劉琪

聯(lián)合國教科文組織于2015年3月20日發(fā)布《2015年世界水資源開發(fā)報(bào)告》，并以“水和可持續(xù)的世界”為主題，稱全球的可持續(xù)發(fā)展離不開水資源的核心貢獻(xiàn)。

一、文獻(xiàn)框架及案例分析

該報(bào)告分為四個(gè)部分：1.水與三維立體的可持續(xù)發(fā)展。探討水與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等層面的復(fù)雜關(guān)系。2.應(yīng)對發(fā)展中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。包括關(guān)鍵領(lǐng)域的政策和措施、快速城鎮(zhèn)化帶來的挑戰(zhàn)、氣候變化對水資源管理的影響等問題。3.區(qū)域化問題。對歐美、亞太、阿拉伯、拉美加勒比海、非洲五個(gè)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇給予闡述。4.應(yīng)對與實(shí)踐。提供解決問題的路線圖。

該報(bào)告還提供了七個(gè)案例，分別是亞洲城市的地下水管理、巴西巴拉那河盆地“制造好水”項(xiàng)目、海灣阿拉伯國家合作委員會國家水資源管理、意大利塞爾基奧河承包、太平洋島國淡水安全風(fēng)險(xiǎn)——薩摩亞咸潮入侵、新加坡循環(huán)用水、越南湄公河三角洲進(jìn)展?fàn)顩r，并從正反兩方面予以分析。

該報(bào)告顯示，飲用水來自水管道或水井，在1990年到2010年期間，有2.3億人的飲用水狀況得到改善。不過，由于人口的增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、糧食和能源安全政策的實(shí)施、貿(mào)易全球化等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面開展、飲食習(xí)慣的改變以及消費(fèi)量的增加，全球?qū)λY源的需求日益增長。

二、浪費(fèi)現(xiàn)象及效能改善

報(bào)告指出：世界各國都有嚴(yán)重浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的存在，而且水資源尚未得到合理利用，來自43個(gè)國家的7億人正處于缺乏飲用水的狀態(tài)。地下水資源日益匱乏，全球目前已開采了近20%的地下水。如果照此趨勢下去，估計(jì)到2030年，全球40%的人口將面臨供水“赤字”問題。到2050年，世界人口將達(dá)到96億，其中三分之二的人口將生活在城市里，全球水需求將上漲55%，其主要原因是發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程、制造業(yè)、火力發(fā)電以及家庭對水資源的需求都顯著增加。如果世界各國再不采取任何措施，世界將陷入水資源危機(jī)，甚至面臨“全球社會經(jīng)濟(jì)體系崩潰”的風(fēng)險(xiǎn)，而首當(dāng)其沖的自然是本身就已經(jīng)遭遇干旱問題困擾的國家。各國應(yīng)盡快對水資源進(jìn)行測量與檢測，并做好使用計(jì)劃，以使水資源能夠得到可持續(xù)使用。

報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，由于本世紀(jì)中將迎來人口增長期，全球?qū)儍羲男枨髽O有可能超過預(yù)期。如果水資源消耗率持續(xù)不下，將有上億人無法飲用到純凈水。

在談到城鎮(zhèn)化與水資源的關(guān)系時(shí)，報(bào)告特別指出，自發(fā)的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造出大量貧民窟，貧民窟的布局導(dǎo)致供水非常困難，而且某些政府不愿或無力為此群體提供充足的水資源和衛(wèi)生設(shè)施。到2020年，貧民窟居民將達(dá)到9億，他們更易受到極端天氣的影響。政府必須改善城市供水系統(tǒng)的效能，考慮貧困群體的需求。

責(zé)任編輯：張煒