◎本刊記者 余建紅

能干事 肯吃虧 講公道 守規(guī)矩金東村干部精神新“三字經(jīng)”

◎本刊記者 余建紅

金華市金東區(qū)提出“能干事、肯吃虧、講公道、守規(guī)矩”農(nóng)村好干部十二字新“三字經(jīng)”標準，將加強村級帶頭人隊伍建設作為提升農(nóng)村服務型黨組織建設水平的關(guān)鍵步驟，通過打好一系列“組合拳”，有力地促進了村干部教育管理。

金東區(qū)委常委、組織部長樓偉民說，當前，金華城市向東發(fā)展、金義都市新區(qū)開發(fā)建設、全國低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點“三大機遇”同期交匯，金東區(qū)正處在“大開發(fā)、大建設、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型”時期。近三年，平均每年征地近2萬畝，是金華各縣市區(qū)平均水平的3倍，更是迫切需要村干部發(fā)揮積極作用。

選樹標桿“提”素質(zhì)

澧浦鎮(zhèn)瑣園村，一片仿古的青色磚墻中，金華市首個村干部優(yōu)良作風陳列館座落在這里。金東區(qū)將村干部精神歸納為：能干事、肯吃虧、講公道、守規(guī)矩。

勞模書記邢寶成的展區(qū)特別引人注目。邢寶成是赤松鎮(zhèn)北山口村人，曾任北山口大隊書記、山橋公社黨委副書記、書記，原羅店區(qū)委副書記，1962年獲浙江省“農(nóng)業(yè)勞模”稱號，2011年去世。

展示柜內(nèi)陳列著他的舊物，有年輕時候的老照片，有以前使用過的文件袋、茶杯和獲得的一些榮譽證書，獎狀等。同時展出的還有一份工作報告，通篇報告洋洋灑灑，破紙而出的是對農(nóng)村和農(nóng)民的熱愛之情。

據(jù)了解，村干部優(yōu)良作風成列館內(nèi)，云集了金華市9個縣（市、區(qū)）及市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)選送的39名優(yōu)秀村干部、離任退職老村干部。

金東區(qū)最近還選樹了10名服務能力強、帶富能力強的村干部和20名百姓喜愛的好支書，并舉辦“身邊好干部”先進事跡報告會，打造身邊的標桿群體，讓村干部找到可學可親可比的“鏡子”。同時，舉辦村主職干部、農(nóng)村區(qū)域黨委書記等4期培訓班，通過發(fā)放意見表、課堂互動、專題測驗等方式，1018名村干部在談體會、話感悟、聽意見中將優(yōu)良作風銘刻于心。

狠抓源頭“選”帶頭人

整齊擺放的商品，寬敞整潔的購物通道，新開放的農(nóng)貿(mào)市場讓曹宅鎮(zhèn)曹宅村的村民們，在家門口享受到了“高大上”的購物環(huán)境。

2013年，金東區(qū)全面開展村級組織換屆工作，按照“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”標準，該區(qū)積極拓寬選人用人視野，積極尋找并動員在外創(chuàng)業(yè)務工的優(yōu)秀企業(yè)家、管理人員等回村參加競選，發(fā)揮他們觀念新、頭腦活、思路清的優(yōu)勢，推動農(nóng)村發(fā)展。

曹宅鎮(zhèn)曹宅村原班子工作開拓性不強，村里工作像“溫吞水”。該村陳社洪經(jīng)商多年，有著較好的口碑，高票當選了村支書后，加快了農(nóng)貿(mào)市場建設，爭取“五水共治”項目，還對村里舊房進行改造利用，一下子就盤活了村里的資產(chǎn)。他說，曹宅村區(qū)位優(yōu)勢明顯，可以經(jīng)營的地方很多，當書記就是要帶領(lǐng)大家動起來、富起來。

