作者簡介：田麗（1983-），女，漢，碩士，新余學(xué)院外國語學(xué)院講師，研究方向：商務(wù)英語，國際貿(mào)易。

摘要：后危機(jī)時(shí)期，由于世界各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各國紛紛采取貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。而我國也是這輪貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū)。本文重點(diǎn)分析了這一時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的主要手段及其新特點(diǎn)，以期對企業(yè)在應(yīng)對這輪貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)爭中提供借鑒。

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)期；貿(mào)易保護(hù)；新特點(diǎn)

一、后危機(jī)時(shí)期我國遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段

組織世界貿(mào)易預(yù)警組織（ Global Trade Alert）數(shù)據(jù)顯示，近年來各國較為常用的貿(mào)易保護(hù)手段是貿(mào)易救濟(jì)措施（包括反傾銷、反補(bǔ)貼稅、保障措施等），特殊保障和國家援助措施、關(guān)稅措施、購買國貨、投資措施、出口補(bǔ)貼等也被廣泛采用。這反映出在后危機(jī)時(shí)期，反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式仍然被是各國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段，而環(huán)境壁壘和技術(shù)壁壘等非傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)方式也逐漸成為自由貿(mào)易的主要障礙。

（一）反傾銷與反補(bǔ)貼

后危機(jī)時(shí)期，在全球反傾銷調(diào)查總量下降的背景下，我國遭遇的反傾銷調(diào)查數(shù)量始終維持在較高水平。截至2013年，我國已經(jīng)連續(xù)18年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，這一時(shí)期的對華反傾銷目標(biāo)從過去的低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高附加值和資本密集型產(chǎn)品。此外，反補(bǔ)貼也是后危機(jī)時(shí)期各國采用頻率較高的一種貿(mào)易保護(hù)手段。與反傾銷調(diào)查范圍類似，我國今年遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查也主要集中在鋼材、化工產(chǎn)品和塑料制品行業(yè)。據(jù)社科院報(bào)告2012年報(bào)告，中國遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一位，自2007至2011年我國連續(xù)多年成為全球反補(bǔ)貼的最大目標(biāo)國。不僅如此，近年以來我國所遭遇的幾乎所有反補(bǔ)貼調(diào)查都是與反傾銷調(diào)查同時(shí)發(fā)起的。近年我國光伏行業(yè)、鋼材行業(yè)、風(fēng)電行業(yè)等頻繁遭遇國外“雙反”調(diào)查，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。

（二） 環(huán)境壁壘

目前，環(huán)境貿(mào)易壁壘以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，各種名目繁多的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅要求嚴(yán)格，而且程序上紛繁復(fù)雜。我國是環(huán)境壁壘的主要受害國。例如，2011 年 10月1日起，歐盟將對來自中國的茶葉采取新的進(jìn)境口岸檢驗(yàn)措施，凡進(jìn)口自中國的茶葉必須通過歐盟指定口岸進(jìn)入。同時(shí)，歐盟還將按照10%的抽檢比例對來自中國的茶葉進(jìn)行農(nóng)藥檢測。正如趙辰（2012）所說，后危機(jī)時(shí)期發(fā)達(dá)國家的綠色檢驗(yàn)檢疫制度日趨嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。此外，不同國家和地區(qū)對同一種商品的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，這給我國商品尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了很大負(fù)面影響。

（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一個(gè)國家以其保障人類或動(dòng)植物健康和安全、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，采取強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。這些措施看似合理性，實(shí)際上卻是為了阻礙對其他國家或地區(qū)的商品、服務(wù)等進(jìn)人該國或地區(qū)市場。后危機(jī)時(shí)期，各種新型技術(shù)壁壘層出不窮，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也變得更加復(fù)雜。如馬來西亞的玩具安全新規(guī)中規(guī)定，所有進(jìn)口玩具必須符合馬來西亞玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，而該標(biāo)準(zhǔn)的申請程序相當(dāng)繁瑣。歐盟也在2013年7月正式實(shí)施了全新的《歐盟新玩具安全指令》，由于該法規(guī)的技術(shù)要求非常嚴(yán)格，因此也被稱為“史上最嚴(yán)厲歐盟玩具法規(guī)”。 我國是玩具出口大國，這一新規(guī)無疑將對我國玩具出口企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

二、 后危機(jī)時(shí)期我國面臨新貿(mào)易保護(hù)主義的新特點(diǎn)

