吳丹

摘要：2015年伊始，全國(guó)各地出現(xiàn)了大范圍的奶農(nóng)“倒奶殺?！笔录?，從本質(zhì)原因上來說，奶牛倒奶殺牛是因?yàn)楣┙o過剩，牛奶囤積銷不出去，同時(shí)為了維持市場(chǎng)價(jià)格及利潤(rùn)，只能選擇浪費(fèi)新鮮的牛奶。在牛奶從生產(chǎn)到銷售的一系列環(huán)節(jié)中，奶農(nóng)只是產(chǎn)業(yè)鏈的始端，利潤(rùn)分成最低，且沒有定價(jià)權(quán)。收購(gòu)牛奶的加工、零售企業(yè)對(duì)奶農(nóng)牛奶的需求決定了牛奶的收購(gòu)價(jià)格。通過分析“倒奶殺牛”事件背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，能夠從本質(zhì)上了解事件發(fā)生的原因，并針對(duì)性地提出相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞：供給關(guān)系；價(jià)格彈性；市場(chǎng)行為

一、“牛奶過?！爆F(xiàn)象的起因分析

2015年1月份開始，新疆、山東、山西、河南、河北、北京等都發(fā)生了不同程度的奶農(nóng)“倒奶殺?！钡氖录罅康哪藤Y源被浪費(fèi)掉，奶農(nóng)因鮮奶滯銷，選擇了賣掉、殺掉奶牛或者“棄養(yǎng)”。由于鮮奶大量積壓，儲(chǔ)奶罐容量也有限，奶農(nóng)將每天新產(chǎn)的鮮奶倒進(jìn)下水道，“牛奶過?！蔽C(jī)到來。從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)人均的喝奶量是32.4公斤，只是世界平均的三分之一而已，因此我們?nèi)珖?guó)的牛奶的總消費(fèi)是4000萬噸。換句話講，我們還有8000萬噸的市場(chǎng)潛力。很明顯的，我們國(guó)家是一個(gè)龐大的牛奶需求國(guó)，中國(guó)巨大的牛奶消費(fèi)潛力與奶農(nóng)“倒奶”形成了如此明顯的矛盾。那為什么奶農(nóng)會(huì)選擇把過剩的牛奶倒掉、浪費(fèi)掉呢？造成這種“牛奶過?！爆F(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面。

（一）牛奶供給的“相對(duì)過?！?/p>

首先，牛奶供給的“相對(duì)過?！笔且l(fā)本次“棄奶”事件的主要原因。從市場(chǎng)供需的方面來看，價(jià)格的下降意味著供給的過剩。奶農(nóng)發(fā)現(xiàn)牛奶的收購(gòu)價(jià)格變低，為了維持價(jià)格與利潤(rùn)，只好選擇倒掉“多余”的牛奶。而且牛奶對(duì)于奶農(nóng)來說，其供給價(jià)格的彈性很高，而國(guó)內(nèi)的牛奶生產(chǎn)成本又居高不下，飼料價(jià)格依舊很高，價(jià)格信號(hào)往往直接導(dǎo)致供給的波動(dòng)，因此供過于求的最有效解決方法是減少供給，奶牛反成了燙手的山芋。

而從另一個(gè)方面看，我們消費(fèi)者目前的牛奶市場(chǎng)價(jià)格并沒有發(fā)生改變，“過?！钡呐Ｄ趟坪鯖]有因?yàn)楣┙o的增加而降低市場(chǎng)上牛奶的價(jià)格。那是因?yàn)榕Ｄ虒?duì)于城市消費(fèi)者而言需求價(jià)格彈性很小，降價(jià)往往不會(huì)增加需求，只會(huì)降低奶制品企業(yè)的利潤(rùn)。因此，即便牛奶收購(gòu)價(jià)格下降，由于沒有增加購(gòu)奶需求，奶制品企業(yè)為了維持利潤(rùn)，依然不會(huì)降價(jià)。這就是為什么我們?nèi)粘ＯM(fèi)的牛奶價(jià)格并沒有下降的原因。而且鮮奶的保質(zhì)期比較短，且儲(chǔ)存不便。牛奶的消毒、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸都是生產(chǎn)成本不斷累加的過程。這也促使了奶農(nóng)選擇不再繼續(xù)投入成本來把多余的牛奶“轉(zhuǎn)移”出去，而是選擇倒掉大量的牛奶，殺掉多余的奶牛。

