劉曉玲

摘 要：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理理論的重要組成部分。調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位作為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，雖然不是贏利單位，但建立和完善有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過建立有效的內(nèi)控制度，不僅可以規(guī)范單位的管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，保護(hù)各類資產(chǎn)的安全性和完整性，對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律也有著極其重要的作用。目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中仍然存在或多或少的問題，若不加以防范將會(huì)造成財(cái)務(wù)收支無法控制、會(huì)計(jì)信息失真等不良后果。文章從內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的特殊性著手，通過分析目前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀，提出具體的改進(jìn)措施和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：調(diào)查隊(duì)系統(tǒng) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 現(xiàn)狀 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F234.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）11-128-03

調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位作為國家政策的直接貫徹和執(zhí)行者，其收入來源于財(cái)政資金，隨著國庫集中支付改革的不斷深入，各級(jí)調(diào)查隊(duì)的會(huì)計(jì)核算都實(shí)行了國庫集中支付核算，由財(cái)政部統(tǒng)一支付款項(xiàng)，大大提高了對(duì)行政事業(yè)單位資金使用的監(jiān)管力度。然而由于種種原因，當(dāng)前調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系建設(shè)還相對(duì)滯后，內(nèi)部控制存在著許多問題，制約了單位的工作效率，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善單位內(nèi)部控制制度和控制體系建設(shè)，對(duì)于各級(jí)調(diào)查隊(duì)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和防范資金風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率等，都具有十分重要的意義。

一、調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的特殊性

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)是確保本單位各項(xiàng)資金的安全運(yùn)行，提高資金的使用效率，保障單位管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整，財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整。調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位作為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要有以下特點(diǎn)：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)不以經(jīng)濟(jì)效益為前提，而以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為目標(biāo);內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的空間相對(duì)企業(yè)來說要小;單位的組織結(jié)構(gòu)、職能權(quán)限等方面受到外來制度和規(guī)定的約束，單位在資金來源、資本結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)處理等方面與企業(yè)有著很大的區(qū)別，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)的內(nèi)容相對(duì)簡單。

二、調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

近年來，隨著控制“三公經(jīng)費(fèi)”和“八項(xiàng)規(guī)定”各項(xiàng)政策的出臺(tái)，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位通過逐步建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定的成效。但在實(shí)際操作執(zhí)行中，由于控制環(huán)境差強(qiáng)人意，缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系等原因，導(dǎo)致一些單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度尚未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄

內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有具備良好的內(nèi)控意識(shí)，才能建立健全內(nèi)控制度并促使其有效實(shí)施。但在研究中發(fā)現(xiàn)，一是一些單位管理人員內(nèi)控意識(shí)仍然相對(duì)薄弱。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不到位，有重統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系管理的傾向，缺乏對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制知識(shí)的基本了解;有的單位領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤地將財(cái)政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，忽視其控制監(jiān)督職能等。二是一些單位財(cái)務(wù)人員內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，崗位責(zé)任約束不夠明確，日常監(jiān)督與控制工作也做得不夠好。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不太健全，崗位設(shè)置不夠合理

由于調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)各單位編制有限，人員緊張，部分單位，尤其是基層調(diào)查隊(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)，沒有將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制覆蓋到單位的所有人員和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象，如個(gè)別單位會(huì)計(jì)、出納、資產(chǎn)管理等職務(wù)由一人擔(dān)任，記賬人員、保管人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理混亂等問題。

（三）預(yù)算控制比較薄弱

調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)部門預(yù)算制度是所有財(cái)務(wù)管理制度的核心，是管理會(huì)計(jì)的活動(dòng)依據(jù)，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，但在實(shí)際工作中卻不盡如人意。主要表現(xiàn)為：

1.預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)還有人為因素以及一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績效考核帶來一定難度。

