(tài)來(lái)進(jìn)行公民教育規(guī)劃，那公民教育一定會(huì)大有斬獲。

德育的目標(biāo)是培養(yǎng)人而不是控制人，公民教育必須大力反對(duì)只追求個(gè)人私利、對(duì)公共事務(wù)和公共利益保持絕對(duì)地冷漠的立場(chǎng)和態(tài)度，小心呵護(hù)人們心中批判性思維的種子，并通過教育讓其發(fā)展壯大，以理性的方式表現(xiàn)出來(lái)。為了養(yǎng)成民眾的批判性思維習(xí)慣，教育者的責(zé)任便是從自身入手，鼓勵(lì)、幫助受教育者學(xué)會(huì)用批判的眼光來(lái)審視教育本身，使個(gè)體對(duì)群體的批判從教育活動(dòng)開始便充斥其中。此外，還應(yīng)該看到，社會(huì)上有不少愿意為青少年公民成長(zhǎng)義務(wù)奉獻(xiàn)的知識(shí)分子，他們有公共情懷，愿意到學(xué)校的講臺(tái)上去討論思想，有關(guān)部門不用如臨大敵，過于限制，因?yàn)閷W(xué)生的批判性思維能力就應(yīng)在思想與思想的碰撞對(duì)話中成長(zhǎng)。

（三）鼓勵(lì)公民參與

公民教育作為民主與法制的訓(xùn)練，作為公民美德的養(yǎng)成過程，應(yīng)當(dāng)在公民的社會(huì)參與實(shí)踐中進(jìn)行。19世紀(jì)的政治思想大師約翰·密爾曾說：“一個(gè)絕對(duì)不能參與政治事務(wù)的人，不能稱為公民?！?公民只能通過參與來(lái)學(xué)會(huì)參與， 學(xué)會(huì)有序地、理性地和有效地參與。

鼓勵(lì)公民參與可以通過校園民主生活的訓(xùn)練。國(guó)外很多學(xué)校都為學(xué)生提供學(xué)院民主生活的參與機(jī)會(huì)，如德國(guó)所進(jìn)行的公民教育，除了課堂之外，注意通過在學(xué)校里提供各種機(jī)會(huì)培養(yǎng)學(xué)生的民主參與意識(shí)，學(xué)生被部分允許參與學(xué)校的事務(wù)如學(xué)校規(guī)則、規(guī)劃的制定等。[6]433

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)有部分中小學(xué)開始進(jìn)行鼓勵(lì)公民參與的教育嘗試，我們的教育部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這種嘗試。例如，江蘇省南京市北京東路小學(xué)開展的以“培養(yǎng)對(duì)社會(huì)公共責(zé)任主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓瘛睘橹黝}的公民教育就令人耳目一新。2008年，學(xué)校率先在全國(guó)成立首家“娃娃參議院”，讓學(xué)生研究公共問題。如：三四年級(jí)研究學(xué)校存在的公共問題，有：調(diào)整學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，緩解交通壓力，課間奶盒的回收與利用，校車設(shè)置；到了五六年級(jí)可以研究社區(qū)中存在的公共問題，有：社會(huì)大課堂應(yīng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放。在這個(gè)過程中，有媒體、專家、政府部門的參與。孩子們提出的“為全市小學(xué)生免費(fèi)辦理學(xué)生證”方案成為了南京市兩會(huì)提案并且被有關(guān)政府部門采納。北京東路小學(xué)的嘗試帶來(lái)一個(gè)非常重要的啟示：公民參與民主生活的意識(shí)和能力，從兒童時(shí)期就應(yīng)當(dāng)開始培養(yǎng)，并且，這種培養(yǎng)從一開始就應(yīng)當(dāng)走向公共生活空間。

