聶薩茹拉　任曉晨

摘要：牧區(qū)主要是經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)為主，牧民則是這個(gè)經(jīng)營(yíng)者.牧民為了提高收入會(huì)選擇的進(jìn)行租用草地，所謂草原流轉(zhuǎn)意愿，他們的這種意愿選擇會(huì)影響牧民自己的收支、草地流轉(zhuǎn)機(jī)制、，進(jìn)一步影響該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。本文對(duì)研究區(qū)域的牧戶(hù)草地流轉(zhuǎn)意愿深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)錫林郭勒盟研究區(qū)域牧民的草地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)出研究區(qū)域流轉(zhuǎn)意愿情況，找出影響流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，最后用模型回歸，找到顯著和不顯著的影響因素，提出政策性建議。

關(guān)鍵詞：草原；牧戶(hù)意愿；Logistic模型

一、引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的就要建設(shè)新牧區(qū)，新牧區(qū)建設(shè)關(guān)系到生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展和草原生態(tài)的安全和保護(hù)。草原是牧民的生存、發(fā)展保障，也是新牧區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。從1984年在全區(qū)實(shí)施草原經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)一制開(kāi)始，不斷的加入法律條令，來(lái)完善土地制度。隨著條令的增加牧民間自流轉(zhuǎn)現(xiàn)象變得要越來(lái)越多，這有利于草原的合理利用和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。意愿選擇會(huì)影響牧民自己的收支、草地流轉(zhuǎn)機(jī)制、，進(jìn)一步影響該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)也不斷的補(bǔ)充現(xiàn)有法律的缺陷，使之完善草地流轉(zhuǎn)法律制度，更好地引導(dǎo)牧戶(hù)參加草地流轉(zhuǎn)，給牧戶(hù)草地流轉(zhuǎn)提供了更安全、更權(quán)威的保障。

二、文獻(xiàn)綜述

草原流轉(zhuǎn)是指擁有草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的牧戶(hù)將經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他牧戶(hù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，姚洋指出當(dāng)邊際收入大于邊際支出的時(shí)候，牧戶(hù)就傾向參加流轉(zhuǎn)，這有利于資源的有效利用。洪名勇，關(guān)海霞指出，現(xiàn)有就業(yè)的不公平行性和農(nóng)村社會(huì)保障的不完善，土地法律的不全面，讓土地成為農(nóng)戶(hù)的生活保障，”。鄭書(shū)剛指出牧戶(hù)之間的流轉(zhuǎn)很少有正式的合同，以口頭形式為主；流轉(zhuǎn)對(duì)象也出現(xiàn)很多類(lèi)，流轉(zhuǎn)主要向大戶(hù)集中；在發(fā)達(dá)地區(qū)，也有企業(yè)參加流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。張引弟指出現(xiàn)有草地流轉(zhuǎn)只涉及規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)、牧民生計(jì)很少考慮。

三、牧戶(hù)草地流轉(zhuǎn)意愿

為了深入分析內(nèi)蒙古地區(qū)草地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)， 本課題組在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟 ，對(duì)不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約56戶(hù)牧戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

（一）1. 樣本戶(hù)基本情況

2. 草地流轉(zhuǎn)意愿現(xiàn)狀

（二）牧戶(hù)流轉(zhuǎn)意愿模型分析

Logistic回歸是分析因變量為兩種值的分析。本文因變量將 “不愿意”選為參照水平，設(shè)不愿意流轉(zhuǎn)入=0，愿意流轉(zhuǎn)=1。

（1）牧戶(hù)戶(hù)主年齡。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.034 ，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。年齡越大的牧民越傾向于不轉(zhuǎn)入草原。原因：牧民的年齡越大，勞動(dòng)能力就下降，傾向于保留自有草原提供生活保障，不愿意轉(zhuǎn)入草原；隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的老年人不會(huì)進(jìn)行放牧，而進(jìn)城進(jìn)行家庭勞動(dòng)。

（2）承包草原面積。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.017，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。承包草場(chǎng)面積越小，則牧戶(hù)越傾向于轉(zhuǎn)入草原。因?yàn)椴菰娣e過(guò)小，不僅不能進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，還限制了畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，降低了牧民的畜牧業(yè)收入水平。隨著草原面積的增加，規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生，牧戶(hù)愿意進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如果承包的草場(chǎng)面積大的話(huà)，自己本有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可能，所以牧戶(hù)的流轉(zhuǎn)意愿會(huì)少。

（3）家庭畜牧數(shù)量。統(tǒng)計(jì)方差一致性檢驗(yàn)的顯著值為0.084，表明兩者之間的關(guān)系為極顯著。牧戶(hù)畜牧業(yè)數(shù)量越高，其資本更能與草地資源相匹配，轉(zhuǎn)入草原的意愿愈強(qiáng)烈。

（4）文化程度、勞動(dòng)力數(shù)量、凈收入不是影響牧戶(hù)草地流轉(zhuǎn)意向的主要因素。統(tǒng)計(jì)分析顯示，檢驗(yàn)結(jié)果不顯著。這說(shuō)明 ，在對(duì)草原土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的看法上， 勞動(dòng)力數(shù)量沒(méi)有根本性影響 ，文化水平的提高也未對(duì)此產(chǎn)生根本性的影響.

四、基本結(jié)論及政策建議

（1）國(guó)家或地方政府可以適當(dāng)控制草原流轉(zhuǎn)價(jià)格，引導(dǎo)牧戶(hù)自愿流轉(zhuǎn)。結(jié)果表明，牧戶(hù)畜牧業(yè)數(shù)量越多則意愿越大。國(guó)家或政府應(yīng)充分考慮牧戶(hù)利益，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，讓牧戶(hù)感受到流轉(zhuǎn)草地后生活水平有所提高，激發(fā)自愿積極性。

（2）對(duì)自愿接受培訓(xùn)的牧戶(hù)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高牧民素質(zhì)。研究表明，擁有職業(yè)技能的牧戶(hù)意愿較強(qiáng)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才，采用單位招工、技術(shù)培訓(xùn)、上崗資格獲取、就業(yè)等一條龍模式。另外，調(diào)動(dòng)各類(lèi)技校、社會(huì)辦學(xué)等多種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多渠道、多形式的培訓(xùn)體制。

（3）增加牧戶(hù)家庭年收入，提高生活水平。家庭年收入越高，意愿越強(qiáng)，追求較好生活環(huán)境的意向更強(qiáng)。政府可實(shí)施多方面的支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加牧戶(hù)收入，激發(fā)意愿。（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)文榮. 浙北傳統(tǒng)糧區(qū)農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)意愿與行為的實(shí)證研究[J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，07：64-68.

[2] 張引第，孟慧君，塔娜.牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及其對(duì)牧民生計(jì)的影響：中國(guó)草原發(fā)展論壇，合肥，2009

[3]洪名勇，關(guān)海霞. 農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)行為及影響因素分析. 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012，（8）：72 ～77

[4]鄭書(shū)剛.內(nèi)蒙古自治區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)概述[J].中國(guó)草原發(fā)展論壇論文集，2009 （10）P：273-276

[5]姚洋.內(nèi)蒙古草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009 （6）