（二）奶農(nóng)只是“乳業(yè)鏈”的最低端

牛奶從生產(chǎn)到加工到銷售，要經(jīng)歷各種環(huán)節(jié)，這是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，而奶農(nóng)只是牛奶的最初供應(yīng)商。在奶業(yè)各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分成中，奶農(nóng)只占10%，加工企業(yè)占35%，零售環(huán)節(jié)占55%，如圖1.1所示。奶農(nóng)多余的牛奶供給是不能夠?qū)οM(fèi)者市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響的，中間還有牛奶收購(gòu)企業(yè)這個(gè)中間環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)對(duì)牛奶的“收購(gòu)價(jià)格”是奶農(nóng)的直接接觸價(jià)格，這個(gè)價(jià)格，影響奶農(nóng)對(duì)牛奶需求的判斷，并影響奶農(nóng)的行為。換句話說，奶農(nóng)的收益是最低的，而且奶農(nóng)沒有定價(jià)權(quán)。所以“過?！钡呐Ｄ虥]辦法通過影響市場(chǎng)價(jià)格來消化，棄掉牛奶是奶農(nóng)的唯一選擇。

（三）國(guó)際“奶價(jià)”走勢(shì)的影響：

2008年“三聚氰胺”事件發(fā)生之前，我國(guó)的牛奶基本上是自給自足的。從2011年6月份開始，中國(guó)乳企與國(guó)際接軌，從新西蘭等地進(jìn)口優(yōu)質(zhì)奶成為重要來源之一。由于受國(guó)際奶源價(jià)格的影響，一旦國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就會(huì)出現(xiàn)奶企拒收散戶手工擠奶，多地開始出現(xiàn)倒奶殺牛的現(xiàn)象。

2011年12月，新西蘭1噸全脂奶粉是3600美金，1噸全脂奶粉可以兌成8噸的鮮奶，人民幣在2850元左右。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的奶價(jià)是3250元左右，這之間的差距不是很大，大概20%。如果加上由于進(jìn)口牛奶而產(chǎn)生的關(guān)稅、增值稅、運(yùn)費(fèi)等等，這兩個(gè)差價(jià)不是很明顯?？墒侨绻唐笥羞M(jìn)口配額，關(guān)稅只是5%，奶企從新西蘭進(jìn)口牛奶就有利可圖。從新西蘭進(jìn)口奶粉，以1比8的比例兌成鮮奶之后，向市場(chǎng)銷售，它的價(jià)格反而低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格。此時(shí)，奶企就不會(huì)選擇“收奶”了。從而導(dǎo)致零星的、散步在全國(guó)各地的奶農(nóng)殺牛、倒奶事件出現(xiàn)。

2013年1月份，牛奶價(jià)格暴漲，新西蘭發(fā)生了可怕的旱災(zāi)，中國(guó)從新西蘭進(jìn)口牛奶占了一半以上，此時(shí)，牛奶價(jià)格大幅上漲。而國(guó)內(nèi)的鮮奶價(jià)格也隨之水漲船高。2014年3月份，新西蘭旱災(zāi)解除，牛奶生產(chǎn)量大幅上漲，于是大洋洲的牛奶價(jià)格大幅下跌。同時(shí)也帶動(dòng)了中國(guó)的鮮奶價(jià)格也跟著下跌。雖然幅度是差很多。到了今年一月份，每一噸進(jìn)口的全脂奶粉是2500美金，按照1比8的比例做調(diào)配，每一噸鮮奶的價(jià)格在2000元人民幣左右。而目前國(guó)內(nèi)的價(jià)格是3580元人民幣。國(guó)內(nèi)的價(jià)格比新西蘭進(jìn)口奶粉調(diào)配之后的價(jià)格足足高了1.8倍，多了80%。面對(duì)豐厚的利潤(rùn)，奶企怎么會(huì)收購(gòu)國(guó)內(nèi)的牛奶呢，這就是為什么這一次導(dǎo)致奶農(nóng)大量的宰牛，大量的倒奶。從目前的形勢(shì)來看，中國(guó)奶農(nóng)倒不倒奶，跟國(guó)內(nèi)的情況差距不大，很大程度上取決于國(guó)際奶價(jià)的走勢(shì)。

