李波濤

摘 要：國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展離不開社會創(chuàng)業(yè)活動。合理的創(chuàng)業(yè)政策是保障創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)活動正常開展的關鍵因素，就目前的狀況而言，我國的創(chuàng)業(yè)政策體系依然存在著較多的問題，筆者總結自身的相關經驗，對我國創(chuàng)業(yè)政策體系所面臨的現(xiàn)狀進行了探討，并給出一些改進創(chuàng)業(yè)政策體系的建議。

關鍵詞：創(chuàng)業(yè)者；創(chuàng)業(yè)政策體系；大學生創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)是當今社會的熱門話題，越來越多的人投入到自主創(chuàng)業(yè)的浪潮當中，創(chuàng)業(yè)不僅能實現(xiàn)個人價值，提高個人的經濟能力，更為重要的是創(chuàng)業(yè)活動在一定程度上能帶動社會經濟的發(fā)展，因此，有關部門應當出臺合理的創(chuàng)業(yè)政策。本文主要分析了中國創(chuàng)業(yè)政策體系的弊端，并列出一些改進措施。

1 我國創(chuàng)業(yè)政策所面臨的現(xiàn)狀

1.1 創(chuàng)業(yè)的技能 近年來國家對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能越來越重視，并在社會上開展了一系列創(chuàng)業(yè)技能的培訓活動。高校作為我國重要的人才培養(yǎng)基地，自然擔起了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的重責。早在1999年國家就向高校提出了培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)能力、提高其綜合素質的要求，高校因此在漸漸允許本?？蒲腥藛T短時間內離崗創(chuàng)業(yè)。三年之后，經教育部確定的創(chuàng)業(yè)教育試點高校就有復旦、人大以及清華三所。創(chuàng)業(yè)教育試點高校的建立，在提升大學生創(chuàng)業(yè)技能方面的工作中顯現(xiàn)了卓越的成效。

1.2 創(chuàng)業(yè)的意愿 創(chuàng)業(yè)思想是促使創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)業(yè)道路并堅持下去的精神來源，因此，政府應當注意激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)意愿。2002年中國加入了“全球創(chuàng)業(yè)觀察”研究體系，距今已有十三個年頭之久，這十三年來我國的創(chuàng)業(yè)研究發(fā)展迅速，逐漸成為了我國傳播優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)思想的主戰(zhàn)場。各大高校也積極響應國家的號召，先后建立了多所創(chuàng)業(yè)研究機構，這些專業(yè)的研究機構在傳播先進創(chuàng)業(yè)思想、激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)意愿等方面取得了突出的成績[1]。

2 我國創(chuàng)業(yè)政策體系的不足之處

我國的創(chuàng)業(yè)政策體系有著諸多缺點，這在一定程度上也阻礙了創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。我國創(chuàng)業(yè)體系具體缺陷包括以下幾個方面。

2.1 政策扶持對象局限性較強 我國創(chuàng)業(yè)政策是支持創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)活動的重要因素，然而中國創(chuàng)業(yè)政策的對象局限性較強，例如我國會注重扶持科研人員的創(chuàng)業(yè)活動而不重視對普通人群的創(chuàng)業(yè)扶持。另外，政府非常重視高技術的創(chuàng)業(yè)卻不重視低技術的創(chuàng)業(yè)活動。有關部門應當明確一點，社會創(chuàng)業(yè)活動應當具有多元化的特點，各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動都應獲得政策性的支持，如果政府在支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的工作中只照顧高技術的一方，長此以往不利于政府公信力與影響力的形成，也不利于社會經濟的健康發(fā)展。

2.2 政策缺陷導致創(chuàng)業(yè)成本偏高 當前，我國的創(chuàng)業(yè)者群體較為龐大，并且每天新增的創(chuàng)業(yè)者數量眾多，因此，如何增強創(chuàng)業(yè)審批的效率是有關部門應當著重考慮的問題。由于政策缺陷等原因，我國政府的公司注冊審批程序較為繁瑣，耗費的時間與成本與發(fā)達國家相較處于偏高的水平。大部分創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期并沒有過多的資金，因此，其可能因政府審批程序所花費的高昂成本而失去了創(chuàng)業(yè)的希望與斗志，這極其不利于我國創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴大，對國民經濟的發(fā)展產生了一定的負面影響[2]。

