汪旭靚

摘要：隨著工程施工企業(yè)的競爭逐漸激烈，企業(yè)要想保持良好的競爭力，同時(shí)提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要推行全面預(yù)算的管理工作模式，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)政部分對(duì)于工程預(yù)算的掌握力度。對(duì)于施工企業(yè)而言，要將全面預(yù)算管理工作貫穿到工程項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算中，才能真正發(fā)揮全面預(yù)算的管理效果。本文闡述了全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，并分析了全面預(yù)算管理包含的內(nèi)容，最后提出了幾點(diǎn)全面預(yù)算管理的強(qiáng)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；全面預(yù)算；管理工作

1、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理是指在工程建設(shè)過程中，要進(jìn)行全面預(yù)算的編制，并在整個(gè)施工過程中進(jìn)行全面預(yù)算的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行全面的評(píng)估，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、施工管理和安全管理，保證工程項(xiàng)目的資金分配合理，優(yōu)化工程項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)。工程項(xiàng)目的全面預(yù)算貫穿于整個(gè)工程中，通常而言工程合同期是按照周期進(jìn)行編制得，項(xiàng)目全面預(yù)算也要通過年度預(yù)算來落實(shí)，這就需要在項(xiàng)目預(yù)算管理中落實(shí)已經(jīng)編制好的預(yù)算明細(xì)，并加強(qiáng)預(yù)算的控制、評(píng)估和分析工作。

2、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的內(nèi)容

工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理包含的內(nèi)容廣泛，涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目全面預(yù)算要遵循過程中控制原則，優(yōu)化施工組織方案，提高工程建設(shè)質(zhì)量，下面詳細(xì)闡述工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的內(nèi)容：

2.1 成本費(fèi)用和人工費(fèi)用的控制

成本費(fèi)用和人工費(fèi)用是預(yù)算控制的成本，項(xiàng)目部分要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行分解，并把工作職責(zé)落實(shí)到責(zé)任人，在成本費(fèi)用控制中，人工費(fèi)用原材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用是控制的重點(diǎn)。對(duì)于人工費(fèi)用的控制，要保證施工組織方案的最優(yōu)化，合理的分配施工人員的勞動(dòng)力配置，并加強(qiáng)對(duì)于人力資源的調(diào)配，合理的編制崗位職責(zé)和崗位薪酬，提高人工費(fèi)用編制的合理性。

2.2 工程原材料的控制

工程項(xiàng)目原材料的預(yù)算占據(jù)了整個(gè)預(yù)算的大部分，因此要做好材料采購工作，確定建筑的供貨范圍，同時(shí)原材料的采購要經(jīng)過項(xiàng)目部的審批，采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，降低原材料的預(yù)算成本。在施工過程中，要加強(qiáng)對(duì)于施工材料的監(jiān)控，通過優(yōu)化施工工藝、簡化施工流程，在不影響工作質(zhì)量的前提下，減少原材料的使用量，節(jié)省成本支出。此外要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場材料的管理，根據(jù)施工需求進(jìn)行原材料的發(fā)放，并做好原材料的保存工作，防止私自處理施工材料現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 機(jī)械費(fèi)用的控制

工程建設(shè)要借助于大型的機(jī)械設(shè)備，因此要實(shí)行單機(jī)考核制度，提高機(jī)械設(shè)備的工作效率，同時(shí)要把機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)、故障處理落實(shí)到責(zé)任人，保證機(jī)械設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。施工部門要制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，根據(jù)施工任務(wù)來調(diào)配施工設(shè)備，避免機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)，由于施工場地具有局限性，相關(guān)部門要嚴(yán)密設(shè)計(jì)設(shè)備入場順序，規(guī)劃好行走路線，避免造成機(jī)械設(shè)備的擁堵，從而增加了機(jī)械費(fèi)用的支出。

2.4分包成本的控制

當(dāng)前工程項(xiàng)目都采用層層分包的模式，因此要強(qiáng)化分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包隊(duì)伍的施工資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，降低分包風(fēng)險(xiǎn)的危害。同時(shí)要在分包合同中進(jìn)行優(yōu)化方案的協(xié)商，控制分包價(jià)格，嚴(yán)格遵守分包管理合同管理和評(píng)審原則，避免由于預(yù)算造成了合同糾紛。此外要建立完善的支付階段模式，發(fā)揮不同部門之間的監(jiān)督功能，保證分包方按照合同要求完成相應(yīng)的工程預(yù)算要求，降低原材料的耗損量。

3、工程項(xiàng)目強(qiáng)化全面預(yù)算管理的工作對(duì)策

工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理工作要從企業(yè)的財(cái)務(wù)管理入手，提高其成本控制意識(shí)，并優(yōu)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作模式，創(chuàng)新預(yù)算職能，提高財(cái)務(wù)決策能力，全面提高全面預(yù)算管理工作的有效性和及時(shí)性。

3.1提高財(cái)務(wù)管理和成本控制的意識(shí)

工程施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上提高對(duì)財(cái)務(wù)管理與成本控制重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各相關(guān)職能部門配合的密切程度，尤其在模板管理責(zé)任書中將其列為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。同時(shí)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，將施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及各項(xiàng)工程的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與職工和相關(guān)負(fù)責(zé)人的切身利益掛鉤。

3.2創(chuàng)新全面預(yù)算職能

全面預(yù)算能反應(yīng)一個(gè)公路項(xiàng)目的整體資金運(yùn)用狀況，并能準(zhǔn)確的預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)期經(jīng)營成果。全面預(yù)算關(guān)系到對(duì)企業(yè)運(yùn)行狀況的評(píng)估，有助于準(zhǔn)確地建立成本預(yù)算模型。因此要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新，要是全面預(yù)算更能協(xié)調(diào)內(nèi)部的資源配置，而且要把資金預(yù)算分配到企業(yè)的各個(gè)部門，建立、分配、考核、控制其各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源。

3.3提高財(cái)務(wù)決策能力

通常而言，財(cái)務(wù)決策通過兩個(gè)方面來服務(wù)于公路施工單位，一方面是通過調(diào)節(jié)施工單位的資源配置來優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)決策職能，健全成本決策、籌資決策、投資決策機(jī)制，尤其是要通過匯總財(cái)務(wù)信息資源，為施工單位提供科學(xué)的決策策略；另一方面同時(shí)控制施工單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免造成成本預(yù)算的失真，并為其各個(gè)分工程階段的預(yù)算提供良好的保障。

3.4 建立并完善材料的入庫管理制度

加強(qiáng)材料的成本控制對(duì)于控制整個(gè)工程的成本有著重要的作用，因此要建立和健全材料采購機(jī)制，根據(jù)實(shí)際的工程需要確定采購量，最重要的是提高采購的針對(duì)性，確保采購物品的有效性。同時(shí)要加強(qiáng)材料的入庫管理，對(duì)于經(jīng)常性消耗的材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際限額領(lǐng)料制度進(jìn)行材料的發(fā)放，避免造成了材料的浪費(fèi)。對(duì)于現(xiàn)場對(duì)方的原材料，要結(jié)合工程預(yù)算和施工路段的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的用量發(fā)放，減少材料運(yùn)輸消耗。

4、總結(jié)

總之，全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營和決策，因此在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理時(shí)，要強(qiáng)化全面預(yù)算的編制，并提高全面預(yù)算的執(zhí)行力度，健全相應(yīng)的全面預(yù)算管理機(jī)制，保證工程建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：江蘇省電力公司連云港供電公司）

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