高連海，張超，李益南

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中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展機制分析——以信陽為例

高連海1，張超2，李益南1

（1. 信陽農(nóng)林學院規(guī)劃與設計系，河南信陽 464000；2. 信陽廣播電臺，河南信陽 464000）

根據(jù)信陽市1996-2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用灰色關(guān)聯(lián)分析和比較分析等方法對區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展過程進行分析探討，探索區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征、水平和演化機制。結(jié)果表明：長期來看，信陽城鎮(zhèn)化發(fā)展快速過程中，“自上而下”作用機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為載體的“自下而上”推力；第三產(chǎn)業(yè)所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展中穩(wěn)定的動力因素；弱質(zhì)的工業(yè)化延緩了區(qū)域的城鎮(zhèn)化；薄弱的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是區(qū)域城鎮(zhèn)化落后的根本原因。

城鎮(zhèn)化；動力機制；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；信陽

城市化是農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程，此過程包括職業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域空間等方面的轉(zhuǎn)變。[1]城市化動力機制一直都是城市化研究重要領(lǐng)域。伴隨著我國改革開放的深化和多種所有制形式存在，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式必定呈現(xiàn)多元化路徑。2014年，我國的城鎮(zhèn)化水平54.8%，進入加速階段，研究不同區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展顯得更為緊迫。

信陽市位于河南省南部，大別山地區(qū)，是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的城鎮(zhèn)，既具有城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍特征，又呈現(xiàn)出特殊性。近年來，在一系列科學合理的政策指引下，地區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程快速提升。本文擬從信陽地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、發(fā)展特征及動力機制等幾方面進行探討。

一、區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展特征分析

（一）城鎮(zhèn)化起步晚，水平低，呈明顯階段性

改革開放30年，信陽城鎮(zhèn)化發(fā)展取得一定成績，但整體水平低。1998年末，城市化水平為13.58%，遠低于中原城市群23.79%的水平，年均遞增0.19個百分點。20世紀90年代信陽撤地設市，區(qū)域城鎮(zhèn)化進入起步階段。2011年，城市化水平36.25%，全省平均城市化40.6%，可見區(qū)域城鎮(zhèn)化水平總體水平低，起步晚?？v觀1996年以來城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，其整體發(fā)展趨勢呈現(xiàn)較明顯的階段性，大致可分為：1996-1999年和2000-2013年兩時段。1996-1999年，年均遞增0.19個百分點；2000-2013年，13年時間城鎮(zhèn)化水平由18%提高到38.3%，年均遞增約1.0個百分點。

（二）城鎮(zhèn)職能趨同，后續(xù)發(fā)展動力不足

囿于經(jīng)濟基礎(chǔ)和本地資源開發(fā)現(xiàn)狀，區(qū)域城鎮(zhèn)總體經(jīng)濟水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)附加值低，布局分散，重復建設多。除具有行政、經(jīng)濟、文化等綜合性職能的市區(qū)外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村集鎮(zhèn)，只具以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的集貿(mào)型初始職能，城鎮(zhèn)職能比較薄弱、單一、雷同。

2012年，信陽市國民生產(chǎn)總值1 276.83億元，其中，市區(qū)、固始、潢川對地區(qū)生產(chǎn)值貢獻較大。產(chǎn)業(yè)增加值中，第二產(chǎn)業(yè)﹥第三產(chǎn)業(yè)﹥第一產(chǎn)業(yè)。其中，市區(qū)城市經(jīng)濟形態(tài)相對成熟，第三產(chǎn)業(yè)占有一定比例，非農(nóng)行業(yè)比重依次為：工業(yè)（40%）、建筑業(yè)（9.5%）、交通運輸（6.2%）；其他皆為發(fā)展水平較低的小城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在城市總體經(jīng)濟中還占據(jù)一定優(yōu)勢，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，如光山（建筑業(yè)6.9%，批發(fā)零售業(yè)4.0%，房地產(chǎn)4.0%）、羅山（建筑業(yè)8.2%，交通運輸5.7%，批發(fā)零售業(yè)5.7%）、潢川（交通運輸業(yè)6.3%，建筑業(yè)6.3%，批發(fā)零售業(yè)4.8%）、息縣（住宿餐飲業(yè)7.1%，建筑業(yè)5.3%，房地產(chǎn)4.4%）。城鎮(zhèn)之間不僅在結(jié)構(gòu)和功能類型上，而且在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面都表現(xiàn)為相同或極為相似：缺乏城鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展帶動作用，必然導致區(qū)域內(nèi)部激烈的低水平競爭，客觀上對區(qū)域社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進化升級起著延緩作用，也延緩了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化自身的發(fā)展進程。