二、透過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析“倒奶殺?！毙袨?/p>

（一）供求關(guān)系原理

要從供求關(guān)系原理入手解釋牛奶過剩問題，我們需要先了解一下市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，從而了解市場(chǎng)的供求關(guān)系理論。在圖1中，S表示供給曲線，表示在其他影響某商品供給的因素不變的情況下，對(duì)于每一給定的價(jià)格，生產(chǎn)商所愿意生產(chǎn)的該商品的數(shù)量。D表示需求曲線，表示在每一價(jià)格水平上，消費(fèi)者所愿意購(gòu)買的某種商品的數(shù)量。

如圖1所示，市場(chǎng)在供給曲線與需求曲線的交點(diǎn)處達(dá)到均衡狀態(tài)，此時(shí)市場(chǎng)出清，市場(chǎng)的均衡價(jià)格為P0，均衡數(shù)量為Q0。在更高的價(jià)格P1，存在過剩的供給，從而價(jià)格會(huì)下降；而在更低的價(jià)格P1處，存在短缺，于是價(jià)格就會(huì)上升。在一個(gè)自由的市場(chǎng)里，價(jià)格會(huì)不斷變化直到市場(chǎng)出清為止，供給量和需求量達(dá)到相等，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的市場(chǎng)機(jī)制。

在本文討論的問題里，奶農(nóng)是供給方S，提供牛奶，奶企是需求方D，收購(gòu)牛奶。如圖2.2所示，初期在供給曲線S與需求曲線D之間的交點(diǎn)O處，是均衡狀態(tài)，均衡價(jià)格為P0，均衡供給量是Q0。因?yàn)樯厦娣治龅母鞣N原因，奶企選擇收購(gòu)奶農(nóng)牛奶的數(shù)量減少了，需求量降低，D向左移動(dòng)至D，市場(chǎng)的需求量將為Q1，價(jià)格降至P1，這樣就會(huì)存在Q0Q1的過剩，同時(shí)牛奶收購(gòu)價(jià)格從P0降低至P1。奶農(nóng)發(fā)現(xiàn)牛奶的收購(gòu)價(jià)降低了，多余的牛奶售不出去存在了自己手里，就只能選擇倒掉牛奶、殺掉奶牛來減少牛奶的市場(chǎng)供給量，于是在圖中，供給曲線S左移。由于供給的減少，Q2低于Q1的時(shí)候，價(jià)格便有了回升，如P2大于P1。

（二）彈性理論

1、供給的價(jià)格彈性

供給的價(jià)格彈性是指當(dāng)價(jià)格上升1%時(shí)，供給量的百分比變化。因?yàn)閮r(jià)格的上升往往會(huì)刺激生產(chǎn)者增加產(chǎn)量，所以這個(gè)彈性值通常是正的。牛奶供給的價(jià)格彈性很高，表示當(dāng)牛奶的收購(gòu)價(jià)上升一點(diǎn)時(shí)，往往會(huì)給奶農(nóng)提供有利潤(rùn)的信號(hào)，而引起較多的供給量增加。因此對(duì)于奶農(nóng)來說，雖然它們沒有定價(jià)權(quán)，卻很容易受到奶價(jià)的影響，從而出現(xiàn)利潤(rùn)損失的現(xiàn)象。

2、需求的價(jià)格彈性

需求的價(jià)格彈性度量了需求量對(duì)于價(jià)格變化的敏感性。當(dāng)某種商品的價(jià)格上升1%時(shí)，將會(huì)引起商品的需求量多大的百分比變化。需求的價(jià)格彈性通常用Ep表示：Ep=%△Q%△P；其中，%△Q表示需求量的百分比變化，%△P表示價(jià)格的百分比變化，需求的價(jià)格彈性還可以表示成Ep=△Q/Q△P/P=PQ△Q△P，其值一般為負(fù)數(shù)。因?yàn)楫?dāng)一種商品的價(jià)格上漲是，其需求量一般會(huì)下降。當(dāng)價(jià)格彈性的絕對(duì)值大于1的時(shí)候，我們稱為需求富有彈性。牛奶對(duì)于城市消費(fèi)者而言，其需求價(jià)格彈性很小，也就是說，當(dāng)牛奶的價(jià)格下降1%時(shí)，只會(huì)影響牛奶更小的需求變化。因此牛奶的降價(jià)，往往無法影響牛奶的需求，反而對(duì)牛奶企業(yè)的利潤(rùn)有很大的影響。