3 對我國的創(chuàng)業(yè)政策體系進行完善的對策

鑒于我國創(chuàng)業(yè)活動的特點，筆者總結了一些完善創(chuàng)業(yè)政策體系的建議，具體如下：

3.1 提高創(chuàng)業(yè)服務的效率 創(chuàng)業(yè)審批工作的較高成本與較長時間令許多創(chuàng)業(yè)者望而卻步，因此，政府有關部門應當提高自身的管理效率，最大程度上簡化審批程序，減少有關企業(yè)的注冊時間，從而達成“一站式”的服務目標。

3.2 大力增加社會創(chuàng)業(yè)機會，減少賦稅 若社會上沒有較多的創(chuàng)業(yè)機會，縱使創(chuàng)業(yè)者有著強烈的創(chuàng)業(yè)意愿，也難以開展創(chuàng)業(yè)工作。因此，政府要積極完善有關政策，把個人與企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻降到最低，從而增加創(chuàng)業(yè)機會。政府要切實地做好中小型企業(yè)的稅收減負工作，保證上述企業(yè)的資金鏈能夠正常地運行。中小型企業(yè)是我國國民經濟的重要組成成分，因此，保障中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的順利進行，對國家經濟的發(fā)展而言有著重要的意義。

3.3 加大對普通創(chuàng)業(yè)人群的扶持力度 政府不應當只重視高科技產業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動，從另一個角度來講，高科技產業(yè)由于其創(chuàng)業(yè)活動科技含量高，因此創(chuàng)業(yè)的風險較低，高科技人員創(chuàng)業(yè)相對容易成功，而普通人群由于不具備充足的知識儲備，因此可能會在創(chuàng)業(yè)活動中面臨較大的風險，并且由于其抗風險能力相對較低，因而容易創(chuàng)業(yè)失敗。所以，政府更應當完善相關政策，切實保障普通人群的創(chuàng)業(yè)利益，給予其更多的創(chuàng)業(yè)機會與資金支持。只有這樣，普通人群的創(chuàng)業(yè)活動才能得到相對可靠的保障，從而增加創(chuàng)業(yè)成功的幾率。

3.4 鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè)活動 大學生群體是我國未來社會建設的中流砥柱，因此，政府應當積極鼓勵大學生從事創(chuàng)業(yè)活動。由于大學生具有一定的知識儲備，因此創(chuàng)業(yè)成功的幾率相較教育水平比較低的普通人群有著較大的優(yōu)勢。不過，需要特別指出的是，大學生群體一般沒有穩(wěn)定的經濟來源，因此很多人缺乏必要的創(chuàng)業(yè)基金，對此，政府可以出臺相關政策，降低大學生的貸款門檻，提升銀行貸款上限，從而在最大程度解決大學生的創(chuàng)業(yè)啟動資金不足的問題。除此之外，由于大學生的社會閱歷相對不足，因此政府應當要求高校對其展開心理教育工作，通過這項工作向大學生表明創(chuàng)業(yè)的不確定性，從而增強大學生的心理承受能力，這對于大學生的創(chuàng)業(yè)活動以及未來的生活等都大有裨益[3]。

3.5 完善有關創(chuàng)業(yè)獎勵機制 政府需要完善創(chuàng)業(yè)獎勵機制，以便能在創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)成功時及時地對其表示肯定。政府可以設立創(chuàng)業(yè)獎勵基金，在創(chuàng)業(yè)者獲得有影響力的成果時給予其獎勵，從而使其在日后的創(chuàng)業(yè)活動中更加努力，另外，高校也可以設立有關的學生創(chuàng)業(yè)獎勵基金。

4 結語

創(chuàng)業(yè)對國家的發(fā)展有重要的促進作用，因此，政府應當積極完善有關的創(chuàng)業(yè)政策、注意加大對普通人群的扶持力度、積極引導大學生進行創(chuàng)業(yè)活動。筆者相信，只要我國政府在創(chuàng)業(yè)政策的制定與改進工作中實事求是、積極探索，那么我國的創(chuàng)業(yè)規(guī)模將得到大幅的提高，國家發(fā)展將迎來更加美好的明天。

參考文獻：

[1]楊主泉.管理類大學生對創(chuàng)業(yè)認知的調查研究[J].出國與就業(yè)（就業(yè)版），2010（16）.

[2]張善利，王波.“五大戰(zhàn)略”開拓山東創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新局面[J].中國就業(yè)，2011（12）.

[3]創(chuàng)業(yè)興市 共創(chuàng)未來——石家莊市掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮[J].中國就業(yè)，2012（06）.