楊華 南楠

作者簡介：楊華（1989.06-），男，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)在讀研究生，研究方向：審計(jì)理論研究

南楠（1990.03-），女，延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)在讀研究生，研究方向：財(cái)務(wù)管理研究。

摘要：21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭也愈發(fā)激烈，國有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作是非常重要的，內(nèi)部審計(jì)可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，降低成本，增加企業(yè)效益，并提供合理化管理意見，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督、預(yù)測(cè)咨詢的作用，有助于完善國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系和對(duì)國有企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展具有積極的意義。

本文在對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)收集、整理與分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)實(shí)例，探討了我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用情況，提出了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在的實(shí)際應(yīng)用中存在重視不足、獨(dú)立性較低、審計(jì)技術(shù)落后等問題，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)控制；獨(dú)立性

引言

國有企業(yè)在進(jìn)行公司改制的過程中，為了更好更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，也引入了內(nèi)部審計(jì)制度，而內(nèi)部審計(jì)制度也是現(xiàn)代企業(yè)中完善內(nèi)部控制的重要手段之一，并且國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作在近20年的發(fā)展中取得的長足的進(jìn)步但其中也存在很多不足與一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以在今后的工作中企業(yè)更應(yīng)該注重如何降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

國有企業(yè)發(fā)揮的作用越來越重要，但是有些國有企業(yè)不斷地出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象得到了社會(huì)的普遍關(guān)注，玷污了國有企業(yè)的形象，這時(shí)就體現(xiàn)出了內(nèi)部審計(jì)的重要性，減少在工作中的風(fēng)險(xiǎn)就顯得格外重要，在國有企業(yè)中如何展現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，如何提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，如何讓內(nèi)部審計(jì)成為國有企業(yè)增加效益提高效率更值得探究。因此，本文將對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中的問題進(jìn)行探討和原因分析，具有一定的意義。

1、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)理論

1.1 內(nèi)部審計(jì)的概念

2011年國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（The Institute of Internal Auditors）把內(nèi)部審計(jì)的定義為：內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)旨在增加價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率的獨(dú)立性與客觀性相統(tǒng)一的確認(rèn)咨詢活動(dòng)，在評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)的治理、控制過程中運(yùn)用有條理、全面的方法，協(xié)助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一個(gè)職能，它與企業(yè)內(nèi)部其他的部門如生產(chǎn)、銷售、管理部門一樣，都是為企業(yè)服務(wù)的，只是在工作中職責(zé)不同，企業(yè)目標(biāo)的完成是靠企業(yè)內(nèi)部各部門的通力合作完成的。

1.2 內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義

相關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義大體上包括三種：

①國際審計(jì)準(zhǔn)則第六號(hào)文件《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制》：審計(jì)師面對(duì)具有重大錯(cuò)報(bào)信息的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，發(fā)表不正確的審計(jì)意見所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

②《美國審計(jì)準(zhǔn)則說明》第四十七號(hào)提出，審計(jì)師無意的對(duì)含有重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有發(fā)表合適修改意見所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

③《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第十七號(hào)——重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》第十七條指出，當(dāng)組織的經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制制度存在的重大缺失時(shí)，審計(jì)師未能發(fā)現(xiàn)或出具了錯(cuò)誤的審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的影響，重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表在進(jìn)行審計(jì)前可能存在的重大錯(cuò)報(bào)，在審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表中處于獨(dú)立的地位，又可以劃分為固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指如果審計(jì)當(dāng)中存在一定的錯(cuò)報(bào)，那么該錯(cuò)報(bào)可能性是重大的，審計(jì)師的工作是為了將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平而實(shí)施審計(jì)后沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)?！秶H內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》的工作標(biāo)準(zhǔn)2013年修訂版指出，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果的不足進(jìn)行改善并提出合理化意見。

