作者簡介:陳濤(1990-),男,漢,四川瀘州人,研究生在讀,研究方向:審計理論。
摘要:信息化時代,政府政務(wù)電子化普及和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄的信息化,審計環(huán)境的變化促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法也跟著改變。我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化建設(shè)有其必要性,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化還存在一些問題,但是通過各方面改進(jìn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化必將促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會良好健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化;審計轉(zhuǎn)型;云審計
在中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計會議上,審計長劉家義強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化就是要以數(shù)字化為核心,加強(qiáng)信息資源的優(yōu)化利用,提高審計效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化建設(shè)的緊迫性在全國相關(guān)行業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識。經(jīng)過多年建設(shè),審計機(jī)關(guān)的信息化工作取得了很大進(jìn)步,特別是金審工程的建設(shè)極大推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化發(fā)展,但是距離審計事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要仍有一定差距。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化建設(shè)的必要性
1、 外部環(huán)境的需要
一切事物的發(fā)展必須適應(yīng)外部環(huán)境的變化。處在信息化時代,幾乎所有傳統(tǒng)行業(yè)都觸網(wǎng)了,包括行政事業(yè)單位。政府辦公政務(wù)電子化,國有企業(yè)運(yùn)營流程信息化,這些被審計對象都緊跟信息化了,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必須適應(yīng)外部環(huán)境。如果不進(jìn)行信息化審計,就不懂被審計對象做的賬,相關(guān)數(shù)據(jù)無法看到,無法審計,根本無法開展工作。
2、內(nèi)部提升的需要
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化特有的優(yōu)勢能解決審計利率小與審計任務(wù)大的矛盾。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的人手嚴(yán)重缺乏,需要審計的對象太多,導(dǎo)致實(shí)際被審計對象只占應(yīng)被審計對象的10%左右,阻礙的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計功能的發(fā)揮。在傳統(tǒng)審計方法下,無法突然大規(guī)模增加審計人員,也就完不成審計任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化可以極大提高審計工作效率,縮短審計時間,提高審計質(zhì)量,提高審計準(zhǔn)確度。而且還拓展了審計功能,可以做到事前事中監(jiān)督管理,滿足人民群眾對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的期望。
3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)型的需要
審計行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型,由單一功能向多功能轉(zhuǎn)型,審計信息化是必經(jīng)之路。通過審計信息化,可以改變傳統(tǒng)審計手段,創(chuàng)新審計技術(shù),轉(zhuǎn)變審計思維,降低審計成本。這樣使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不但具有監(jiān)督職能,還具有經(jīng)濟(jì)管理職能。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化主要問題及建議
1、 一些審計人員思想認(rèn)識不足
兵馬未動,糧草先行。審計未動,思想先行。思想指揮著行動,可見思想認(rèn)識的重要性。一些國家審計機(jī)關(guān),特別是區(qū)縣審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化起步較晚,審計人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化認(rèn)識不足,尤其是年齡較大的審計人員。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化過程中國要學(xué)習(xí)相關(guān)計算機(jī)理論和實(shí)踐,一些審計機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)老齡化,計算機(jī)理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)起來比較吃力,所以存在畏難情緒。有人認(rèn)為信息化是年輕人的事,自己年齡大了,學(xué)習(xí)能力下降,不是輕易學(xué)會的,而且學(xué)來用不了幾年就退休了,缺乏學(xué)習(xí)積極性。
建議加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)審計人員,特別是區(qū)縣審計機(jī)關(guān)審計人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化思想教育。一是要讓審計人員明白為什么要進(jìn)行信息化變革。講述信息化環(huán)境下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化的必然趨勢,不進(jìn)則退。二是要樹立審計人員戰(zhàn)勝困難的信心。信息化變革不能存在僥幸心理,是一個不能繞過的砍,但是只要不怕困難,刻苦專研,積極學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識技巧并不是多困難的事。
