鐵路作為一種經(jīng)濟(jì)的、大運(yùn)量交通工具，在許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有非常重要的地位，并為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)升高。隨著人民水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，旅客對(duì)運(yùn)輸快捷舒適、經(jīng)濟(jì)便利、安全正點(diǎn)等方面的質(zhì)量要求越來(lái)越高，運(yùn)營(yíng)速度快、舒適度強(qiáng)、安全性高的高速鐵路在我國(guó)逐漸興起。

根據(jù)1996年歐盟96/48 號(hào)指令對(duì)高速鐵路的定義，在新建高速專用線上運(yùn)行時(shí)速至少達(dá)到250 公里的鐵路可稱作高速鐵路。國(guó)際鐵盟認(rèn)為，在既有線上提速改造，時(shí)速達(dá)到 200 公里 以上，也可稱為高速鐵路。

鐵路作為一種經(jīng)濟(jì)的、大運(yùn)量交通工具，在許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有非常重要的地位，并為本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)升高。隨著人民水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，旅客對(duì)運(yùn)輸快捷舒適、經(jīng)濟(jì)便利、安全正點(diǎn)等方面的質(zhì)量要求越來(lái)越高，運(yùn)營(yíng)速度快、舒適度強(qiáng)、安全性高的高速鐵路在我國(guó)逐漸興起。

國(guó)內(nèi)外高速鐵路發(fā)展概況

日本是高速鐵路發(fā)展最早、最快的國(guó)家。1964年，日本建成世界上第一條高速鐵路東海新干線，線路設(shè)計(jì)允許最高速度240 公里/小時(shí)，列車實(shí)際運(yùn)行最高速度210 公里/小時(shí)。到2009年，日本已經(jīng)建設(shè)成5 條主要的新干線，高速鐵路網(wǎng)的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了2 779 公里。新干線的出現(xiàn)獲得了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為支持日本經(jīng)濟(jì)起飛的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

之后，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼修建了高速鐵路。而其中最具代表性的法國(guó)高速鐵路，其最高商業(yè)運(yùn)行時(shí)速已突破300 公里，同時(shí)新一代的TGV 高速列車創(chuàng)造了時(shí)速515.3 公里的超高速記錄。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，到2000年底，世界高速鐵路的總長(zhǎng)已達(dá)6 858公里。目前全世界已投入運(yùn)行和正在修建的高速鐵路里程超過(guò)1.4 萬(wàn)公里，約占鐵路總營(yíng)業(yè)里程的2%。

與此同時(shí)，世界上許多國(guó)家和地區(qū)也做出了自己相應(yīng)的規(guī)劃和目標(biāo)。高速鐵路的諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使得傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸重新煥發(fā)了生機(jī)，并在世界各地得到了蓬勃發(fā)展，從而加速了高速鐵路現(xiàn)代化的步伐，為世界高速鐵路網(wǎng)的形成和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

我國(guó)高速鐵路發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高速鐵路的規(guī)劃和建設(shè)雖然起步較晚，但是發(fā)展非常迅速。2003年 10月 12日，隨著長(zhǎng)春開(kāi)往北京的 T60 次列車經(jīng)由沈陽(yáng)北站駛?cè)肭厣蚩瓦\(yùn)專線，預(yù)示著中國(guó)建設(shè)的第一條高速客運(yùn)鐵路線——“秦沈客運(yùn)專線”正式開(kāi)通，也標(biāo)志著我國(guó)從此邁入了高速鐵路時(shí)代。不僅如此，我國(guó)還自行設(shè)計(jì)制造了“中華之星”高速列車，而其以每小時(shí) 250 公里的試驗(yàn)速度更是邁出了中國(guó)高速鐵路建設(shè)的重要一步，奏響了我國(guó)高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的凱歌，揭開(kāi)了我國(guó)高速鐵路發(fā)展的序幕。

目前，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到了8 356 公里，居世界第一位，已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最快、應(yīng)用范圍最廣、在建規(guī)模最大的國(guó)家。根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12 萬(wàn)公里以上，其中新建高速鐵路將達(dá)到1.6 萬(wàn)公里以上。發(fā)展高速鐵路，這對(duì)于資源有限，交通處于瓶頸的中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一種最好的選擇和發(fā)展方向。所以，我國(guó)大力發(fā)展高速鐵路是節(jié)省資源消耗的必然選擇，也符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情。

我國(guó)高速鐵路發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.高速鐵路網(wǎng)密度低，人們需求無(wú)法滿足