1.1.3 內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

客觀性是內(nèi)部審計(jì)的重要特征，運(yùn)用抽樣的方法，根據(jù)部分樣本的特點(diǎn)來推測(cè)出整個(gè)總體的特點(diǎn)，但在抽樣中，樣本與總體的特點(diǎn)存在一定的差異，這是一種很難消除的誤差，因此，根據(jù)樣本推測(cè)總體總會(huì)形成一定的差異，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，人員素質(zhì)層次不齊，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)總是存在于審計(jì)工作中，內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，所以只能認(rèn)識(shí)、控制和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但不可能消除已存在的風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)工作只能依賴于內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)評(píng)判，無法獲得準(zhǔn)確的數(shù)字，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只是一種存在的可能性，潛藏于審計(jì)的整個(gè)過程當(dāng)中，在審計(jì)中，即使內(nèi)部審計(jì)人員出現(xiàn)了判斷上的失誤，但只要沒有給企業(yè)造成損失而被追究責(zé)任時(shí)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部審計(jì)工作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失也是很嚴(yán)重的，但并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)于控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的無為控制，審計(jì)人員可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?，防止和減少風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員意識(shí)到了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在可控制性，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就被降低到可接受的范圍之內(nèi)，目前，檢查風(fēng)險(xiǎn)是可控的，控制風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部審計(jì)無法控制的。

2、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

二十多年國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的推行與發(fā)展，我國取得了一些成效，但相對(duì)于國外而言，我國的發(fā)展還不均衡，進(jìn)展速度也顯得十分緩慢。中國的內(nèi)部審計(jì)有別于西方國家的，西方國家的內(nèi)部審計(jì)源于公司風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，但我國被看作成政府審計(jì)的延續(xù)。近幾年，內(nèi)部審計(jì)部門為企業(yè)完善內(nèi)部控制，提升企業(yè)的管理水平做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但在內(nèi)部審計(jì)的日常工作中，存在一些制約發(fā)展的問題。

2.1 對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視較低

企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度重視與否，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度有著千絲萬縷的聯(lián)系，當(dāng)前，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視不夠多。首先，內(nèi)部審計(jì)部門的建設(shè)力度得不能得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的充分支持，有些單位將審計(jì)部門置于財(cái)務(wù)部門之中。部分企業(yè)將財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)崗設(shè)為內(nèi)部審計(jì)崗，有的國有企業(yè)甚至沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。其次，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的支持力度不夠，在進(jìn)行日常的審計(jì)工作時(shí)，難以避免的接觸到審計(jì)部門自己難以解決的問題，這時(shí)就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的支持，相反領(lǐng)導(dǎo)抱著得過且過、多一事不如少一事的思想，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作只是走個(gè)過程，內(nèi)部審計(jì)部門也沒有對(duì)企業(yè)提供良好的建議，沒有起到作用。

2.2審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊

夯實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和具備足夠的工作經(jīng)驗(yàn)是每個(gè)審計(jì)人員的要達(dá)成的目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模來進(jìn)行設(shè)置，并調(diào)配與之相當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員人數(shù)。但內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量與企業(yè)的規(guī)模往往不成比例，很多國有企業(yè)沒有專屬的內(nèi)部審計(jì)人員，當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，往往是調(diào)配其他部門崗位的人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。一些企業(yè)雖然配備了具有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)人員，但大多數(shù)是從會(huì)計(jì)崗位調(diào)轉(zhuǎn)，一個(gè)是單一的人員構(gòu)成，另一個(gè)是單一的知識(shí)儲(chǔ)備，使內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證，出具的報(bào)告也無法給領(lǐng)導(dǎo)據(jù)測(cè)提供正確可靠的信息。中國海運(yùn)總公司作為中央企業(yè)的領(lǐng)頭羊，在國外擁有100多家境外公司，涉及到業(yè)務(wù)包括海洋物流、船舶修繕、海洋運(yùn)輸?shù)龋?008年4月中國海運(yùn)釜山公司被爆出內(nèi)部審計(jì)人員將3億多元②的人民幣分成100多次進(jìn)行非法轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了國有企業(yè)嚴(yán)重的損失，從中看出，中國海運(yùn)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員管理不當(dāng)。

2.3 內(nèi)部審計(jì)方法落后

目前，我國內(nèi)部審計(jì)工作仍通過憑借自身的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行手工查賬，內(nèi)部審計(jì)人員往往都是進(jìn)行事后審計(jì)，對(duì)于事中審計(jì)及事后審計(jì)卻很少涉及。國有企業(yè)近些年的內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)還放在對(duì)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督、對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行督促整改的職能，內(nèi)部審計(jì)的工作還停留在財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)而言，為企業(yè)提供的服務(wù)卻少之又少對(duì)于對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件也運(yùn)用的較少?，F(xiàn)有的審計(jì)技術(shù)還停滯在防止財(cái)務(wù)收支發(fā)生舞弊和糾錯(cuò)上，僅僅通過財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)只能了解企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況，而對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理卻很少參與。一項(xiàng)研究表明，國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì)的綜合審計(jì)占80%左右，而使用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的僅僅只有3%<3>。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，績效考核審計(jì)這些更利于現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)方法并未在國有企業(yè)中廣泛的運(yùn)用。

