宋賢浩　任一然　劉曉偉

摘要：文章首先從創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)、創(chuàng)新資源關(guān)聯(lián)、創(chuàng)新科技關(guān)聯(lián)等方面進行了關(guān)聯(lián)性分析;其次，分析總結(jié)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展模式;最后以青島市為例，利用SWOT分析，提出了兩者互動發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新型城市;互動發(fā)展

一、引言

產(chǎn)業(yè)集群是在企業(yè)的基礎(chǔ)上，以支柱產(chǎn)業(yè)作為主體、依靠網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為支撐的一種產(chǎn)業(yè)組織形式，同時也是城市經(jīng)濟發(fā)展模式之一。我國城鎮(zhèn)化到了一個非常重要的轉(zhuǎn)型時期，將來的城市發(fā)展被賦予更多的內(nèi)涵。因此，新形勢下我國城市發(fā)展方式需做出新的戰(zhàn)略選擇。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與創(chuàng)新型城市建設(shè)存在著很強的互動性，目前已有學(xué)者對這一問題進行了研究 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展能夠有效地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、提高資源利用率，形成既加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展又促進城市創(chuàng)新型建設(shè)的動態(tài)發(fā)展局面，有利于兩者的整體優(yōu)化。因此，研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，在此基礎(chǔ)上提出兩者互動發(fā)展的模式，對促進創(chuàng)新型城市建設(shè)具有一定實踐意義。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市的關(guān)聯(lián)性分析

目前，我國已進入到以城市型社會為主體的城市化中后期，城市化作為國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生更廣泛、深遠的影響力。但從總體上看，我國城市仍未擺脫以資源高消耗、污染高排放、土地高擴張為特征的粗放的、外延式的發(fā)展方式 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和創(chuàng)新城市建設(shè)之間是有聯(lián)系的，它們具有很強的互利共勉的關(guān)聯(lián)性。

（一）創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)

創(chuàng)新主體涵蓋的范圍很廣但是企業(yè)作為主要的創(chuàng)新主體是整個創(chuàng)新活動和創(chuàng)新鏈條的中堅力量。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群這樣相對較小范圍的空間內(nèi)，集聚了具有高精尖水平的競爭對手，競爭是殘酷的但卻是把“雙刃劍”，在其強大的壓力下既能夠淘汰跟不上競爭節(jié)奏的落后競爭者，也能鍛造有強烈求生欲和廣闊發(fā)展前景的優(yōu)勝企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的這種創(chuàng)新意識、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活動會激勵其所在城市的其他企業(yè)等創(chuàng)新主體也加入創(chuàng)新行列，通過集群內(nèi)外“雙重激勵”推動城市的創(chuàng)新型建設(shè)。

（二）創(chuàng)新資源關(guān)聯(lián)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群地域面積不大，區(qū)內(nèi)各種資源（人力資源、資本資源、通信資源等）聯(lián)系密切——人際關(guān)系融洽、信任度較高，資本流通速度快、融資流暢，通信系統(tǒng)發(fā)達、暢通。這種密切關(guān)系提高了現(xiàn)有資源的利用率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有利于形成分工協(xié)作、合作共事、競爭雙贏的穩(wěn)定創(chuàng)新局面。

（三）創(chuàng)新科技關(guān)聯(lián)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間由于空間位置接近而頻繁聯(lián)系，具有較強的“科技溢出效應(yīng)”，有利于集群整體對當下市場的把握、未來市場的預(yù)測。科技對經(jīng)濟的貢獻率不僅僅取決于科技的先進水平更重要的是要看科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，這種生產(chǎn)能力既可以來自集群內(nèi)部企業(yè)也可以通過溢出效應(yīng)移入到城市企業(yè)中，以盡快地將先進的科技用于現(xiàn)實生產(chǎn)當中，極大地豐富人們的物質(zhì)和精神文化生活，加快城市現(xiàn)代化進程。

（四）創(chuàng)新文化關(guān)聯(lián)

文化是經(jīng)濟社會發(fā)展肥沃的土壤，任何事物的植根、成長、壯大的演化都離不開文化的滋養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)集群的根植性特征決定了集群創(chuàng)新這一經(jīng)濟發(fā)展模式必須根植于特定地域的文化土壤，離開了當?shù)氐牡赜虮尘熬蜔o法持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新文化因素是集群間創(chuàng)新發(fā)展能力差異的重要根源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主體——企業(yè)之間呈現(xiàn)一種既相互學(xué)習(xí)又相互競爭的良性局面，形成各具特色的文化環(huán)境。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展模式

若想實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市的良性互動發(fā)展，使兩者互促共進，其過程是錯綜復(fù)雜的，需要我們將大量相關(guān)知識與兩者發(fā)展的實際情況結(jié)合起來，建立科學(xué)的機制。集群技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合直接與集群的發(fā)展水平密切相關(guān)。依據(jù)相關(guān)理論及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市發(fā)展的實際，建立互動模式時應(yīng)考慮如下因素。

（一）建立環(huán)境機制

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集群及城市創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境機制中，最重要的幾個因素分別是創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境制度及管理體制，其中創(chuàng)新文化作為一種精神力量在有效支撐著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型城市的發(fā)展，對兩者協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。在政府層面，創(chuàng)建創(chuàng)新的官方文化，需要政府認同創(chuàng)新（而非投資）為城市發(fā)展的主要推動力 。因此創(chuàng)新環(huán)境制度及管理體制為自主創(chuàng)新提供了發(fā)展的有利條件，為其營造了良好的發(fā)展氛圍，有利于自主創(chuàng)新活動的發(fā)展壯大。