根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，城市化與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.8。作為城市化后續(xù)動力的現(xiàn)代物流、科技、金融保險、信息、文化、商務等生產(chǎn)性服務業(yè)功能發(fā)育水平低。第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，造成了城市吸納功能的相對弱化，制約勞動力的轉(zhuǎn)移。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于工業(yè)化進程，更滯后于區(qū)域非農(nóng)化水平

工業(yè)化是城市化的基本動力，按照城市化、工業(yè)化發(fā)展規(guī)律，城市化要與工業(yè)化發(fā)展相適應。根據(jù)錢納里發(fā)展模式，發(fā)展中國家的工業(yè)化和城市化進程的規(guī)律是：城市化率與工業(yè)化率（工業(yè)增加值占GDP比重）之比的合理范圍在 140%-250%之間，以此來判斷工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)程度。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年區(qū)域城鎮(zhèn)化率為13.58%，工業(yè)化率為23.53%，比值為0.57，離1.4-2.5的合理范圍相差甚遠，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化存在嚴重脫節(jié)。2013年，城鎮(zhèn)化率為38.3%，工業(yè)化率為32.91%，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化比值1.16，兩者協(xié)調(diào)程度有所提高，由0.57增加至1.16，但仍低于140%-250%間合理范圍范圍，城鎮(zhèn)化滯水平后于工業(yè)化水平。

非農(nóng)化為城市化提供了基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村非農(nóng)化更是城市化自下而上的發(fā)展機制。當工業(yè)化進入中期階段之后，城市化的演進更多地表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動。當人口城市化與就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化相互關(guān)系達到比較協(xié)調(diào)時，非農(nóng)化率與城市化率之比值大致趨近于1.20左右。2013年，區(qū)域內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力比重為53.11%，低于全省非農(nóng)化平均水平56.96%，非農(nóng)化率與城市化率比值為1.39。

（四）城鎮(zhèn)化水平低質(zhì)化

城市化是一個由傳統(tǒng)農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變的自然歷史過程，不僅有量的轉(zhuǎn)變，更有質(zhì)的變化。[2]快速城市化中，原有的農(nóng)村聚落納入或轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘蟹秶?，城市政府追求單純的?shù)字變化，規(guī)避就業(yè)、住房、福利等經(jīng)濟成本和社會成本，城鎮(zhèn)居民未能享受到高水平的城市文明生活，呈現(xiàn)低質(zhì)化，反映在如住房、交通、燃氣、供水等城市公用基礎(chǔ)設施建設上。

表1 城市基礎(chǔ)設施情況對比

資料來源：《2012信陽統(tǒng)計年鑒》、《2012河南統(tǒng)計年鑒》

近年來，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，城市經(jīng)濟水平也有相應發(fā)展，但為城市生產(chǎn)和居民生活服務的基礎(chǔ)設施投入偏低，無法滿足城市發(fā)展。2012年信陽市的人口密度為3 303人/平方公里，人均擁有道路面積為3.69平方米，燃氣普及率31.82%，人均住房面積39.04平方米，人均綠地面積14.15平方米，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅15 271元，居民家庭恩格爾系數(shù)44.2%，與全省地市平均水平相比較低。

（五）城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不合理，中位城鎮(zhèn)發(fā)育遲緩

區(qū)域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)屬于首位型分布。信陽市城鎮(zhèn)體系中，小城市1個，8個縣級城鎮(zhèn)，建制鎮(zhèn)78個，城鎮(zhèn)密度為每平方千里3.7個，平均人口規(guī)模0.4萬人。市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占整個城市體系非農(nóng)業(yè)人口的28.4%，其他城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占整個信陽城鎮(zhèn)體系的71.6%，非農(nóng)業(yè)人口在1萬以下城鎮(zhèn)所占比例為53.13%。非農(nóng)業(yè)人口在1-20萬之間城鎮(zhèn)占比例28.7%。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，首位城市貢獻率大，中小城鎮(zhèn)發(fā)育遲緩，因此，信陽城鎮(zhèn)體系難以正常發(fā)揮城市的功能。