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施成為主要手段

后危機(jī)時(shí)代的貿(mào)易保護(hù)主義手段復(fù)雜多樣，各國除了沿用關(guān)稅壁壘、反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施外，還采用了出口補(bǔ)貼、緊急援助等形式的國內(nèi)法規(guī)及包括安全壁壘、衛(wèi)生壁壘、 包裝標(biāo)識(shí)壁壘、信息技術(shù)壁壘等在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘較為突出。在后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)、資金和福利制度等優(yōu)勢，廣泛采用安全壁壘、衛(wèi)生壁壘、信息技術(shù)壁壘等表面更加合理和隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

而發(fā)展中國家由于技術(shù)相對落后，在采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面往往處于被動(dòng)地位。如金融危機(jī)尤其是歐債危機(jī)之后，歐盟便加大了使用技術(shù)壁壘的力度，僅在2011年，歐盟就先后修訂和制定了“歐盟REACH法規(guī)新規(guī)”、“塑料制品特別措施指令（No284/2011）”和“玩具安全新規(guī)”等技術(shù)法規(guī)。我國是遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國家。據(jù)國家質(zhì)檢總局的調(diào)查，2012年我國有23.9%的企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，國外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國全年出口貿(mào)易直接損失685億美元，比2011年增加62.4億美元。

（二） 以“碳關(guān)稅”為代表的綠色壁壘成為熱點(diǎn)

在綠色壁壘方面，隨著低碳經(jīng)濟(jì)成為近年的焦點(diǎn)問題，“碳關(guān)稅”、“航空碳稅”等綠色壁壘成了發(fā)達(dá)國家可以利用的新型貿(mào)易壁壘。2008年以來，美國、歐盟和日本都提出對高排放國家征收“碳關(guān)稅”，發(fā)達(dá)國家寄希望于通過“綠色革命”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，氣候變化等“綠色”問題日益轉(zhuǎn)變成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展權(quán)的斗爭。近年“碳關(guān)稅”成為了經(jīng)濟(jì)問題中的熱點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是披著“環(huán)境保護(hù)”的合法外衣，行貿(mào)易保護(hù)之事實(shí)。

一旦“碳關(guān)稅”在全球范圍內(nèi)廣泛實(shí)施，將對中國等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，將會(huì)對中國等新興經(jīng)濟(jì)體的出口產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，新興經(jīng)濟(jì)體如中國的出口主要集中在資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口主要集中在低耗能的技術(shù)類產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)。“碳關(guān)稅”的實(shí)施將增加高耗能產(chǎn)品的出口難度，降低中國等新興經(jīng)濟(jì)體的出口總體水平。其次，將會(huì)增強(qiáng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國際競爭力，削弱新興經(jīng)濟(jì)體的國際競爭力。

（三）以光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體都在呼吁制造業(yè)的回歸，而新興產(chǎn)業(yè)如生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)由于其具有的廣闊前景，被視為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出本輪低迷的重要引擎，同時(shí)也關(guān)系著未來各國在全球的競爭力。因此，各國政府紛紛出臺(tái)政策和計(jì)劃，扶持本國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，后危機(jī)時(shí)代，世界人民越來越多的關(guān)注環(huán)境問題，清潔能源、節(jié)能環(huán)保等高新產(chǎn)業(yè)成為人類解決環(huán)境惡化的最好辦法，政府便借此契機(jī)大打環(huán)保牌，出臺(tái)各類環(huán)境保護(hù)壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、打擊他國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府便不斷加大對本國新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，希望新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能刺激本國經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)提高本國的產(chǎn)業(yè)競爭力，并最終能拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)的泥沼。因此，2011年美國便針對中國光伏發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查； 2014年1月美國又對我國光伏產(chǎn)品展開了第二次“雙反”調(diào)查，此次美國將“雙反”的范圍幾乎涵蓋了中國的所有光伏產(chǎn)品，目標(biāo)是所有在中國生產(chǎn)的光伏組建產(chǎn)品。2012年9月，歐盟委員會(huì)對中國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查也正式立案，涉案金額超過200億美元；2014年，澳大利亞多個(gè)光伏企業(yè)就向其商務(wù)部遞交報(bào)告，要求對原產(chǎn)于中國大陸的光伏產(chǎn)品展開“雙反” 調(diào)查。

在后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國家一面努力保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，一面又斥責(zé)其他國家過于保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。面對目前貿(mào)易保護(hù)的新特點(diǎn)，我國一方面要調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)；另一方面，企業(yè)也要積極開拓多元化的國際市場，避免出口市場過于集中遭遇重大損失；此外，我國企業(yè)必須走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，提高國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，同時(shí)避免受限于各類綠色壁壘。（作者單位：新余學(xué)院外國語學(xué)院）

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