侯健

摘要：十八大以來(lái)，隨著我國(guó)反腐敗工作的逐漸深入，一些特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)了短暫的衰退，反貪腐影響改革、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的言論和觀(guān)點(diǎn)開(kāi)始滋生。同時(shí)，廣大百姓也十分關(guān)心反腐敗在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面是否有好處，民眾是否能夠真正享受到反腐敗的利益。筆者從宏觀(guān)角度入手，對(duì)反腐敗影響經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了分析和闡述。

關(guān)鍵詞：反腐；經(jīng)濟(jì)；阻礙；公平

2014年全年，中國(guó)反腐力度達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)的高峰，創(chuàng)造了一年內(nèi)調(diào)查40名省部級(jí)及以上官員的最高紀(jì)錄。隨著全黨全國(guó)反腐敗工作的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也隨之有了影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年第四季度開(kāi)始，全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)開(kāi)始出現(xiàn)下滑，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速2013年顯著下降，比上年名義增長(zhǎng)13.1%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.5%）。從月度同比增速看，2013年的月度增速下滑到2005年的水平。部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)也出現(xiàn)了反應(yīng)，奢侈品生產(chǎn)零售行業(yè)，高端消費(fèi)等，都不同程度受到了影響。發(fā)生在百姓身邊，最直觀(guān)的例子就是一些高檔餐飲門(mén)店、會(huì)所從門(mén)庭若市到冷冷清清，似乎出現(xiàn)了反腐敗致使某些行業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條進(jìn)而影響了大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。社會(huì)中也出現(xiàn)了將反腐作為了其中一項(xiàng)重要原因的言論，認(rèn)為反腐阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)反腐敗的成績(jī)?cè)谌澜缬心抗捕?，?guó)內(nèi)外媒體都十分關(guān)注。反腐敗是一個(gè)老生常談的話(huà)題，也不是一朝一夕就能做好的簡(jiǎn)單工程，肯定會(huì)有阻礙，但反對(duì)反腐敗的聲音中，不僅有來(lái)自既得利益集團(tuán)的，還有一些普通民眾的聲音，這值得我們深思。它所體現(xiàn)的是我國(guó)高速發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)文明、民眾思想意思等方面存在的缺陷和不平衡。

眾所周知，我國(guó)以改革開(kāi)放為宗旨的經(jīng)濟(jì)改革是成功的。在經(jīng)濟(jì)改革之初，首先需要解決的核心問(wèn)題是生產(chǎn)積極性的問(wèn)題，利用改革調(diào)動(dòng)起我國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的積極性，使我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)勃勃生機(jī)。通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有了舉世矚目的超高速發(fā)展，但政治、社會(huì)、文化、甚至特權(quán)思想意識(shí)方面的發(fā)展并沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行，出現(xiàn)了以腐敗、壟斷為代表的不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。既得利益集團(tuán)掌握了大量的資源配置權(quán)力，擁有大量生產(chǎn)資料，聚集了普通民眾無(wú)法想象的財(cái)富。但國(guó)人民眾內(nèi)心中固有的善良和一種“小富即安”的心態(tài)讓大家只看到日子好過(guò)了，收入增加了，就感到滿(mǎn)足，很多人有了“別人吃肉，我喝粥就可以”的心態(tài)，甚至在一段時(shí)間里百姓民眾對(duì)身邊的腐敗已經(jīng)習(xí)以為常，雖然嘴上罵，但真發(fā)現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象也不去舉報(bào)，不去對(duì)抗，甚至一有了機(jī)會(huì)，自己也想體驗(yàn)一下腐敗的感覺(jué)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部更是喜歡搞政績(jī)工程，工資流于表面，虛假繁榮，造成勞民傷財(cái)，實(shí)際上破壞經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題解決不是一朝一夕可以做好的，需要全民族文化水平、道德素養(yǎng)的不斷進(jìn)步，杜絕那種不勞而獲的思想，鏟除特權(quán)主義的想法。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多利益應(yīng)該由民眾共同享有，但腐敗、特權(quán)使得利益的受眾群體十分有限，廣大民眾并無(wú)法真正享受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。同時(shí)，由于腐敗經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了一些出于私利的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源投資和使用的不合理，占用了大量的社會(huì)資源，卻無(wú)法真正意義上實(shí)現(xiàn)資源配置的普遍效益。由此可以明顯看出，腐敗帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)往往是依附于經(jīng)濟(jì)實(shí)體上的泡沫，其本身也一定是難以為繼的。我們所需要的是一個(gè)公正、公平、秩序良好、群體健康，可持續(xù)發(fā)展的良性市場(chǎng)，市場(chǎng)中的社會(huì)資源可以充分被所有社會(huì)群體所享用，而不是特權(quán)階層和少數(shù)人群。腐敗問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，市場(chǎng)公平被打破，資源配置不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，可以說(shuō)腐敗現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面都是有害的。

