楊智慧 張志雨 張歡 李蕊

摘要：改革開放以來，沙河市礦業(yè)開發(fā)十分興旺，已形成了以冶金、煤炭、建材為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20年的開發(fā)，沙河的礦產(chǎn)資源日益枯竭，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯露出后勁不足的現(xiàn)象。然而，在我國礦產(chǎn)資源供不應(yīng)求時，小型礦山企業(yè)曾以較少的投入快速提高了我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段的必然產(chǎn)物。但小型礦山企業(yè)仍存在資源利用率低、技術(shù)水平相對落后、資源浪費嚴(yán)重、礦山地質(zhì)環(huán)境問題較嚴(yán)重、供求關(guān)系緊張以及安全隱患等諸多問題，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級問題亟待解決。

本課題以河北省沙河市的小型礦山企業(yè)為切入點，調(diào)查其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問題，提出轉(zhuǎn)型升級對策助其轉(zhuǎn)型，設(shè)計一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的良性循環(huán)，減緩資源枯竭的趨勢，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級；可持續(xù)發(fā)展

一、沙河市小型礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.沙河礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。礦山企業(yè)多分布在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，山高路遠(yuǎn)，運輸成本和運輸距離限制了礦山企業(yè)的銷售和冶煉的采購；礦區(qū)遠(yuǎn)離市場對市場需求信息把握不準(zhǔn)確，并且企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單，資金投入有限，限制了小型礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和市場的發(fā)展。

2.礦產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)的特點。礦產(chǎn)資源豐富，優(yōu)勢礦產(chǎn)突出；礦產(chǎn)資源產(chǎn)地相對集中，外部條件優(yōu)越；礦石質(zhì)量好，共（伴）生礦產(chǎn)均具綜合回收價值；礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力大。

二、沙河市小型礦山企業(yè)所面臨的問題

1. 礦產(chǎn)資源綜合利用指數(shù)低，缺乏節(jié)約意識。不規(guī)范開采資源浪費現(xiàn)象依然存在。礦產(chǎn)品加工程度低，資源效益和經(jīng)濟(jì)效益較差。小礦山的采選技術(shù)和裝備水平較低，經(jīng)營粗放，共、伴生礦產(chǎn)綜合利用率低。

2. 工藝技術(shù)水平落后，設(shè)備陳舊無更替?？碧介_采技術(shù)水平落后，對開采地地質(zhì)條件了解不足，無法準(zhǔn)確抓住礦源所在地，浪費大量的人力、物力和財力，同時存在安全隱患。

3. 信息暢通程度低，供求關(guān)系不明確，存在存貨和斷貨現(xiàn)象。小型礦產(chǎn)企業(yè)資金有限，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)都比較落后，信息采集、傳遞和使用方面的專業(yè)化和共享程度低，并且對信息市場關(guān)注度不高，錯過銷售時機(jī)，阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益的提高。

4. 管理模式簡單，處理問題不全面，不具體。小型礦產(chǎn)企業(yè)管理體系不健全，管理體制不完善，企業(yè)內(nèi)部有效的管理模式。在發(fā)展過程中，大多企業(yè)把經(jīng)營重點發(fā)在短期利益上，忽視了企業(yè)長期發(fā)展必須考慮的因素，重開發(fā)輕保護(hù)、重眼前輕長遠(yuǎn)的現(xiàn)象普遍存在。

5. 基礎(chǔ)設(shè)施不健全，人身安全得不到保障。一些小型礦產(chǎn)企業(yè)對安全工作只是停留在會議上、文件上、口頭上，對安全生產(chǎn)過程管理認(rèn)識不足，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，唯利是圖。各企業(yè)仍存在供電線路私拉亂接、危險點無警示標(biāo)記等危險情況，工人人身安全存在巨大的安全隱患。

三、小型礦產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型中的困難

1. 工藝技術(shù)落后，設(shè)備簡陋，無資金涌入，技術(shù)設(shè)備更新困難。沙河市的小型礦山企業(yè)大多建設(shè)在農(nóng)村及城市邊緣地區(qū)，技術(shù)更新速度較為緩慢，與當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)水平脫節(jié)較為嚴(yán)重，設(shè)備工藝大多已老舊，并且企業(yè)資金有限，設(shè)備和技術(shù)革新遇到困難，不利于為小型礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更完備的技術(shù)支持。

