王新清

我國《刑事訴訟法》有20個條文規(guī)定了當事人的監(jiān)護人、近親屬、法定代理人可以在刑事訴訟中陪同當事人在場、陳述意見、代替當事人為一定訴訟行為，幫助當事人防御或攻擊，維護其合法權益。這些規(guī)定與代理、辯護不同，但它們屬于什么制度，刑事訴訟法并沒有明確。按照這些條文的實際作用，應當將它們整合為“刑事當事人輔助制度”，即刑事訴訟法規(guī)定的由與當事人有一定親屬或法律關系的人擔任輔助人，在刑事訴訟中對當事人的訴訟給予陪伴協(xié)助的制度。

“刑事輔助制度”作為與“辯護制度”、“代理制度”并列的第三種幫助當事人訴訟的制度，其核心功能是幫助當事人處理訴訟事務，加強當事人的控訴或辯護力量，抵御公安、司法機關及其工作人員侵犯當事人訴訟權利和人身侮辱行為，多方位維護當事人的合法權益，防止當事人在訴訟中受到侵害。

“刑事輔助制度”與德、日和臺灣地區(qū)的“刑事輔佐制度”性質(zhì)相近但內(nèi)容不同。其功用有以下幾項：第一，親情陪伴功用。第二，訴訟事務處理功用。第三，維護訴訟權益功用。第四，訴訟行為代理功用。刑事訴訟普通程序中的當事人自身的訴訟能力因受到各方面因素的限制，需要輔助。設立刑事訴訟當事人輔助制度，也是完善某些特別程序訴訟結構的需要。并且，辯護和代理制度代替不了輔佐制度。

在實踐中應當把《刑事訴訟法》規(guī)定的對當事人輔助的內(nèi)容落到實處。第一，在《刑事訴訟法》中應當確立刑事輔助制度。第二，把當前刑事訴訟法規(guī)定的在訴訟中為當事人提供各種幫助的“監(jiān)護人”、“法定代理人”、“近親屬”，統(tǒng)一明確為“刑事訴訟輔助人”。第三，明確規(guī)定擔任輔助人的條件，產(chǎn)生的辦法和程序。第四，明確規(guī)定輔助人的訴訟權利和義務。第五，在立法上完善刑事輔助制度的時候，應當做好與辯護、代理制度的銜接與協(xié)調(diào)。科學設定輔助人的權利、義務，把刑事輔助作為與辯護和代理并列的第三個人權司法保障制度。

（摘自《中國法學》，2014年第5期，第237-251頁。）

*中國青年政治學院教授[100089]