2.預(yù)算執(zhí)行剛性不足。一些基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門對(duì)預(yù)算剛性認(rèn)識(shí)不足，有脫離實(shí)際、流于形式、執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏共同參與性和公開透明性等現(xiàn)象。雖然經(jīng)費(fèi)實(shí)行了集中核算和部門預(yù)算管理，但實(shí)際上一些工作仍然停留在表面，還不能完全按照細(xì)化預(yù)算的要求來管理自身財(cái)務(wù)，經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃與實(shí)際脫離，事前預(yù)測(cè)務(wù)虛、事后監(jiān)督缺位，難以達(dá)到目的，導(dǎo)致部分項(xiàng)目預(yù)算與支出成“兩張皮”。單位內(nèi)部也沒有對(duì)各責(zé)任人員的責(zé)任進(jìn)行預(yù)算約束，沒有建立明確的費(fèi)用支出和審批金額權(quán)限控制制度。辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目控制缺乏有效的辦法和措施。

3.預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng)。資金使用缺乏預(yù)見性，削弱了預(yù)算的約束控制力。例如有的單位汽車燃油費(fèi)、修理費(fèi)居高不下等。

（四）財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)

工作的成敗關(guān)鍵因素是人，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定和貫徹落實(shí)更需要具有較高素質(zhì)的專業(yè)人員。在調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部，許多財(cái)務(wù)人員是在調(diào)查隊(duì)成立后走上財(cái)務(wù)工作崗位的，既非財(cái)會(huì)專業(yè)出身，也沒有在走上財(cái)務(wù)崗位之前從事過財(cái)務(wù)工作，基本上是通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、在工作中邊摸索、邊學(xué)習(xí)的方式開展財(cái)務(wù)工作的。因而，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理和電算化水平等方面與國家對(duì)垂直單位財(cái)務(wù)工作的要求還有相當(dāng)大的差距。另外，部分單位的財(cái)務(wù)人員直接由業(yè)務(wù)人員兼任，對(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)了解不夠，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門只起到了“核算”、“付款”的作用，難以實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。如一些單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于房租支出項(xiàng)目， 往往只負(fù)責(zé)對(duì)支出登賬核算，而對(duì)支出的確定是否合理、是否按合同及時(shí)進(jìn)行，是否支出合規(guī)等卻未能實(shí)施必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

（五）系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系不健全

目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門財(cái)務(wù)制度基本健全，但內(nèi)控機(jī)制仍存在缺陷。一是一些基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知程度不足，雖然每個(gè)單位都建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但由于對(duì)內(nèi)部控制體系理解不夠，存在執(zhí)行困難的問題，內(nèi)部控制體系的作用難以得到全面的發(fā)揮。二是部分單位相關(guān)人員職責(zé)不明確，各項(xiàng)審批授權(quán)不清，相互牽制不到位，財(cái)務(wù)單人審核審批或事后補(bǔ)簽等屢禁不止，形成了權(quán)力太過集中或中間環(huán)節(jié)監(jiān)督、審核缺位的現(xiàn)象，不利于公開透明、共同監(jiān)管。

（六）管理會(huì)計(jì)過程缺乏系統(tǒng)性和整體性

一是一些單位只是針對(duì)財(cái)務(wù)“管”財(cái)務(wù)，把統(tǒng)計(jì)調(diào)查看成純粹的政府行為而非經(jīng)濟(jì)行為，造成在實(shí)際工作中，缺乏從經(jīng)濟(jì)到實(shí)際的全盤考慮，缺乏統(tǒng)計(jì)成本和統(tǒng)計(jì)效率觀念，各項(xiàng)工作圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展，認(rèn)為只要能搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，就可以不計(jì)成本地增人增機(jī)構(gòu)，追加預(yù)算，加大投入，存在統(tǒng)計(jì)調(diào)查很少考慮成本代價(jià)、不講效率、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的現(xiàn)象。二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門特別是基層單位任務(wù)重，人員少，流動(dòng)性強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員更換頻繁，客觀上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動(dòng)，使財(cái)務(wù)工作失去了連續(xù)性。