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身其實(shí)并無(wú)好壞之分，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能推動(dòng)消費(fèi)，創(chuàng)造居民就業(yè)，甚至提升GDP，但是堅(jiān)決不能由腐敗引發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)推動(dòng)。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷改變，粗放型經(jīng)濟(jì)正向集約型經(jīng)濟(jì)不斷突破，一些原本我們習(xí)以為常的不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象要及時(shí)被糾正，刮掉腐敗經(jīng)濟(jì)表面的虛假泡沫，才能顯露出健康經(jīng)濟(jì)的真正面貌。反腐敗的過(guò)程應(yīng)該是還富于民，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果被民眾共享的過(guò)程。

那么，國(guó)家通過(guò)反腐所獲得的收益要如何使用？是否科學(xué)合理？能否真正惠及百姓？又在社會(huì)聲音中出現(xiàn)。有的極端代表說(shuō)，反腐敗只是面子上看著過(guò)癮，百姓解氣，但實(shí)際反腐成果卻沒(méi)有讓百姓獲得。也有些企業(yè)在反腐敗中感受到了陣痛，被逼著轉(zhuǎn)型，減少收入。

我們重新來(lái)認(rèn)識(shí)一下反腐敗的收益。反腐的收益分為直接收益和間接收益，直接收益就是挽回的經(jīng)濟(jì)損失、減少因?yàn)楦瘮《鴮?dǎo)致在財(cái)稅等方面的支出，也罰沒(méi)的各類(lèi)資產(chǎn)等。我們知道反腐敗所獲得的直接收益都要上繳國(guó)庫(kù)，重新納入財(cái)政支出的預(yù)算內(nèi)。近年來(lái)，我國(guó)政府按照社會(huì)保障支出優(yōu)先的原則，不斷加大在社會(huì)保障類(lèi)方面的支出水平，不斷提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷。但是，改善收入分配不是簡(jiǎn)單的調(diào)整工資、增加轉(zhuǎn)移支付，而是財(cái)稅制度、社保制度、公共服務(wù)制度、壟斷行業(yè)制度、資本市場(chǎng)管理、資源管理等方方面面的協(xié)調(diào)完善。同時(shí)，我國(guó)政府開(kāi)展厲行節(jié)約，行政支出的不斷減少，三公消費(fèi)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，有效對(duì)一些不良支出和灰色收入進(jìn)行了遏制。

而反腐敗的間接收益包括了多個(gè)方面的內(nèi)容。首先就是提高了群眾對(duì)政府和社會(huì)制度的信任度、支持度。在這種民眾對(duì)國(guó)家信任的形勢(shì)下，更多的民眾私人長(zhǎng)期投資和積累就變得更加積極，百姓更愿意相信國(guó)有銀行、國(guó)有企業(yè)。良好的國(guó)家信用有利于籌集更多的資金、資源，是良性發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，反腐能夠把大量資源從“非生產(chǎn)性尋租”活動(dòng)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門(mén)方面去。腐敗與政府的過(guò)渡管制、集權(quán)制度等是緊密相連的。不難發(fā)現(xiàn)，很多腐敗行為和尋租行為往往只是為了政府的一紙批文、一個(gè)項(xiàng)目權(quán)。腐敗問(wèn)題和批文、項(xiàng)目建設(shè)本身并非因果關(guān)系，不是因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致了腐敗發(fā)生，也并非是腐敗乃項(xiàng)目建設(shè)的必然產(chǎn)物。實(shí)際的問(wèn)題還是集權(quán)制度，過(guò)渡的管制會(huì)造成權(quán)力的過(guò)渡集中，尋租現(xiàn)象不受監(jiān)管。當(dāng)反腐與簡(jiǎn)政放權(quán)并行，進(jìn)行到一定程度之時(shí)，不僅腐敗行為會(huì)減少，政府對(duì)民間經(jīng)濟(jì)的不合理控制也會(huì)減少。而且整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更公平，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是大有裨益的。

