高燕

【中圖分類號(hào)】G62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）15-0-01

【案例】

2013年11月1日下午2點(diǎn)45分左右，我縣某小學(xué)六年級(jí)學(xué)生在上體育課期間，也就是體育老師宣布要訓(xùn)練部分學(xué)生跑步，其他人自由活動(dòng)（可打球，可踢毽等）后，六名女生在操場外用彩磚鋪成的平地上的一棵樹下，一起玩“金幣銀幣巧克力”（即五人跑一人抓）的游戲。游戲在反復(fù)進(jìn)行的過程中，一奔跑的女生因速度太快，腳部絆了彩磚之間縫隙突然摔倒，嘴巴碰在樹下約8厘米高的用瓷磚扣貼的花壇邊緣，造成下頜裂傷，縫六針，二顆門牙松動(dòng)，一顆牙根斷裂。

【思考與對(duì)策】

類似上述的校園意外安全傷害事故，可以說屢見不鮮。各級(jí)教育行政部門，向來極其重視對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度，如教育部2002年頒布的《學(xué)生安全事故處理辦法》、2006年頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等。學(xué)校也結(jié)合上級(jí)文件精神，三令五申強(qiáng)調(diào)并采取各種形式使教師明確自身擔(dān)負(fù)的安全教育及安全管理職責(zé)?？蔀槭裁催@樣的校園意外安全傷害事故還頻頻發(fā)生呢？

筆者認(rèn)為：

第一，校園意外安全傷害事故可分為可預(yù)見性和不可預(yù)見性，在不可預(yù)見性的情況下，發(fā)生意外安全傷害事故，屬于天災(zāi)人禍，無論是從法律角度，還是從社會(huì)公德角度，都很難追究當(dāng)事人的責(zé)任。在可預(yù)見性的情況下，發(fā)生意外安全傷害事故，當(dāng)場有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)反思是否因?yàn)樽约旱男袨檫^錯(cuò)造成了意外傷害事故。顯而易見，上述案例屬于后者。原因是：1、這六名女生玩的游戲?qū)儆诒容^危險(xiǎn)的游戲，即使學(xué)生覺得有趣，但未成年的小學(xué)生自控能力不夠，你追我趕，一時(shí)興奮，極易造成摔傷事故。2、學(xué)生玩游戲的地點(diǎn)在靠近圍墻的小樹下彩磚鋪成的地面上，彩磚之間有間縫，而且旁邊有花壇，這樣的地點(diǎn)也容易造成跌倒碰傷。這兩點(diǎn)應(yīng)該是當(dāng)事人可以預(yù)見能夠做出判斷并立即終止學(xué)生的游戲行為和游戲地點(diǎn)的，可當(dāng)事人并沒有對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行制止。所以，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)生安全事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定，可以確定為當(dāng)場有關(guān)責(zé)任人即該體育教師由于疏忽大意沒有及時(shí)制止學(xué)生，沒有履行好對(duì)學(xué)生的安全管理責(zé)任，造成了意外傷害事故。

第二，學(xué)生在玩游戲時(shí)通常以是否有趣好玩來選擇游戲內(nèi)容，而自身由于年齡小、經(jīng)歷少等原因并未意識(shí)到游戲過程游戲地點(diǎn)潛在的危險(xiǎn)，在缺乏常識(shí)的情況下，也容易造意外傷害事故。如果家庭、學(xué)校經(jīng)常結(jié)合生活或本校實(shí)際，對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常安全教育，使學(xué)生具備足夠的安全意識(shí)和基本的安全常識(shí)，常見的學(xué)生意外傷害是完全可以避免的。換句話說，上述案例中的學(xué)生意外傷害事故，與家庭學(xué)校對(duì)這些未成年兒童的安全意識(shí)、安全常識(shí)教育不全面、不持久有關(guān)。

因此，防止校園意外安全傷害事故的對(duì)策是：

1、學(xué)校教育教學(xué)人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，如《教育法》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等，牢固樹立學(xué)生安全管理責(zé)任意識(shí)。

2、學(xué)校除制定符合本校實(shí)際的安全管理規(guī)定外，還要加大檢查力度，促使相關(guān)工作人員切實(shí)履行對(duì)學(xué)生在校安全的管理和保護(hù)。對(duì)因疏忽造成安全事故的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由當(dāng)事人承擔(dān)部分事故賠償費(fèi)用，以此增強(qiáng)安全責(zé)任感。

3、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育，尤其對(duì)行走安全，游戲安全，交通安全等教育要常抓不懈。不論集中安全教育，還是臨時(shí)安全教育，要不分學(xué)科，不分場地地進(jìn)行，人人抓，人人講，使學(xué)生鑄就牢固的安全意識(shí)長城。

4、家長應(yīng)走出“孩子在校，老師就是孩子的監(jiān)護(hù)人”的誤區(qū)，學(xué)生在校期間，學(xué)校相關(guān)責(zé)任人對(duì)孩子有教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，并不是監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。家長才是孩子真正唯一的監(jiān)護(hù)人。家長應(yīng)從小培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)，教給基本的安全常識(shí)，具備一定的安全防護(hù)自救能力，使孩子無論何時(shí)何地，無論校內(nèi)校外都能“安全在我心，安全辦我行”。

5、當(dāng)?shù)匦姓块T和宣傳媒體應(yīng)大力宣講對(duì)未成年人實(shí)行家校共抓共管的管理措施，在全社會(huì)營造“安全教育，人人有責(zé)”的氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，從根本上預(yù)防或減少校園安全事故的發(fā)生。由于未成年人享有受教育的權(quán)力，一天中的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過的，切不可因此把安全事故責(zé)任一味推脫給校方。