3、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

3.1內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較弱

相對(duì)于外部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性較弱，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的職能和權(quán)限受到限制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部一個(gè)監(jiān)督建議服務(wù)的部門，但有些企業(yè)沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，有的企業(yè)雖然設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但往往由財(cái)務(wù)部臨時(shí)拼湊的，這樣就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從無到有，由小變大。內(nèi)部審計(jì)部門在進(jìn)行工作時(shí)，不可避免的與企業(yè)內(nèi)部部門之間發(fā)生相互的制約，往往會(huì)礙于同事關(guān)系或領(lǐng)導(dǎo)的壓力，限制了審計(jì)工作的正常進(jìn)行，缺乏獨(dú)立性使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)很難公平、客觀的發(fā)表正確的審計(jì)意見，進(jìn)一步不能保證審計(jì)質(zhì)量，無法為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層提供準(zhǔn)確的審計(jì)意見。內(nèi)部審計(jì)能否降低風(fēng)險(xiǎn)，依賴于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層能否賦予內(nèi)部審計(jì)部門較高的獨(dú)立性。

3.2 內(nèi)部控制制度不完善

企業(yè)是否良好的執(zhí)行內(nèi)部控制制度影響著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小，如果一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度不完善或者是缺失的，企業(yè)的管理必然存在漏洞，這對(duì)于審計(jì)工作來說是難上加難，審計(jì)人員會(huì)更加困難的獲取審計(jì)證據(jù)，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的內(nèi)部控制不能適應(yīng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，企業(yè)往往忽視了業(yè)務(wù)流程上內(nèi)部控制制度存在的缺陷，對(duì)于企業(yè)來說，如果不及時(shí)的完善內(nèi)部控制制度就會(huì)導(dǎo)致管理上的漏洞，會(huì)加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以要根據(jù)企業(yè)的每個(gè)業(yè)務(wù)流程的特點(diǎn)，制定并完善相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，使內(nèi)部控制與企業(yè)的格格業(yè)務(wù)流程相適應(yīng)，更好的服務(wù)企業(yè)。

3.3 內(nèi)部審計(jì)范圍大

內(nèi)部審計(jì)初期只是將工作重點(diǎn)發(fā)在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)上，內(nèi)容相對(duì)單一，要求審計(jì)人員的素質(zhì)也不是太高，但隨著改革開放，國有企業(yè)快速發(fā)展，審計(jì)工作接觸到了企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面，審計(jì)的工作廣度也不斷加大，審計(jì)的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，復(fù)雜性也不斷加強(qiáng)，這就要求企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的投入加大，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門的要求也不斷提高，而實(shí)際中，內(nèi)部審計(jì)人員與業(yè)務(wù)擴(kuò)展之后展現(xiàn)出來的供需矛盾，容易增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著全球化程度的加深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，會(huì)計(jì)核算也呈現(xiàn)復(fù)雜化多樣化的趨勢(shì)，就容易致使會(huì)計(jì)工作上的失誤，再加之企業(yè)內(nèi)部控制的缺失，一些錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)核算信息也增加了工作的難度，勢(shì)必會(huì)增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

4、完善國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

4.1認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)的重要性

依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)管理層要具有戰(zhàn)略的眼光看待企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國際上內(nèi)部審計(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的效果是顯而易見的，內(nèi)部審計(jì)是保證企業(yè)良好運(yùn)營發(fā)展的一支強(qiáng)心劑。只有做到充分保證內(nèi)部審計(jì)部門的工作經(jīng)費(fèi)和崗位人手，才能讓內(nèi)部審計(jì)有效的實(shí)現(xiàn)其職能。內(nèi)部審計(jì)工作的開展還要從自己做起，做好本職工作，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的充分理解和支持，減輕了內(nèi)部審計(jì)的限制和工作壓力，才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)工作才能發(fā)揮為企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