（七）調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)滯后

基層調(diào)查隊(duì)是以所屬省、直轄市為主管部門的國家統(tǒng)計(jì)局垂直管理的基層單位，財(cái)務(wù)管理軟件以國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)多，各省、直轄市主管單位開發(fā)得少，基層調(diào)查隊(duì)基本沒有開發(fā)過財(cái)務(wù)軟件。調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)在管理會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域起步較晚，如山西調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)2007年起開始使用財(cái)務(wù)決算軟件，2008年起開始使用用友通財(cái)務(wù)軟件，2012年起才開始使用預(yù)算管理軟件。雖然近幾年各類財(cái)務(wù)管理軟件在一定程度上推動(dòng)了調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)管理會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，但財(cái)務(wù)管理軟件的使用還處于簡單的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、匯總、打印和上報(bào)等功能階段，數(shù)據(jù)的共享和開發(fā)還沒有得到充分應(yīng)用?？傮w上仍處于低水平狀態(tài)，管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)亟待大力推進(jìn)。

三、調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)改進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀的措施和建議

（一）增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)

1.增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)。單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中居主導(dǎo)地位，應(yīng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)有主要責(zé)任。

2.強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員控制責(zé)任意識(shí)。財(cái)會(huì)人員的控制責(zé)任意識(shí)能夠促使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效實(shí)行。具體可以從三方面著手：首先要加強(qiáng)對(duì)人員素質(zhì)的前期控制，提高工作人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無證人員上崗;其次要強(qiáng)化崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育，使其具備熟練的會(huì)計(jì)核算水平，熟悉單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，樹立強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí);三是要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育，使其充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息失真的重大危害，自覺執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。

（二）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

完善制度是加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要保障。建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，細(xì)化責(zé)任，特別是加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，做到制度管人，責(zé)任到人，形成一個(gè)完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。確定哪些崗位和職務(wù)是不相容職務(wù)，并明確規(guī)定崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間相互監(jiān)督、相互制約，進(jìn)而形成有效的制衡機(jī)制。例如，會(huì)計(jì)與出納、也就是記賬和審批要明確責(zé)任，審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離和制約;重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督、相互制約;財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序必須明確;對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確等，這樣不僅能切實(shí)規(guī)范單位的會(huì)計(jì)行為，也有助于進(jìn)一步減少單位資產(chǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金的使用效益。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算控制

全面預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它是為達(dá)到既定目標(biāo)編制的業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)等年度收支總體計(jì)劃，也是對(duì)單位日常業(yè)務(wù)規(guī)劃的授權(quán)批準(zhǔn)。單位的全面預(yù)算控制要求單位內(nèi)部全部業(yè)務(wù)活動(dòng)都按預(yù)算進(jìn)行，是有效實(shí)施內(nèi)部控制制度的載體和方法。

1.在預(yù)算的制定上，要改革預(yù)算模式和編制方法。在實(shí)行既有的部門預(yù)算、零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入績效預(yù)算模式。部門預(yù)算的各項(xiàng)收支必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制，按類、款、項(xiàng)、目進(jìn)行細(xì)化，分門別類地在預(yù)算中單獨(dú)編制，并要詳細(xì)說明預(yù)算金額和支出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)性支出實(shí)行定員定額制度。對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)單位發(fā)展需要和財(cái)力可能，分輕重緩急予以適當(dāng)分配。

2.在預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)上，要不折不扣執(zhí)行制度，避免主觀隨意性。預(yù)算單位要增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格按照制度辦事，控制集體舞弊行為的發(fā)生。例如，在年度預(yù)算下達(dá)后，各單位要編制預(yù)算實(shí)施計(jì)劃，把各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度詳細(xì)準(zhǔn)確地確定下來，把實(shí)施任務(wù)落實(shí)到部門和責(zé)任人，對(duì)于未能按時(shí)完成任務(wù)的部門和責(zé)任人給予適當(dāng)處罰。特別強(qiáng)調(diào)的是，部門預(yù)算一旦經(jīng)過財(cái)政部門審批，即具有法律效力，預(yù)算單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受財(cái)政部門對(duì)預(yù)算的編制、下達(dá)、資金撥付、資金使用全過程的監(jiān)控管理。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程控制