二、區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展動力機制分析

（一）指標的選擇

人口遷移是一個十分復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，人口向城市空間集聚的原因不僅在于移民本身，更為重要的是在于農(nóng)村和城市控制性系統(tǒng)及整個社會經(jīng)濟文化的調(diào)節(jié)機能。農(nóng)村控制性系統(tǒng)主要通過農(nóng)村各種組織、家庭和家族等來實現(xiàn)，而城市控制性系統(tǒng)主要通過尋找職業(yè)和住房的難易來實現(xiàn)，其難易程度可起到鼓勵或限制農(nóng)民移入城市的作用。[3]

本文在系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)資料的可獲得性、可比性及可操作性等原則出發(fā)，選取了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化程度、經(jīng)濟外向度、商業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展支撐能力、城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟外向程度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等13個指標。

（二）模型的構(gòu)建與分析

城市是介于信息“已知”與“未知”、“黑”與“白”之間的系統(tǒng)，構(gòu)成城市系統(tǒng)的子系統(tǒng)及其因素、因素間的相互關(guān)系、城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和行為以及城市系統(tǒng)與其外部環(huán)境的相互作用與影響等大量信息是難以量化的。

表2　區(qū)域城市化與其影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度

基于此，采用灰色關(guān)聯(lián)理論的基本原理，對1996-1999年和2000-2013年兩時段內(nèi)區(qū)域城鎮(zhèn)系統(tǒng)中，城鎮(zhèn)化與其相關(guān)的行為因素之間進行關(guān)聯(lián)性大小的量度計算和分析比較，找出影響區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的因素，分析其動力機制的變化。從表2中可以看出，影響區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的因素灰色關(guān)聯(lián)度大小排序依次為：農(nóng)業(yè)機械總動力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、人均耕地面積、農(nóng)村家庭人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、社會消費品零售總額、人均GDP、工業(yè)生產(chǎn)總值、外資。其中工業(yè)、社會消費品零售總額、外商直接投資對城鎮(zhèn)化水平的關(guān)聯(lián)度較小。

三、動力機制因素結(jié)果分析

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)

一個國家的城市化界限，一般由該國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力所決定，或者由該國通過政治、外交或軍事力量從國外獲得糧食的能力來決定。[4]因此，農(nóng)村基礎(chǔ)是城鎮(zhèn)化研究不可或缺的方面。

1.兩時段中，人均耕地面積、農(nóng)業(yè)機械總動力與城市化均呈現(xiàn)強關(guān)聯(lián)度，灰色關(guān)聯(lián)度都在0.97以上。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人口的快速增長，導致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的激增，由1998年的663萬人，至2013年增至703萬人，導致勞動力與耕地之間的矛盾。同時，城鎮(zhèn)數(shù)目的增加，工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的設立，如信陽工業(yè)城、上天梯工業(yè)園、潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、羊山新區(qū)等項目，致使農(nóng)業(yè)耕地面積逐年減少（年均遞減1.25×103hm2），農(nóng)村人均占有耕地面積減少。單位面積耕地上，農(nóng)業(yè)機械化動力的增長，1996-2013年間，人均農(nóng)機動力由165.22W增至586.98W，提高了勞動生產(chǎn)率，改善了勞動條件，產(chǎn)生了剩余勞動時間，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中剩余和就業(yè)補充的勞動力釋放出來，為地區(qū)城市化提供了基礎(chǔ)條件。

農(nóng)村家庭人均可支配收入對區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展影響較大，且1996-1999年時段（0.97）明顯高于2000-2013年時段（0.77）。信陽地域三分之二面積為淺山丘陵，人多地少，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)對吸收農(nóng)村勞動力和促進農(nóng)民增收的空間已十分有限，大量農(nóng)村剩余勞動力只能向外轉(zhuǎn)移尋求就業(yè)機會。近些年，在信陽形成發(fā)展起來了一個新興的行業(yè)：“勞務經(jīng)濟”，成為信陽的特色和品牌經(jīng)濟，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要來源。

由于大部分外出務工人員從事一種“離鄉(xiāng)不離土”的就業(yè)方式，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們經(jīng)商、辦企業(yè)、在城鎮(zhèn)購房安家，逐漸轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，在一定程度上增加了城鎮(zhèn)人口，推進了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2. 中國自上而下的城市化，發(fā)動主體來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，地域上表現(xiàn)為以小城鎮(zhèn)為載體的集聚。[7]總體來看，1996-1999年時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與地區(qū)城市化水平相關(guān)性不明顯（0.62），而在2000-2013年時段內(nèi)，表現(xiàn)出強關(guān)聯(lián)度（0.97），說明以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的自“下”動力，推動著地區(qū)城市化的進程，且有增強趨勢。一方面，從勞動力外流中獲得信息，改變“城市工業(yè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，利用當?shù)刭Y源，進行小規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。另一方面進入新世紀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，設置工業(yè)園，引導布局分散、凌亂的工業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，在原有的集貿(mào)功能基礎(chǔ)上，增加生產(chǎn)功能，引起人口的集聚。