4.2 提高內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性

獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命，只有保持內(nèi)部審計(jì)職能的獨(dú)立性，讓審計(jì)人員行使審計(jì)責(zé)任，工作才能順利完成。內(nèi)部審計(jì)工作不僅要求內(nèi)部審計(jì)部門保持獨(dú)立性，還要求對(duì)審計(jì)人員保持獨(dú)立性。首先應(yīng)該把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從企業(yè)的其他部門中獨(dú)立出來，以保證內(nèi)部審計(jì)在工作時(shí)不受到其他部門的干擾；其次內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)中有較深資歷與威望的，能夠使審計(jì)工作順利的進(jìn)行，保持獨(dú)立性才能給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層出具有價(jià)值的審計(jì)意見。因此，國有企業(yè)必須調(diào)配專門的審計(jì)工作人員，并嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度，提高審計(jì)工作人員的職能和權(quán)限，才能確保內(nèi)部審計(jì)工作的公正客觀。

4.3 提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

提高企業(yè)審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)可以有效的降低人員素質(zhì)落后所導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員的選拔不僅要選擇掌握對(duì)于財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)還有對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)有所涉獵，全球化的今天，審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)了解計(jì)算機(jī)操作、企業(yè)管理等方面的技能，讓這樣的人才加入到內(nèi)部審計(jì)的工作中去，將優(yōu)化部門人員結(jié)構(gòu)，逐步提高內(nèi)部審計(jì)部門的整體素質(zhì)；其次還可以與外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)方法，發(fā)散思維，改變常規(guī)審計(jì)思路；積極提倡內(nèi)部審計(jì)人員參加專業(yè)的資格考試，如CPA，ACCA，CCIA等，若通過了其中幾門可以予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人員的積極性，通過參加資格考試的方法，可以提高專業(yè)理論和內(nèi)部審計(jì)專業(yè)人員的素質(zhì)；企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作人員實(shí)行定期的培訓(xùn)考核方法，學(xué)習(xí)專業(yè)理論、提高審計(jì)技能，對(duì)國家新出臺(tái)的會(huì)計(jì)、審計(jì)方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入貫徹的理解，深入的提高內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)際操作能力，才能提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，為企業(yè)提供建議。

4.4 內(nèi)部審計(jì)委托外包

有些國有企業(yè)規(guī)模較小，甚至沒有自己的審計(jì)部，這時(shí)就可以將內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)交給社會(huì)審計(jì)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）來進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，但是很難避免會(huì)與企業(yè)內(nèi)部各部門間有所聯(lián)系，這就導(dǎo)致了一定的局限性，將內(nèi)部審計(jì)外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所符合了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的要求，外部審計(jì)人員與企業(yè)內(nèi)部沒有利益上的聯(lián)系，審計(jì)人員可以更加公平客觀的工作，通過這樣起草的審計(jì)報(bào)告才更加公平公正。而且在進(jìn)行審計(jì)期間，內(nèi)部審計(jì)人員可以與社會(huì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流，可以更加完善今后審計(jì)的工作。事務(wù)所的審計(jì)人員長期從事專業(yè)的審計(jì)工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠深入的發(fā)現(xiàn)并分析問題，事半功倍，節(jié)約了寶貴的時(shí)間，并提高了審計(jì)的質(zhì)量。

結(jié)論

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)在企業(yè)制度的引進(jìn)，使國有企業(yè)逐步與國際接軌，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)也在擴(kuò)大，這時(shí)就體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)自身的價(jià)值，引入內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)降低企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)是很有效果的。

本文主要對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度在國有企業(yè)的情況進(jìn)行分析，找出了其中的問題，根據(jù)這些問題，有些是由審計(jì)部門對(duì)審計(jì)人員的要求高造成的，有些是由審計(jì)內(nèi)容的廣泛性所引起的，還有的是受到審計(jì)的外部環(huán)境的影響，針對(duì)不同問題，提出不同的解決建議，希望能夠解決內(nèi)部審計(jì)在國有企業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題?？傊?，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，企業(yè)間的競(jìng)爭也越發(fā)激烈，國有企業(yè)的改革也勢(shì)在必行。相信國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能良好的為企業(yè)服務(wù)。（作者單位：延邊大學(xué)）

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