◎本刊記者 陳 戈 通訊員 周祖軒 李維君

春回大雁歸舟山市選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到漁農(nóng)村擔(dān)任“第一書記”

◎本刊記者 陳 戈 通訊員 周祖軒 李維君

農(nóng)歷新春剛過不久，3月11日上午，舟山市新城洞岙社區(qū)同勝村“第一書記”江建國就來到了村里“簽到”。

“今天先來‘認(rèn)個門’，以后工作上還要靠大家多多支持?！焙唵魏押?，江建國就召集村兩委班子成員、黨員代表、村民代表10多人開起了工作座談會，認(rèn)真聽取大家對自己新一年擔(dān)任“第一書記”的工作要求。

現(xiàn)任市政協(xié)主席江建國，是舟山市委集中選派到漁農(nóng)村擔(dān)任“第一書記”的255名市、縣（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的一員。

“從群眾中來，到群眾中去”，舟山市委常委會經(jīng)過深思熟慮和精心部署，于2014年8月始，選派舟山籍的市、縣（區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到本人的籍貫地、出生地、成長地或曾經(jīng)工作過的漁農(nóng)村擔(dān)任“第一書記”。

回“老家”任職，壓力不小

“村前的港灣、繞村的公路、山頂?shù)奶魍_，一條游步道、兩個廢棄哨所、三個觀景平臺，游客們可以近觀島礁，遠(yuǎn)眺漁港……”

詩意的句子，配以規(guī)劃圖，這條在嵊泗干部微信圈里廣為轉(zhuǎn)發(fā)的微信，說的是舟山市嵊泗縣金平社區(qū)金雞岙村特色村落的規(guī)劃，原創(chuàng)者是嵊泗縣農(nóng)林水利圍墾局局長唐平波，他的另一個身份是金平村“第一書記”。

回“老家”任職，壓力實在不小。村民反映金雞村水庫滲漏，唐平波邀請省里專家對水庫滲漏情況進(jìn)行了察看，會診滲漏原因，確定補漏方案；金雞村老年人希望有個托老服務(wù)中心，唐平波四處奔走，通過牽線搭橋，托老服務(wù)中心有望在明年實施……他說，如果不能給村里帶去實實在在的變化，將無法面對父老鄉(xiāng)親。

“要盡自己的力量，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，改變家鄉(xiāng)的面貌?！碧破讲ǖ南敕ǎ舱侵凵绞型瞥觥暗谝粫洝钡某踔?。

截至去年底，全市255名“第一書記”累計到村（社區(qū)）887次，走訪群眾6282人次，召開各類座談567次，幫扶困難群眾667人，收到意見建議1070條，開出民情工單331份，解決各類實際問題668個。

帶著感情和責(zé)任抓黨建

去年9月，“第一書記”陸續(xù)到漁農(nóng)村報到后，紛紛走村入戶踏訪民情，向老村民、老黨員了解情況，和漁農(nóng)民群眾、企業(yè)主代表等懇談，請村社區(qū)黨總支委員一起座談商討，用心聽、用心記，盡量掌握村級各項事務(wù)的第一手資料。

擔(dān)任嵊泗縣黃龍鄉(xiāng)峙岙村“第一書記”的嵊泗縣副縣長何國忠（左二）與鄉(xiāng)、村干部在商量工作。

在集中整頓軟弱落后基層黨組織工作中，“第一書記”直接參與基層黨組織“領(lǐng)雁計劃”，把培強一個好班子作為第一保障。定海區(qū)委把7名“第一書記”安排到被列為軟弱落后基層黨組織的社區(qū)村委；嵊泗縣委選派了8名縣處級領(lǐng)導(dǎo)和10名正科級領(lǐng)導(dǎo)兼任村（社區(qū)）第一書記……

為了完成好這項工作任務(wù)，進(jìn)村上崗的“第一書記”帶著感情和責(zé)任心，充當(dāng)著推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的“輔導(dǎo)員”。

市交通運輸局局長余本年就在擔(dān)任普陀區(qū)朱家尖街道中欣社區(qū)“第一書記”期間，協(xié)調(diào)聯(lián)系局黨委和下屬單位黨組織與中欣社區(qū)（村）下轄經(jīng)濟合作社黨支部結(jié)成幫扶對子，通過資源共享、人才共育、隊伍共帶等方式，幫助村黨組織努力實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”。

做好大家的一分子

舟山群島新區(qū)新城管委會勾山管理處蒲岙社區(qū)村道與沈白線交匯處有一個大拐角，形成了一個視線盲區(qū)，交通事故頻發(fā)，村民要求在路口安裝紅綠燈，但長期以來沒有得到解決。

該社區(qū)“第一書記”舟山市人大常委會主任鐘達(dá)了解情況后，專門召集了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到實地察看，發(fā)現(xiàn)影響交通的原因主要是周邊民居遮擋了視線。經(jīng)協(xié)調(diào)，決定采取“三步走”解決方案：第一步，移除路旁遮擋視線的樹木已經(jīng)完成；第二步，對周邊15戶住宅拆遷安置，目前拆遷安置計劃已列入新城管委會和市住建局2015年的統(tǒng)一規(guī)劃；第三步，待整改落實后如仍有交通隱患再安裝紅綠燈。

“既然擔(dān)任了‘第一書記’，我就是大家的一分子。只要你們有需要，只要我能做到，一定盡心盡力做好。”剛到新城蒲岙社區(qū)“報到”時，鐘達(dá)就向村民們表了態(tài)。

舟山市為了確?！暗谝粫洝毕碌萌?、干得好、有實效，制定了《舟山市漁農(nóng)村“第一書記”服務(wù)管理辦法》，建立健全對“第一書記”的服務(wù)管理、交流研判、觀摩評比等長效機制。

有事會想到“第一書記”，遇事會去問“第一書記”，在舟山，“第一書記”正成為百姓口中的新熱詞。

定海：建村民代表星級管理體系

舟山市定海區(qū)不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，對農(nóng)漁村村民代表開展村民代表互評、黨員代表民主測評、村兩委組織考評“三優(yōu)三評”活動，探索實施村民代表星級管理體系。強化黨組織把關(guān)作用，優(yōu)化村民代表推選方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員依法推選為村民代表，使黨員村民代表成為村民自治骨干；實施村民委員會向黨組織定期匯報制度，明確黨員代表列席會議；優(yōu)化村民代表教育培訓(xùn)模式，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村分層培訓(xùn)體系。

普陀：黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、群眾自治

舟山市普陀區(qū)創(chuàng)新基層社會治理，探索建立“黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、群眾自治”模式。以黨建為引領(lǐng)，對社會組織進(jìn)行立體式黨建全覆蓋，培養(yǎng)紅領(lǐng)骨干，確保群眾自治正確方向；積極深化黨群協(xié)同，以社會組織黨組織為核心，吸收區(qū)域內(nèi)村居、群團組織骨干和有關(guān)方面代表參與區(qū)域事務(wù)，搭建網(wǎng)格組團和社區(qū)議事會等協(xié)同參與平臺，以懇談會、聽證會等形式，協(xié)商管理區(qū)域事務(wù)，拓展群眾自治的實踐路徑，促進(jìn)民眾在民主協(xié)商實踐中提升自我管理、自我服務(wù)能力。