（三）市場(chǎng)行為理論

面對(duì)國(guó)內(nèi)的乳制企業(yè)，例如伊利、蒙牛等，奶農(nóng)養(yǎng)牛提供新鮮牛奶類似一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)行為。換句話說，奶農(nóng)們是價(jià)格的接受者（沒有定價(jià)權(quán)），奶農(nóng)之間提供的奶源基本同質(zhì)，且奶農(nóng)是可以自由選擇養(yǎng)牛供奶或退出市場(chǎng)的。但是用于搭建牛棚、購(gòu)買奶牛等固定成本會(huì)成為沉淀成本不可收回。當(dāng)然還有擠奶人力的投入、飼料的購(gòu)買等可變成本。所以我們可以看做這是一個(gè)高度自由競(jìng)爭(zhēng)的投入要素市場(chǎng)。雖然這次發(fā)生的大范圍“殺牛倒奶”是對(duì)資源的浪費(fèi)與福利的損失，本質(zhì)上卻仍是市場(chǎng)機(jī)制在自由競(jìng)爭(zhēng)中的內(nèi)部調(diào)節(jié)。

我們從奶農(nóng)的角度分析其市場(chǎng)行為，奶農(nóng)選擇“倒奶”還是“殺?！北硎玖藘煞N不同的行為，前者表示占時(shí)停止生產(chǎn)，而后者卻表示退出新鮮牛奶的供應(yīng)市場(chǎng)。在短期、奶農(nóng)因?yàn)槔麧?rùn)的降低而選擇停止生產(chǎn)牛奶，把多余的牛奶“倒掉”，而這個(gè)奶農(nóng)一旦決定退出奶業(yè)市場(chǎng)，便會(huì)選擇把奶牛殺掉，棄置奶牛養(yǎng)殖廠。下面我們就用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的廠商行為理論來解釋一下這兩種行為。

如圖2.3所示，ATC為奶農(nóng)的平均總成本曲線，AVC為平均可變成本曲線，MC為邊際成本曲線。由于我們假設(shè)奶農(nóng)是完全競(jìng)爭(zhēng)廠商行為，則其價(jià)格等于邊際收益，P=MR。此時(shí)由于鮮牛奶收購(gòu)的價(jià)格降低，MR=P降到了平均總成本曲線之下，奶農(nóng)出現(xiàn)了虧損，AB線表示生產(chǎn)的平均虧損，矩形ABCD表示廠商的總虧損。在短期，如果牛奶的收購(gòu)價(jià)格P仍高于平均可變成本AVC，如圖所示，奶農(nóng)就可能選擇繼續(xù)留在牛奶生產(chǎn)行業(yè)里，待市場(chǎng)行情變好，價(jià)格變高時(shí)再生產(chǎn)，忍受短期的虧損，只是把多余的牛奶倒掉，少生產(chǎn)或者停止生產(chǎn)牛奶，如果徹底退出行業(yè)代價(jià)將更為高昂。但是如果此時(shí)的價(jià)格低于了平均可變成本，表現(xiàn)在圖中是P線降到了AVC之下，則奶農(nóng)一定會(huì)停止生產(chǎn)并徹底退出行業(yè)，賣掉養(yǎng)牛廠、殺掉或棄養(yǎng)現(xiàn)有的奶牛，從而削減固定成本和可變成本。這就是經(jīng)濟(jì)原理中的關(guān)閉法則：如果產(chǎn)品價(jià)格低于利潤(rùn)最大化時(shí)的平均經(jīng)濟(jì)成本，廠商就應(yīng)該停止生產(chǎn)。