3. 隨著經(jīng)濟發(fā)展，一個國家城市化進程與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，呈現(xiàn)出高度正相關(guān)。本區(qū)域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)，一直是影響城市化水平的最強因素之一。第三產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的服務活動，門類多樣、就業(yè)門檻低，容納就業(yè)人口多，成為現(xiàn)代城鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)。近年來，區(qū)域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1996-2013年間第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由51.43億增至404.02億，特別是房地產(chǎn)、生產(chǎn)服務（交通運輸倉儲業(yè)）、郵政業(yè)商貿(mào)和旅游餐飲等行業(yè)發(fā)展更快。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動建筑、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)剩余勞動力來說，房地產(chǎn)業(yè)可以滿足不同收入水平者就業(yè)的需要，降低城市化過程中的“門檻”。區(qū)域擁有農(nóng)業(yè)和旅游等特色資源稟賦，產(chǎn)業(yè)孵化能力增強，投資主體的多元化，使旅游相關(guān)配套服務逐漸完善，帶動了交通、住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展。

4. 城市居民家庭人均可支配收入在兩時段內(nèi)，與城鎮(zhèn)化水平的關(guān)聯(lián)度有所增大（從0.84增至0.96），但其對城市化的貢獻下降。劉易斯——拉尼斯——費景漢的人口遷移模型中，城市真實工資高于農(nóng)村制度工資，城市才有吸引力，勞動力就會從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。2000年以后，生產(chǎn)要素的自由流動增強，地區(qū)間發(fā)展差距進一步拉大，外部城市的回報率和收益率高于本區(qū)城鎮(zhèn)，研究區(qū)域內(nèi)大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力和高素質(zhì)人才的凈外流，表明地區(qū)城鎮(zhèn)的規(guī)模經(jīng)濟、集聚效應所產(chǎn)生的勞動力集聚作用小，城市化發(fā)展中“自上而下”的拉力不足。

5.工業(yè)化和城市化是任何一個國家在經(jīng)濟發(fā)展中都必須經(jīng)歷的空間結(jié)構(gòu)變動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的過程，二者密不可分。[5]區(qū)域工業(yè)發(fā)展在1996-1999年時段內(nèi)，是城市化水平相關(guān)關(guān)系中最強的因素（0.80)，然而2000年后，在其關(guān)聯(lián)度關(guān)系中有所減弱。這種變化，體現(xiàn)在區(qū)域的弱質(zhì)工業(yè)化：農(nóng)產(chǎn)品資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，資源就地轉(zhuǎn)化率低，大多停留在初級產(chǎn)品加工階段，勞動力吸納能力極弱。由于缺乏主導產(chǎn)業(yè)，勞動生產(chǎn)率低，在市場經(jīng)濟激烈的競爭中，失去市場，經(jīng)濟效益下降，使其原本有限的勞動力吸納能力更加雪上加霜。

目前，區(qū)域內(nèi)大多數(shù)紡織、食品加工企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，原來先進的設備大量閑置，被有形無形磨損，資產(chǎn)大量外流，許多工業(yè)企業(yè)資不抵債，處于破產(chǎn)邊緣。

6. 人均GDP、社會消費品零售總額作為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的綜合指標，更能體現(xiàn)經(jīng)濟與城市化的關(guān)系。在1996-1999年和2000-2013年兩時段內(nèi)，區(qū)域內(nèi)人均GDP和社會消費品零售總額與城市化表現(xiàn)出弱關(guān)聯(lián)度（0.92，0.93）。信陽長期受邊緣區(qū)位影響，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，有6個國家級貧困縣。2011年，信陽市人均GDP僅為20 603元，低于全省平均水平，位列第15。

7. 依托外資推動的“外向型城市化”，成為除自上、自下之外中國城市化的新動力。按生產(chǎn)要素規(guī)律，資本總是流向比較利益高的地區(qū)。外來資本的投資，基于區(qū)域的區(qū)位條件、投資環(huán)境和政策制度。而信陽地處中部邊緣區(qū)位，基礎(chǔ)設施薄弱，勞動力、資金、土地等生產(chǎn)要素市場不完善，城鎮(zhèn)的盈利能力和集聚能力低，外資推動力差，與研究時段內(nèi)外資與城市化的相關(guān)關(guān)系小（0.76）的論斷一致。

