李思偉

【摘要】改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，很大程度得益于農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率的持續(xù)提高。但是我們所說的農(nóng)業(yè)機(jī)械化大多數(shù)是指大型的農(nóng)業(yè)用機(jī)械，而對于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的關(guān)注程度卻是少之又少。本文試圖分析現(xiàn)今我國小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，并試圖提出若干建議。

【關(guān)鍵詞】小型;農(nóng)業(yè)機(jī)械;現(xiàn)狀;發(fā)展

一、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

眾所周知，我國地大物博，存在各種各樣的地形地貌，這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說可不是一件好事，具體而言，我國的南方地區(qū)以山地、丘陵等地形為主，不利于大型農(nóng)機(jī)的運(yùn)用。在這一自然條件大背景之下，不難得出的結(jié)論：南方農(nóng)業(yè)基本都依賴小型機(jī)械或人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而盡管是在大型農(nóng)機(jī)高度普及的北方地區(qū)，在田間管理這一環(huán)節(jié)依然依賴小型農(nóng)機(jī)。

2.人文條件與相關(guān)政策

回顧歷史，可以說農(nóng)業(yè)機(jī)械大小與否，是與我國農(nóng)村土地政策相關(guān)的。在70年代家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，對于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求才逐漸升溫，手扶農(nóng)用拖拉機(jī)、小四輪、三輪車都是那個時代的杰作。我國現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地政策，制約了土地規(guī)?；约凹s化，農(nóng)機(jī)小型化與這一土地政策是相適應(yīng)的。此外，農(nóng)民人均收入水平還不算高，對于偏大型機(jī)械的負(fù)擔(dān)有一定壓力，而對小型機(jī)械購買則能夠承擔(dān)。

二、我國小型農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀

1.行業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位和作用被弱化

小型農(nóng)機(jī)制造行業(yè)未能得到各級地方政府應(yīng)有的重視，政策和資金上的支持力度不夠，對企業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)也不到位。盡管中央政府逐年加大農(nóng)機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼的幅度，但小型農(nóng)機(jī)并沒有實(shí)現(xiàn)上檔次、跨越式的發(fā)展。在整個農(nóng)機(jī)行業(yè)中，小型農(nóng)機(jī)所占比重、地位和貢獻(xiàn)均處于落后狀態(tài)。

2.行業(yè)生產(chǎn)未能形成規(guī)模化

在市場競爭白熱化的形勢下，規(guī)模化生產(chǎn)已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展的主流。通過聯(lián)合重組，提高企業(yè)競爭實(shí)力，擴(kuò)大市場份額，同時，不斷增加對新技術(shù)的投入和研發(fā)，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力。小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小而散亂，產(chǎn)品缺乏個性化，同質(zhì)化程度非常高。市場競爭主要靠低價銷售的手段，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，售后服務(wù)缺失，企業(yè)利潤枯竭，企業(yè)發(fā)展缺乏活力。行業(yè)缺乏大型骨干企業(yè)的帶動，沒有綜合性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺的支撐，沒有形成分工合作專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)合力，使整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理水平不能大幅度地提高。

3.行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端化的狀態(tài)

小型農(nóng)機(jī)制造行業(yè)尚未形成一條集發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)推廣、市場策劃、售后服務(wù)在內(nèi)的、完整的、不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈。行業(yè)都集中生產(chǎn)制造技術(shù)含量不高的、品種類型相對單一的產(chǎn)品上，缺乏能向全行業(yè)提供支持的集產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)推廣、技術(shù)培訓(xùn)為一體的綜合性科研基地。因此，行業(yè)總是游走在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，被動地去適應(yīng)市場，在低水平、低層次上發(fā)展，不能通過高新技術(shù)發(fā)揮對市場的引導(dǎo)和推進(jìn)作用。在國內(nèi)、外的高端市場上，更是缺乏與強(qiáng)手競爭的實(shí)力。

4.自主創(chuàng)新的人才匱乏

自主創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新源于科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)則源于高層次的科技人才。人才決定著企業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。在大多數(shù)的中、小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)中，產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢測、制造工藝、試驗(yàn)研究等方面的高素質(zhì)的科技人才是非常匱乏的。致使行業(yè)的整體水平受到很大的影響，難以生產(chǎn)出高性能、高質(zhì)量、高效率的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

5.生產(chǎn)隱患

目前，小型農(nóng)用工程機(jī)械主要是一些小型私營企業(yè)生產(chǎn)，這些企業(yè)多處在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)接合部，對農(nóng)民的要求反應(yīng)及時，產(chǎn)品改進(jìn)快，但過于追求低價位，生產(chǎn)中大多采用報廢汽車底盤，選用非正規(guī)廠家的簡易液壓元件，結(jié)構(gòu)件也缺乏合理的技術(shù)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)裝備比較簡陋，加工質(zhì)量難以保證。

三、對于現(xiàn)今我國小型農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的若干建議

1.加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策補(bǔ)貼力度

當(dāng)我國小型、小批量農(nóng)業(yè)機(jī)械遲遲不能深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是因?yàn)槠漭^大型農(nóng)業(yè)機(jī)械而言利潤微薄，甚至無利可圖，導(dǎo)致市場上缺乏理想的種類齊全的小型農(nóng)機(jī)具。僅有的少數(shù)小型農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商又缺乏對相應(yīng)配套機(jī)具的重視，最終使得小型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法進(jìn)一步打開農(nóng)業(yè)市場。因此，政府應(yīng)該加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的財政補(bǔ)貼力度，從而推進(jìn)小型農(nóng)機(jī)的普及。

2.重點(diǎn)發(fā)展適合丘陵山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

依靠科技創(chuàng)新，重點(diǎn)開發(fā)適合丘陵山區(qū)的耕作、插播和收獲機(jī)械。在突出農(nóng)機(jī)小型化的同時，又要提高單機(jī)的作業(yè)效率和復(fù)合作業(yè)率;采用新型材料、復(fù)合材料解決小型農(nóng)機(jī)強(qiáng)度差、剛度差、壽命短的問題;在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時，有要采用先進(jìn)的制造工藝，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性。

3.注重農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人才培養(yǎng)

一是善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和拔尖人才。二是重點(diǎn)引進(jìn)急需的高層次人才，實(shí)行公開招聘首席專家制度，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體水平。三是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，調(diào)動科技人員的能動性。評價人才不能只用學(xué)位（力）、技術(shù)職位的高低來衡量，應(yīng)注重創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，創(chuàng)新成果的實(shí)效;四是尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新，給科研人員營造一個寬松、和諧的科研環(huán)境。

4.加大對小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管力度

要使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到普及，對農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)管也是十分重要的。這不僅能保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高他們購買使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，更有助于整個小型農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)監(jiān)管人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

復(fù)雜多變的地形地貌，獨(dú)特的人文條件政策法規(guī)給予了小型農(nóng)業(yè)機(jī)械重要的地位，盡管現(xiàn)今仍存在諸多問題，但筆者相信，在政府、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門、農(nóng)民三方面的努力下，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械將會有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)也會逐步提高。

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