中國(guó)目前已經(jīng)擁有全世界最大規(guī)模以及最高運(yùn)營(yíng)速度的高速鐵路網(wǎng)，但是人均里程不到1 厘米。而人民群眾生活水平進(jìn)一步提高，乘坐火車旅游、工作、探親的需求不斷增加，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高。高速鐵路還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，必須加快發(fā)展，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)產(chǎn)品。

2.高速鐵路系統(tǒng)整體技術(shù)有待進(jìn)一步提高

高速鐵路系統(tǒng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)在軌道鋪設(shè)方面已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但是在高速列車的設(shè)計(jì)制造方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，國(guó)家要加大科研投資力度，使有關(guān)科研機(jī)構(gòu)能夠解決高鐵存在的技術(shù)瓶頸，從根本上解決列車安全問(wèn)題。

3.高速鐵路建設(shè)成本高，回收困難

由于我國(guó)幅員廣大，城市之間距離相對(duì)較遠(yuǎn)，如果要建設(shè)成四通八達(dá)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，所需建設(shè)里程長(zhǎng)，消耗成本大。除了造價(jià)高昂、運(yùn)營(yíng)成本貴之外，高鐵的外部環(huán)境成本，比如噪聲和空氣污染和土地使用影響所花費(fèi)的資金也非常多。如此之高的建設(shè)成本，意味著巨額的投資和沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)我國(guó)高速鐵路發(fā)展建議

與世界許多國(guó)家相比，我國(guó)高速鐵路的發(fā)展有更加廣闊的空間。因?yàn)槲覈?guó)地域遼闊人口眾多，運(yùn)輸需求量大，而鐵路是經(jīng)濟(jì)又快捷的交通運(yùn)輸方式，因此有很大發(fā)展?jié)摿?。面?duì)目前國(guó)內(nèi)發(fā)展高鐵所遇到的問(wèn)題和瓶頸，我們要合理安排不同地域、不同消費(fèi)人群的運(yùn)輸需求，找準(zhǔn)高鐵發(fā)展的方向和突破口，這樣有規(guī)劃、有層次的發(fā)展，必能使我國(guó)的高鐵獲得更好的未來(lái)。

1.合理規(guī)劃高鐵網(wǎng)絡(luò)密度，防止重復(fù)建設(shè)

目前，我國(guó)既有運(yùn)營(yíng)鐵路還不能滿足旅客的運(yùn)輸需求，尤其在節(jié)假日期間，運(yùn)能十分緊張。修建高鐵時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌高速鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，我國(guó)現(xiàn)有普通鐵路線路7 萬(wàn)余公里，經(jīng)過(guò)6 次改建和提速，使用新型動(dòng)車組，很大一部分可以到達(dá)每小時(shí)160 公里時(shí)速，如現(xiàn)有的京滬鐵路。所以我國(guó)在建設(shè)高速鐵路時(shí)應(yīng)合理利用舊有路網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。

2.加強(qiáng)高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)

與傳統(tǒng)鐵路相比，高速鐵路不僅整體系統(tǒng)非常復(fù)雜，而且它的子系統(tǒng)也非常復(fù)雜，各系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)度非常高。加強(qiáng)對(duì)高鐵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用是我國(guó)高鐵建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是高鐵安全運(yùn)營(yíng)的重要保障。國(guó)內(nèi)機(jī)車車輛制造企業(yè)和有關(guān)科研院所應(yīng)該發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體作用，努力搭建一流的研發(fā)平臺(tái)和制造平臺(tái)。

3.降低運(yùn)營(yíng)成本，形成規(guī)模效應(yīng)

通過(guò)加強(qiáng)高速鐵路成本核算管理，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。采用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式，在高速鐵路客運(yùn)價(jià)格制定方面，高速鐵路管理部門(mén)應(yīng)與其他相關(guān)鐵路部門(mén)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)行情及客流動(dòng)態(tài)變化，采取機(jī)動(dòng)靈活的定價(jià)方式，既保證高速鐵路與既有線的經(jīng)濟(jì)效益，也增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)高速鐵路的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明，雖然我國(guó)高速鐵路起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題和困難。但是高速鐵路在我國(guó)有很大的發(fā)展空間和潛力，我國(guó)應(yīng)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速鐵路的跨越式發(fā)展。在未來(lái)的十幾年中，我們不僅要大力發(fā)展高速鐵路，還要不斷加強(qiáng)我國(guó)高鐵技術(shù)和管理水平，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路現(xiàn)代化。