第三，反腐能夠釋放更大的購(gòu)買(mǎi)力?？梢钥闯觯承┤岁P(guān)于反腐抑制消費(fèi)的說(shuō)法是片面的，這些人只看到了反腐背景下公款消費(fèi)的銳減和奢侈品消費(fèi)的下滑，沒(méi)有看到政府在民生投資上的增長(zhǎng)。前者的下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響實(shí)際上是很有限的，而政府在公共服務(wù)，特別是醫(yī)療、教育、住房等項(xiàng)目上的投入，則會(huì)極大的釋放群眾的購(gòu)買(mǎi)力，這對(duì)于中國(guó)由投資帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有很大好處。因腐敗而造就的虛假經(jīng)濟(jì)繁榮并不是我們所追求的。同時(shí)，所謂因我國(guó)強(qiáng)勢(shì)反腐而受到影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和因腐敗而創(chuàng)造出來(lái)的虛假繁榮，恰恰證明了只一味追求紙面上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的弊病和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中存在的泡沫。這些現(xiàn)象都不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體、一個(gè)良性的社會(huì)、一個(gè)真正人民當(dāng)家做主的國(guó)家所應(yīng)該具有的，當(dāng)然也無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)下去，更不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、共同富裕。

第四，反腐惠及百姓還體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整上。在過(guò)去一段時(shí)間里，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的高端化和奢侈化發(fā)展傾向非常明顯，不僅商品越來(lái)越多的走向了高端奢侈包裝的路線(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了其使用價(jià)值。私人會(huì)所、會(huì)館、高爾夫球場(chǎng)越演越烈，這種傾向是高端消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，民間資本逐利而居的必然結(jié)果。以五糧液價(jià)格變動(dòng)為例。以前，大量公款消費(fèi)、高檔宴請(qǐng)，形成了吃喝講究排場(chǎng)的社會(huì)畸形意識(shí)，導(dǎo)致五糧液的價(jià)格不斷受到熱捧而逐漸走高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其的本身價(jià)值，成了一種高價(jià)的象征，普通民眾無(wú)法負(fù)擔(dān)的起，主要消費(fèi)群體是高端餐飲企業(yè)、公款請(qǐng)客送禮等。2013年起，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，顯著抑制了餐飲、娛樂(lè)、酒類(lèi)、奢侈品消費(fèi)等消費(fèi)類(lèi)行業(yè)的增長(zhǎng)。公款消費(fèi)被抑制，直接影響到2014年春節(jié)成為了近幾年消費(fèi)最蕭條的春節(jié)。五糧液供求關(guān)系重新調(diào)整，其價(jià)格不斷下降，逐步回歸到其本身價(jià)格，截至2014年年底，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到600余元，消費(fèi)群體發(fā)生了很大變化，讓更多的人可以用實(shí)在的價(jià)格享用名酒。

事實(shí)證明，腐敗是毒瘤，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，就是一個(gè)有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)、也是一個(gè)有秩序的經(jīng)濟(jì)。腐敗的社會(huì)危改是破壞秩序，使經(jīng)濟(jì)失去了公平的基礎(chǔ)。所謂的反腐敗導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢是不正確的。通過(guò)進(jìn)一步健全機(jī)制制度，減少腐敗機(jī)會(huì)，使得市場(chǎng)發(fā)揮更好作用，使得更多的正能量調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著太多的好處。反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種正相關(guān)的關(guān)系，反腐敗為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正步入可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。（作者單位：北京市順義區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)）

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