2、人才短缺
經(jīng)過幾十年的告訴發(fā)展,中國各個行業(yè)已經(jīng)告別粗放的發(fā)展方式,進(jìn)入到精細(xì)化管理階段,最需要的就是人才。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化發(fā)展也一樣。經(jīng)過多年的硬件投入建設(shè),系統(tǒng)研究開發(fā),審計機(jī)關(guān)硬件條件已經(jīng)得到很大改善,但是相關(guān)人才缺口還很大,既熟悉審計業(yè)務(wù)又懂得計算機(jī)技術(shù)的人更少。而且計算機(jī)技術(shù)更新日新月異,許多以前懂得信息化審計的審計人員沒有同步更新技能,理論和實(shí)踐操作不熟悉。
建議審計機(jī)關(guān)應(yīng)建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化培訓(xùn)制度,拓寬培訓(xùn)渠道。人才來源有兩個渠道,一是外來引進(jìn),二是內(nèi)部培養(yǎng)。外來引進(jìn)一般是高端人才,大規(guī)模引進(jìn)不適合,而且引進(jìn)來也是要適應(yīng)環(huán)境,要進(jìn)行培訓(xùn)的,所以內(nèi)部培訓(xùn)是主要的,提升已有隊伍經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化水平,打造復(fù)合型人才。審計機(jī)關(guān) 可以建立各個級別培訓(xùn)機(jī)制,從單位內(nèi)部培訓(xùn)到市級省級部級培訓(xùn),加上社會培訓(xùn),給與各種鼓勵政策,讓培訓(xùn)常態(tài)化。
3、審計成本不斷攀升
隨著金審工程建設(shè),審計機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化大手筆投入了很多資金,更新了各種審計設(shè)備系統(tǒng),硬件條件不斷提升,成本不斷提高。但是各種審計設(shè)備信息化利用程度及收獲的效益并不高,信息化設(shè)備沒有被充分利用。一些審計人員計算機(jī)使用僅是在辦公自動化階段,沒有使用進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)分析、處理等功能,造成資源浪費(fèi)。
建議嚴(yán)格控制好成本收入預(yù)算,充分利用好現(xiàn)有資源設(shè)備,而不是盲目圖新圖貴的,發(fā)揮出審計信息化設(shè)備應(yīng)有的作用,不斷降低成本,增加投入產(chǎn)出比,提高收益。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展趨勢
1、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由信息化向云審計發(fā)展
現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化是建立在計算機(jī)和審計信息軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上的信息化,需要借助各種輸入輸出設(shè)備,雖然也一定程度上做到了信息共享,但還有進(jìn)步的空間。云審計是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算而搭建的一個第三方平臺,它可以容納審計所需的相關(guān)硬件和軟件,把各種審計數(shù)據(jù)存儲和云端,實(shí)現(xiàn)審計資源最大限度共享,極大提高審計效率,降低審計成本。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計功能得到拓展
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對于國家猶如免疫系統(tǒng)對于人,具有預(yù)防、抵御、揭示等功能。信息化背景下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還將具有績效評價功能。信息化背景下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計范圍、效率、準(zhǔn)確性、審計過程都得到了很大改進(jìn),這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可以用于工作管理和績效評價。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化從單一的事后審計變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結(jié)合,從單一的靜態(tài)審計變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合,從單一的現(xiàn)場審計變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計用于工作管理提供了條件。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化可以擴(kuò)展審計范圍,做到全面、準(zhǔn)確審計,使它作為績效評價的一種特殊形態(tài)。
綜上所述,信息化使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計得到全面提升,將對整個審計事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在這個各行各業(yè)都觸網(wǎng)的時代,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化是審計部門適應(yīng)新形勢的選擇。我國正在加快審計信息化建設(shè),雖然還有些不足,但是通過轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面的建設(shè),一定會使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息化邁入新的階段,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(作者單位:重慶理工大學(xué)會計學(xué)院/財會研究與開發(fā)中心)
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