四、結(jié)論

通過對區(qū)域城鎮(zhèn)化動力機制的階段性差異進行關(guān)聯(lián)度的定量分析，主要得出以下結(jié)論：

第一，設市以來，區(qū)域城鎮(zhèn)化水平快速提升，發(fā)展過程中“自上而下”作用減弱，機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為載體的“自下而上”推力。兩時段內(nèi)，各指標與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度發(fā)生正向變化，但城鎮(zhèn)建設、城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)村基礎(chǔ)，分別對城市化影響作用減小、增強，體現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化的作用機制“自上”向“自下”的轉(zhuǎn)變過程。

第二，第三產(chǎn)業(yè)所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，是區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展中穩(wěn)定的動力因素。房地產(chǎn)、運輸倉儲和郵政等第三產(chǎn)業(yè)與城市化的相關(guān)性強，工業(yè)生產(chǎn)總值與城市化的相關(guān)性下降，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換是城市化的主要推動力，加強第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、商貿(mào)、運輸倉儲業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例是區(qū)域城鎮(zhèn)化的主要方向。

第三，弱質(zhì)的工業(yè)化延緩了區(qū)域的城鎮(zhèn)化。工業(yè)化是城市化的根本動力，對城市化具有極大的推動作用。與其他地區(qū)相比較，信陽工業(yè)現(xiàn)代化水平低，產(chǎn)業(yè)拉力不足，故加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)是當前城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵，應通過加強工業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面的改造，調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化層次，來不斷增強工業(yè)在經(jīng)濟和城市化發(fā)展中的作用。

第四，薄弱的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是區(qū)域城鎮(zhèn)化落后的根本原因。薄弱的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)使城市化自上而下、自外而內(nèi)的拉動力不強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、外商直接投資與城市化相對較小的關(guān)聯(lián)度足以說明這一點。因此，加快社會經(jīng)濟發(fā)展，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)村非農(nóng)化水平是促進和加快區(qū)域城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。

[1] 李德華. 城市規(guī)劃原理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社，2008: 9-10.

[2] 官錫強. 南北欽防城市群城市化動力機制的培育與重構(gòu)[J].城市發(fā)展研究, 2008(1): 29-35.

[3] 彭震偉.區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃[M]. 上海: 同濟大學出版社, 1998: 24-25.

[4] 德布拉吉·瑞. 發(fā)展經(jīng)濟學[M]. 北京: 北京大學出版社, 2002: 95-96.

[5] 郭俊華, 蔡雯, 楊暢宇. 工業(yè)化帶動城市化的對策研究——以陜西關(guān)中地區(qū)為例[J]. 人文地理: 2009(6): 59-62.

（責任編校：賀常穎）

Analysis of Mechanisms of the Urbanizaiton in Middle and West Region：a Case Study of Xinyang

GAO Lianhai1, ZHANG Chao2, LI Yinan1

（1. Department of Planning and Design ;Xinyang College of Agriculture and Forestry, Xinyang, Henan 464000, China; 2. Xinyang Radio, Xinyang, Henan 464000, China）

According to the related data of Xinyang city 1996-2013 years, by using the grey correlation analysis and comparative analysis and other methods of regional urbanization development process are discussed, and it explores the characteristics of regional urbanization level of development and evolution mechanism. The results show that: in the long run, the regional urbanization has got rapid development, in the process of “from top” mechanism for change in the township as the carrier of the “from below” thrust; lt changes in the industrial structure of the third industry caused by the power factor, stable region in the development of urbanization and industrialization; it delayed weak the regional urbanization; the social economy weak foundation is the root cause of urbanization region.

urbanization; dynamic mechanism process; Xinyang

F291.1

A

10.3969/j. issn. 1672-1942.2015.03.006

1672–1942(2015)03–0032–05

2014-11-30

河南社科聯(lián)課題（skl-2014-3469）；信陽市哲學社會科學規(guī)劃課題（2014JJ065）

高連海（1983-），男，山東濟南人，講師，主要從事區(qū)域與城市規(guī)劃研究；張超（1986-），女，河南信陽人，播音員。李益南（1986-），男，河南信陽人，講師，主要從事城市規(guī)劃理論研究。