羅顯圣

摘要：21世紀(jì)以來，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常好的時(shí)期，在許多方面取得了很大成績(jī)。但職業(yè)教育改革發(fā)展過程還存在需要問題，任務(wù)依然十分艱巨。本人就目前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)看法：

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育? 現(xiàn)狀? 問題? 對(duì)策

【分類號(hào)】G719.2

一、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1、職業(yè)教育被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度

2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，把職業(yè)教育提升為國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。李克強(qiáng)指出：職業(yè)教育大有可為，大有作為。

2、當(dāng)前是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史上最好的時(shí)期

我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快，對(duì)技能型人才的需求大大增加，信息化進(jìn)程加快，產(chǎn)品周期和技術(shù)周期縮短，對(duì)一線勞動(dòng)者培訓(xùn)需求量大大增加。這些都已經(jīng)對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育提出了新要求。終身教育已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)向?qū)嵺`，原來的“一次高考定終身”等傳統(tǒng)制度成為歷史，為高技能人才“學(xué)學(xué)—做做—再學(xué)學(xué)—再做做—”的循環(huán)發(fā)展提供了環(huán)境。高等職業(yè)教育招生和在校生人數(shù)也進(jìn)一步增加，顯示了我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的勃勃生機(jī)。中央財(cái)政投入加大，為職業(yè)教育提供資金保障。

3、職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力增強(qiáng)

職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生保持了較高的就業(yè)率，近幾年始終保持在95%以上，高等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率也逐步回升，職業(yè)教育質(zhì)量和效益得到顯著提高。在過去幾年，職業(yè)學(xué)校共向社會(huì)輸送了2600多萬名畢業(yè)生，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者4億多人次，有效地提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，改善了勞動(dòng)力的技術(shù)結(jié)構(gòu)。

4、職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步完善

我國(guó)初步形成了“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，以及“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。同時(shí)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的招生、畢業(yè)生就業(yè)制度也基本建立。

二、我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的主要問題1、職業(yè)教育思想觀念的偏差???? 長(zhǎng)期以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校以及群眾存在鄙薄職業(yè)教育的觀念，突出表現(xiàn)為：重普教、輕職教，把職業(yè)教育看作“二流教育”，而且這種認(rèn)識(shí)，隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為發(fā)展職業(yè)教育周期長(zhǎng)、見效慢、難度大，往往對(duì)職業(yè)教育沒有給予足夠的重視和支持。

2、專業(yè)設(shè)置明顯滯后

部分職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上無法及時(shí)跟進(jìn)，明顯滯后于市場(chǎng)，只能“隨風(fēng)而動(dòng)”。加上大部分職校專業(yè)設(shè)置雷同，低水平重復(fù)建設(shè)。由于一些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性和特色性，大多是一些老的專業(yè)，難以與新型產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求有效對(duì)接，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不少學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生只是具備了基本的謀生手段，缺乏真正的“一技之長(zhǎng)”，出現(xiàn)就業(yè)率較高與低薪就業(yè)共存現(xiàn)象。

3、職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后?? 地方政府對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育財(cái)政投入政策的落實(shí)不力。高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，校內(nèi)設(shè)備設(shè)施投入不足，缺乏符合相應(yīng)要求的訓(xùn)練與實(shí)習(xí)條件，體現(xiàn)高等職業(yè)教育技能特色的物質(zhì)基礎(chǔ)極為薄弱，與職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)形成了鮮明的反差。

4、職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡??? 農(nóng)村和西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校與城市和東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校相比，辦學(xué)條件還存在很大差距。東部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展力度最大，而西部地區(qū)則表現(xiàn)為發(fā)展力度不足。西部省區(qū)高中教育水平偏低。

5、師資隊(duì)伍難以適應(yīng)發(fā)展要求、技能教師缺乏

目前很多職校專業(yè)課教師由教文化課改行過來，或者大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教。實(shí)踐操作技能不高。缺乏應(yīng)用型雙師人才。

6、職業(yè)教育管理體制不適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的要求

目前我國(guó)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育仍然由教育部門和勞動(dòng)保障部門分別主管、規(guī)劃，容易出現(xiàn)管理分散、政策不一、辦學(xué)重復(fù)、資源浪費(fèi)等問題。

三、我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的對(duì)策1、轉(zhuǎn)變思想觀念，把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的戰(zhàn)略位置??? 第一，各級(jí)政府要克服就經(jīng)濟(jì)工作抓經(jīng)濟(jì)、忽視和輕視職業(yè)教育的思想觀念。第二，要通過各種渠道和媒體廣泛宣傳，從而在社會(huì)上形成大力發(fā)展職業(yè)教育的共識(shí)。

2、深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力

第一，地方政府要把發(fā)展職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第二，對(duì)于民辦職業(yè)教育，應(yīng)積極鼓勵(lì)，正確引導(dǎo)，并采取有力的政策予以扶持。3、改革職業(yè)教育管理體制，調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性

第一，加強(qiáng)各級(jí)地方政府對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二，積極參與各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、大綱的制定，在實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、教師進(jìn)修、設(shè)備配置、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予指導(dǎo)和幫助。

4、加強(qiáng)深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量??? 第一，職業(yè)學(xué)校要按照職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，要根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和方向;第二，要調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。5、加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展??? 第一，充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)東西部、城鄉(xiāng)之間職業(yè)學(xué)校的合作辦學(xué)。第二，實(shí)行更加靈活的學(xué)制，有條件的職業(yè)學(xué)?？梢圆扇》蛛A段、分地區(qū)的辦學(xué)模式。

6、依法保障發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)支出，提升職業(yè)教育的整體能力???? 第一，在中央財(cái)政的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，各級(jí)地方財(cái)政也將加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度。第二，提升職業(yè)教育的整體能力。第三，做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)工作。

7、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，造就“雙師型”師資隊(duì)伍

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，把造就“雙師型”師資隊(duì)伍作為職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。制定激勵(lì)措施，提高教師隊(duì)伍待遇，讓具有全面的人文素質(zhì)、專業(yè)理論素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)老師終身服務(wù)職業(yè)教育。

8、以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)

學(xué)校要重視組織有關(guān)人員經(jīng)常開展人才市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)工作，提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性。要注意適應(yīng)社會(huì)需求，調(diào)整黨校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造一些陳舊的傳統(tǒng)專業(yè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。9、拓展高等職業(yè)教育國(guó)際交流與合作的渠道

學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。引進(jìn)先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中把高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用。

【參考文獻(xiàn)】[1]教育部.2006年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].中國(guó)教育報(bào)，2007-06-08（2）.[2]教育部.當(dāng)前中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展情況介紹[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/edoas.2006-18-16.