為確保村干部隊伍后備充足、有序銜接，金東區(qū)以“雙強”為標準，繼續(xù)探索實行農(nóng)村“雙強型”人才入黨“專項培養(yǎng)”機制，對威信較高的現(xiàn)任村干部或者品行優(yōu)良、熱心服務的年輕后備干部、致富能手、專業(yè)合作組織負責人、復轉(zhuǎn)軍人中的優(yōu)秀分子，優(yōu)先推薦培養(yǎng)入黨，確保農(nóng)村儲備人才的數(shù)量。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，建立村級后備干部人才庫。截至目前，集中推薦培養(yǎng)村（社區(qū)）主職干部607人，村（社區(qū)）副職干部2083人。

帶動自治“激”活力

孝順鎮(zhèn)金山村過去是一個連每天3元誤工費都發(fā)不出的窮村。如今，一排排嶄新的花園式房屋，不僅外觀洋氣，內(nèi)部生活配套完善。

“村莊發(fā)展的好壞與群眾密不可分，村里的事情就是群眾的事情，群眾的事就應該自己辦?！按逯醺鶑娪盟?8年的村干部經(jīng)驗說，以前村級事務主要采取“干部說群眾聽，干部逼群眾干”的命令式，群眾參與的積極性和主動性不高。他在實際工作中發(fā)現(xiàn)，只有讓群眾積極參與，村莊發(fā)展才能更順利。

于是，他自創(chuàng)了“一二三四工作法”，鼓勵基層黨員干部帶著群眾干、做給群眾看。一計劃：每天一個工作計劃；二轉(zhuǎn)村：每天上午和傍晚兩次轉(zhuǎn)村查工作；三個問：昨天的工作完成得如何？今天的工作該如何落實？明天的工作如何安排？四個辦：辦上級黨委政府布置的中心工作，辦區(qū)域內(nèi)推進的重點工作，辦本村實施的具體工作，辦村民關(guān)心的急需事項。同時，修訂完善了村規(guī)民約實施細則，并以“美麗家庭紅黑榜”、“好媳婦”、“好婆婆”等精神文明的評比制度，讓群眾來管理群眾，用制度來規(guī)范群眾?，F(xiàn)在，村民間比學趕超的氛圍日漸濃厚。

近年來，金東區(qū)按照“管理民主”的要求，逐步探索出新形勢下加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的路子，將“五水共治”、“三改一拆”、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點任務、村干部“五不能”、“六不宜”等資格條件寫入村規(guī)民約，引導黨員干部帶頭跟黨同心、帶頭五水共治、帶頭三改一拆、帶頭衛(wèi)生整治、帶頭為民服務、帶頭嚴守規(guī)矩。通過規(guī)范和推行村規(guī)民約這只“無形的手”來實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務，基層綜合治理水平不斷提升。

位于金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)瑣園村的金華市村干部優(yōu)良作風陳列館。

強化問責“重”監(jiān)督

去年，孝順鎮(zhèn)新設立了下馬村和浦口村兩處制砂經(jīng)營場所，并對這兩處的十年經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣。但拍賣過程中出現(xiàn)了串標情況。孝順鎮(zhèn)黨委召開專題會，研究決定停止陳某職務。

針對下馬、浦口砂場在招投標過程中出現(xiàn)的串標行為，金東區(qū)把握切入點，找準突破口，打響了“守規(guī)矩、樹正氣”主題教育整頓活動的第一炮，通過緊扣“六個有沒有”開展專題學習討論，增強規(guī)矩意識，開展專項集中整治，強化規(guī)矩警示。

當前，金東區(qū)正在開展爭當“五有”村干部活動，即心中有大局、擔當有作為、為民有奉獻、辦事有公道、言行有規(guī)矩。

此前，金東區(qū)委組織部制定出臺了《村干部履職行為規(guī)則》，劃出村干部履職盡責的紅線，強化對“五不”村干部（不在崗、不作為、不同心、不守規(guī)、不公道）的監(jiān)督問責。

對村干部不按有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度及程序行使職權(quán)的，采取誡勉談話、通報批評、書面告誡等8種問責辦法，祛除積弊陋習。