從學(xué)校公民教育的角度看，常態(tài)化的公益實(shí)踐也是培養(yǎng)公民參與的可取方式。公民教育應(yīng)當(dāng)是實(shí)踐課，通過做志愿者可以學(xué)習(xí)如何承擔(dān)公民的社會(huì)責(zé)任。在美國(guó)，中學(xué)生的“志愿者服務(wù)時(shí)間”是美國(guó)大學(xué)錄取新生的一個(gè)很重要的參考指標(biāo)。1993年，克林頓總統(tǒng)頒布了學(xué)校鼓勵(lì)青少年參加服務(wù)性學(xué)習(xí)的法令——“國(guó)家與社區(qū)服務(wù)法案”，該法案所規(guī)定的服務(wù)性學(xué)習(xí)使學(xué)校與社區(qū)相結(jié)合、服務(wù)與課程相結(jié)合，將學(xué)習(xí)場(chǎng)所從教室擴(kuò)展到小區(qū)，學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)知識(shí)技能為社區(qū)提供服務(wù)，[7]體現(xiàn)了服務(wù)本身并非目的，服務(wù)就是學(xué)習(xí)的理念。相比之下，我們青少年的志愿者行動(dòng)參與不夠廣泛，也沒有形成常態(tài)化，可以吸收國(guó)外公民培養(yǎng)與社區(qū)結(jié)合模式的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮社區(qū)作為公民成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所的作用。例如，社區(qū)可以為志愿者的公益服務(wù)提供基地和項(xiàng)目上的指導(dǎo)與幫助等。

總之，在當(dāng)代中國(guó)，未來(lái)公民教育的理論建構(gòu)與教育實(shí)踐既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外公民教育經(jīng)驗(yàn)，又要從本國(guó)實(shí)際出發(fā)；既要有戰(zhàn)略眼光，又要注意循序漸進(jìn)?？梢愿鶕?jù)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從品格建構(gòu)到公民理性、公民行動(dòng)能力培養(yǎng)的理路，對(duì)不同階段的青少年提出不同層次的要求。所有的公民教育都不應(yīng)當(dāng)使人覺得沉重，激發(fā)自主性德性、引導(dǎo)批判性思維以及鼓勵(lì)公民參與的方法策略，指向的都是公民的未來(lái)。通過公民教育，個(gè)體增加的“我們可以改變”的歷史主動(dòng)性，促使我們?cè)诜此冀逃耐瑫r(shí)也在反思我們自身：所有的怨天尤人、不思進(jìn)取都不是一個(gè)公民應(yīng)有的態(tài)度，唯有加入公民行動(dòng)的行列，才能使我們這個(gè)社會(huì)變得更好。

注釋：

①用“又”來(lái)表述，基于對(duì)公民教育的歷史考察，如傅國(guó)涌在《百年轉(zhuǎn)型中的公民

教育》一文中所考察的，上個(gè)世紀(jì)前半葉公民教育一度在中國(guó)興盛。

②檀傳寶等：《公民教育引論》，人民出版社，2011年，前言部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]高德勝，李松梅.公民與公民教育辨析[J].思想理論教育，2010（18）.

[2]金林南.思想政治教育學(xué)科范式的哲學(xué)沉思[M].江蘇人民出版社，2013.

[3]（美）阿倫特.馬克思與西方政治思想傳統(tǒng)[M].孫傳釗譯.江蘇人民出版社，2007.

[4]（英）湯因比.歷史研究（中）[M].曹未風(fēng)等譯.上海人民出版社，1986.

[5]（美）湯姆·L·波徹姆.哲學(xué)的倫理學(xué)[M].雷克勤等譯.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1990.

[6]馮俊，龔群主編.東西方公民道德研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

[7]謝芳.美國(guó)社區(qū)中的志愿者服務(wù)[J].社會(huì)，2003（1）.

作者簡(jiǎn)介：王霞（1971-），女，江蘇丹陽(yáng)人，法學(xué)博士，南京航空航天大學(xué)思想政治理論課教研部副教授，研究方向?yàn)榻逃軐W(xué)、教育社會(huì)學(xué)、政治社會(huì)學(xué)。

（責(zé)任編輯：李直）

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金指導(dǎo)項(xiàng)目2010SJD710013和南京航空航天大學(xué)“十二五”教改項(xiàng)目011482的階段性成果。