三、對(duì)于“棄奶”事件的建議及對(duì)策

此次波及全國(guó)的奶農(nóng)“倒奶殺牛”事件，其本質(zhì)原因是奶農(nóng)想要維持既有利潤(rùn)，是個(gè)短期行為，又限于牛奶的保質(zhì)期短、儲(chǔ)存不便，及市場(chǎng)的價(jià)格需求低彈性，多余的牛奶以各種形式進(jìn)入市場(chǎng)都是增加成本、增加市場(chǎng)供給，從而降低奶農(nóng)利潤(rùn)的，且無法促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)牛奶需求的增加。中國(guó)牛奶的市場(chǎng)需求潛力很大，但這涉及到一個(gè)民族的飲食文化和消費(fèi)者的偏好，巨大的需求潛力下，牛奶的消費(fèi)市場(chǎng)是無法由企業(yè)直接控制，且在國(guó)外奶源的品質(zhì)更高，成本更加低廉的情況下，利潤(rùn)導(dǎo)向型的乳企也會(huì)更傾向選擇更有利可圖的進(jìn)貨渠道。那是不是這次的奶農(nóng)棄奶事件就是不可以避免、無法解決的呢？但是也不是完全沒有辦法的，存在資源的浪費(fèi)就意味著可以通過福利的再分配去解決。

第一，可以通過定制合理的法規(guī)來保護(hù)奶農(nóng)這樣的弱勢(shì)群體利益，如制定牛奶收購(gòu)的最低價(jià)格、以需定收、采用合作社制度、制定完善的保險(xiǎn)制度等等。政府的宏觀調(diào)控可以一定程度上解決市場(chǎng)失靈問題。這些方案的實(shí)行可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的體制，量體裁衣，切不可照搬依舊。因?yàn)橹袊?guó)的牛奶生產(chǎn)及消費(fèi)市場(chǎng)是于西方國(guó)家的實(shí)際情況大為不同的。現(xiàn)在牛奶收購(gòu)商被蒙牛，伊利幾家大企業(yè)壟斷，奶農(nóng)并沒有議價(jià)權(quán)，而增加牛奶加工商的競(jìng)爭(zhēng)可以改善這種狀況。國(guó)家可以通過調(diào)控降低行業(yè)進(jìn)入壁壘，更多的企業(yè)收購(gòu)牛奶，也能很大程度解決奶農(nóng)牛奶過剩的問題。

第二，可以通過促進(jìn)市場(chǎng)需求的增加來擴(kuò)大牛奶市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。這又可以分幾個(gè)方面來說：首先，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)生牛奶的價(jià)格受國(guó)際奶價(jià)的波動(dòng)影響顯著，提高國(guó)內(nèi)奶源的品質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，杜絕三聚氰胺等事件再發(fā)生，這是削弱受國(guó)際奶價(jià)波動(dòng)影響的根本方法，也是提高國(guó)內(nèi)來源吸引力的重要途徑。其次，可以選擇把多余的牛奶制成奶類附加品，例如出售給酸奶、奶酪、奶類化妝品廠商等，還可以使用名人效應(yīng)、拓展牛奶的新用途等，從用途上增加對(duì)奶制品的需求，在這個(gè)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，信息擴(kuò)展也是可以快速達(dá)到的。另外，對(duì)于奶企來說，多收購(gòu)牛奶并不意味著會(huì)降低利潤(rùn)，例如利用消費(fèi)者剩余，制定價(jià)格歧視，把多增加成本生產(chǎn)出的高品質(zhì)牛奶，宣傳賣給愿意出高價(jià)購(gòu)買的人，或者基于運(yùn)輸?shù)谋憷卣沟貐^(qū)外新興市場(chǎng)等。

以上分別從政府的角度與促需的角度來提出解決方案，但也有專家強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)通過那只“看不見的手”進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，反對(duì)政府的過多干預(yù)。但無論如何，此次全國(guó)性的“倒奶殺?！笔录拇_應(yīng)該給國(guó)家、地方政府及企業(yè)敲響了警鐘，因?yàn)楫吘刮覈?guó)并不是資源豐富到可以白白浪費(fèi)的國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人均生活水平還有巨大的上升空間。

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