業(yè)務(wù)流程控制是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的核心環(huán)節(jié)，其控制方法的合理性、有效性直接決定著控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和批準(zhǔn)。原始的“先審批后審核”，即用授權(quán)批準(zhǔn)替代了監(jiān)督檢查，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的審核監(jiān)督作用。因此，要建設(shè)合理的業(yè)務(wù)流程控制制度和完整的會(huì)計(jì)處理程序。例如，原始資料要先經(jīng)過會(huì)計(jì)人員及內(nèi)部相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督后再進(jìn)入審批和記賬等環(huán)節(jié);對(duì)于已處理的會(huì)計(jì)信息或單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，一定要進(jìn)行復(fù)核，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的實(shí)際把關(guān)效果，防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理

1.增加基層調(diào)查隊(duì)人員編制。基層調(diào)查隊(duì)人員編制較少，已成為制約國家調(diào)查事業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)。增加基層調(diào)查隊(duì)人員編制，是保證調(diào)查事業(yè)健康發(fā)展的必然措施。只有在保障基層人員編制充足的前提下，財(cái)務(wù)人員專職化才能夠得以實(shí)現(xiàn)。

2.基層調(diào)查隊(duì)公務(wù)員招考計(jì)劃適度增加財(cái)務(wù)崗位。自調(diào)查隊(duì)成立至今，基層調(diào)查隊(duì)招錄的公務(wù)員，均為統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)所招，所要求的學(xué)科專業(yè)也為統(tǒng)計(jì)或其他專業(yè)。誠然，在調(diào)查隊(duì)事業(yè)發(fā)展初期，這樣的招考計(jì)劃是優(yōu)先聚焦專業(yè)的必然措施，但為了基層調(diào)查隊(duì)健康持續(xù)發(fā)展，在今后的招考計(jì)劃中，應(yīng)當(dāng)適度增加財(cái)務(wù)崗位和財(cái)會(huì)專業(yè)人員的招錄。為保障財(cái)務(wù)崗位的人才階梯儲(chǔ)備，應(yīng)不低于10年招收一批財(cái)會(huì)專業(yè)出身的公務(wù)員，以保障基層調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)人員的持續(xù)、健康發(fā)展。

3.加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。通過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，幫助基層調(diào)查隊(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員更新知識(shí)，熟悉國家政策法規(guī)，增強(qiáng)職業(yè)道德，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和水平，以適應(yīng)新形勢(shì)的變化及調(diào)查事業(yè)的發(fā)展需要。

（六）加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的必然趨勢(shì)，是推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的技術(shù)手段和基礎(chǔ)性工程。全面推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)單位系統(tǒng)梳理并有效滿足自身信息化需求，是支撐單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化工作的必然要求，也是貫徹落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，在繼續(xù)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的同時(shí)，也需要順應(yīng)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展需要，將管理會(huì)計(jì)信息化作為重點(diǎn)工作予以加快推進(jìn)，切實(shí)提高單位信息化建設(shè)的效率效果。

1.要逐步完善財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用功能。上級(jí)主管部門要對(duì)當(dāng)前使用的各類財(cái)務(wù)管理軟件逐步完善共享性和兼容性，減輕基層調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)工作人員的工作量。

2.要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)。管理會(huì)計(jì)工作的有效開展離不開信息化的支撐，當(dāng)前的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)既是挑戰(zhàn)，更帶來了機(jī)遇。因此，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用信息技術(shù)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)加快發(fā)展，有效提升本單位管理效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)及實(shí)施是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，它不僅是制定一項(xiàng)制度或做一個(gè)固定的操作，也不只局限于某個(gè)人、某個(gè)環(huán)節(jié)、或某一個(gè)載體的控制，而是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)督及控制。因此，鑒于調(diào)查系統(tǒng)的特殊性，調(diào)查隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)，注重控制理論創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，并根據(jù)形勢(shì)需要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而完善機(jī)制，推進(jìn)控制創(chuàng)新，力求內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與單位發(fā)展、時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，確保調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（作者單位：山西調(diào)查總隊(duì)財(cái)務(wù)管理處 山西太原 030001）

（責(zé)編：李雪）