2. 管理模式不明確，員工積極性不高。沙河市小型礦山企業(yè)大多采用家族制的管理模式，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一，易造成決策失誤，同時企業(yè)的利益與員工的利益目標(biāo)存在一定的沖突，打擊員工積極性，給企業(yè)生產(chǎn)帶來損失，不利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3. 消息閉塞，信息獲取渠道少，無法及時調(diào)整生產(chǎn)模式。沙河市小型礦山企業(yè)位于地域偏僻、經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，遠(yuǎn)離城市，交通不便，消息閉塞，信息獲取渠道少，并且職工的教育面臨著嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)，整體素質(zhì)不高，沒有好的管理模式及正確的管理理念，無法第一時間為轉(zhuǎn)型升級調(diào)整生產(chǎn)模式。

4. 缺少專業(yè)投資知識，觀察不到長遠(yuǎn)利益。由于缺乏應(yīng)有的知識和信息，企業(yè)在經(jīng)營中，不能充分運用市場調(diào)研、風(fēng)險分析、項目決策等手段，出現(xiàn)沖動、感情、盲目的投資，會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不善，決策失誤，直接影響企業(yè)經(jīng)營狀況，進(jìn)而阻礙企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

5. 當(dāng)?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)意識束縛，創(chuàng)新意識淡薄。當(dāng)?shù)鼐用袼枷胗^念比較滯后和陳舊，活動半徑較狹窄，信息化水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，勞動生產(chǎn)率低下，長期低下的生活水平，助長了人們安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、墨守陳規(guī)的思想觀念，對小型礦山企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級造成了巨大的阻礙。

四、小型礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

1. 技術(shù)與設(shè)備方面：學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高級設(shè)備。在資源開發(fā)利用上，小型礦山企業(yè)要優(yōu)先組織開發(fā)能源節(jié)約和替代技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)等，提高資源的利用率，節(jié)約成本，減少浪費，提高經(jīng)濟(jì)效益。小型礦企還可通過與其他企業(yè)互相借鑒，獲得先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)方法，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

2. 經(jīng)營管理方面：注重績效管理。明確管理模式，調(diào)動員工的積極性小型礦山企業(yè)想要在激烈的競爭中站穩(wěn)陣腳，就必須摒棄傳統(tǒng)的、粗獷型的管理模式，在其基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善，尋找并實施一種新興的現(xiàn)代礦山企業(yè)管理模式。例如系統(tǒng)的專業(yè)人員模式、績效管理模式、安全的投資模式與相互協(xié)作模式等。

3. 加強(qiáng)小型礦山企業(yè)信息化建設(shè)，獲取有效市場信息。加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，關(guān)注國際新動態(tài)，加大信息化軟件的應(yīng)用范圍和力度。加大信息集成力度，準(zhǔn)確把握市場供求關(guān)系，減少“信息孤島”企業(yè)。

4. 可持續(xù)發(fā)展： 發(fā)展循環(huán)利用資源。引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，改變以往“先污染后治理”的觀念，在生產(chǎn)末端嚴(yán)格控制廢棄物的排放，減少資源的浪費。并且回收利用二次礦產(chǎn)資源，通過強(qiáng)化管理促進(jìn)技術(shù)改革并采用新工藝，把尾料廢料等二次資源經(jīng)過加工作為原料，循環(huán)利用，生產(chǎn)新產(chǎn)品，減少廢棄物的排放。

5. 資金方面：向政府有關(guān)部門申請幫助。小型礦山企業(yè)要摒棄家族企業(yè)的弊病，建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。沙河市政府應(yīng)針對小型礦山企業(yè)制定優(yōu)惠籌資等政策，重建商業(yè)銀行與小型礦山企業(yè)之間的關(guān)系，進(jìn)行宏觀監(jiān)管及制度創(chuàng)新。

6. 投資方面：根據(jù)外部環(huán)境變化制定適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資方案。礦業(yè)項目投資具有投資大、風(fēng)險高、周期長的特點，企業(yè)必須正確分析資源產(chǎn)品的市場價格走勢，根據(jù)外部環(huán)境制定適合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資方案。（作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

基金項目：本文為石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院第十二屆學(xué)生科技基金科研項目批準(zhǔn)文號KBY201504

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