（二）建立活力機制

體制機制不順暢是各類活動順利開展的阻力。活力機制就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展的發(fā)動機。這種推動作用的根本在于經(jīng)濟子系統(tǒng)的活力及實力的增強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市的子系統(tǒng)包括城市的知識中心、技術(shù)中心和企業(yè)，這些子系統(tǒng)是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市發(fā)展的基礎(chǔ)，因此增強知識中心、技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)的實力和科技創(chuàng)新能力是建立活力機制最為關(guān)鍵的要素。

四、青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市互動發(fā)展研究

（一）青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展的SWOT分析

運用SWOT分析法，可以客觀地分析出青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢以及面臨的機遇和威脅，為實現(xiàn)青島市兩者的互動發(fā)展提出相關(guān)對策。

1. 優(yōu)勢分析

自2004年青島市提出實施六大產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略決策以來，對集群的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)和政策扶持，按照大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展模式，通過重點項目的帶動作用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的集約化、規(guī)模化、科學(xué)化。青島市通過全面提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型城市的水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和優(yōu)化升級，培養(yǎng)新能源、新材料、海洋經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，為青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2. 劣勢分析

在優(yōu)越的區(qū)位、資源、基礎(chǔ)條件的支持下，青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展取得了一定的成果，但是與國內(nèi)同級別城市相比青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展速度、水平、質(zhì)量仍有待提高，主要集中表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和城市高端產(chǎn)業(yè)還沒有形成具備強大競爭力的規(guī)模經(jīng)濟，以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等為代表的新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段;科技人員、科技水平等科技力量雖然有所提高，但是尚存在配置方面的結(jié)構(gòu)性失衡以及科技人才不足等方面。

3. 機遇分析

隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，藍色經(jīng)濟將成為青島市經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點和發(fā)展機遇。僅2012年青島市就實現(xiàn)藍色經(jīng)濟增加值1210.54億元，增長17.2%（現(xiàn)價），其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為83.30億元、582.72億元、544.51億元;實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值1114.4億元，增長19.9%（現(xiàn)價），占GDP比重為15.3%。藍色經(jīng)濟的強勁發(fā)展勢頭和趨勢必將引領(lǐng)青島進入全新發(fā)展階段。

4. 威脅分析

隨著創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略的貫徹實施，國內(nèi)各大城市紛紛加快自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展步伐，這一方面可以為青島市兩者的互動發(fā)展提供可借鑒的實踐經(jīng)驗，另一方面也將對青島市的發(fā)展形成強大的競爭壓力。特別是發(fā)展早、國家支持力度大的城市，它們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和城市創(chuàng)新型建設(shè)成果顯著，而且在中國經(jīng)濟體制的發(fā)展和改革過程中扮演中國經(jīng)濟領(lǐng)頭羊和體制改革探索者的角色。

（二）青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展對策

1. 提高自主創(chuàng)新能力

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型城市的主體具有同一性，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識決定城市創(chuàng)新水平、創(chuàng)新主體。企業(yè)既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的支柱又是城市的創(chuàng)新主體之一，企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是集群和城市創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為此，企業(yè)要不斷強化創(chuàng)新意識，構(gòu)建符合企業(yè)自身特點的技術(shù)創(chuàng)新體系和具有城市特色的城市創(chuàng)新體系。

2. 建立健全人才戰(zhàn)略體系

創(chuàng)新人才與創(chuàng)新城市建設(shè)相互作用，即創(chuàng)新人才的發(fā)展促進創(chuàng)新城市的建設(shè)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和城市創(chuàng)新型建設(shè)發(fā)展需求，要樹立正確的人才觀，做好人才引進、人才培育、人才激勵工作構(gòu)建具有青島特色的人才戰(zhàn)略體系?？萍紕?chuàng)新是城市社會生產(chǎn)進步的最直接動力，也越來越成為創(chuàng)新型城市的重要發(fā)展模式。圍繞高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取核心人才帶動引進、團隊引進等方式，加大對高水平研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才的引進。同時深化教育體制改革、加大職業(yè)培訓(xùn)力度、完善人才激勵機制，加強高新技術(shù)人才激勵機制建設(shè)。

3. 加快產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化升級

青島市應(yīng)該根據(jù)自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況選擇合適的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行重點培育和發(fā)展，形成青島市特色經(jīng)濟。青島市在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時要調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展契機利用自身臨海型區(qū)位優(yōu)勢，彰顯青島市海洋資源優(yōu)勢，打造青島藍色經(jīng)濟新亮點，大力發(fā)展海洋藍色特色經(jīng)濟，讓藍色經(jīng)濟成為青島經(jīng)濟新的增長極，打造青島全新品牌形象，對于青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和形成新的產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城市創(chuàng)新發(fā)展的新競爭優(yōu)勢。

4. 建設(shè)服務(wù)型政府

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與城市的建設(shè)和發(fā)展是自然環(huán)境、社會環(huán)境、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)條件等共同作用的結(jié)果，在這個過程中不僅依賴于市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)更要依靠政府的宏觀調(diào)控。建立健全各項法律法規(guī)體系，使得社會經(jīng)濟發(fā)展做到有法可依。通過立法的形式將青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和城市發(fā)展納入法制化軌道，既要規(guī)范行為主體的行為又要加大對違反法律法規(guī)的懲處力度，將依法治國貫徹到青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展的全過程。

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（作者單位：山東科技大學(xué)）