徐文佳

摘要：2013年9月7日國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的重要戰(zhàn)略。所謂“一路一帶”，具體是指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。這項戰(zhàn)略的提出，無論是對國外還是國內(nèi)都有重要的指導(dǎo)意義。于外，絲綢之路經(jīng)濟帶是為了促使歐亞各國的經(jīng)濟更加密切，互相的合作更加融洽，發(fā)展的空間更加的多元化。用創(chuàng)新的理念完善“一路一帶”，以點到線，線到面，逐步形成區(qū)域合作。各個國家一起為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”做出貢獻。于內(nèi)，我國當(dāng)前存在地域的不平等性和差異性，重走絲綢之路能帶動經(jīng)濟實力不發(fā)達的西部地區(qū)，使得西部城市雛形已經(jīng)慢慢呈現(xiàn)，更加促進我國各個地區(qū)的團結(jié)及發(fā)展。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；西部開發(fā)；對外貿(mào)易；新疆核心區(qū)；中部影響

一、絲綢之路經(jīng)濟帶的提出

早期的絲綢之路，是西漢時期張騫兩次出使西域，以長安為起點，途徑甘肅，新疆，通過中亞，西亞，連接了地中海各個國家的陸路以及海路來運輸中國古代最有價值的絲綢綾緞。最初是單純的運送這些貴重物品到其他各個國家進行友好訪問，以加強我國與別國的政治交流和經(jīng)濟交流，并且以此開辟新的商機來謀求我國政治和經(jīng)濟的新發(fā)展。而在隨后的1978年12月，由鄧小平提出的國家改革開放這一重要方針的實施，使得我國從封閉式的自給自足的經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)展成為積極主動的與其他國家進行經(jīng)濟來往互動的經(jīng)濟發(fā)展模式，另一方面一些政策的放寬以及不再強制一些相應(yīng)的措施，使得一些限制能夠積極有效的被取消掉，故而能有效的發(fā)展成為開放型經(jīng)濟。改革開放使我國一步步走向富強，經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定并迎來了歷史上的空前盛世。由此說明一個國家的崛起與對外開放是有密不可分的關(guān)系。古代時期的“絲綢之路”為我國的經(jīng)濟政治的發(fā)展和文化傳播做出了重要的鋪墊。它的意義不僅僅是以貢獻他國的絲綢綾緞為載體進行出口貿(mào)易，更是讓慢慢強大起來的我國與世界各國聯(lián)接在一起，實現(xiàn)我國與他國互利共贏、互惠互信的雙效利益。

現(xiàn)在提出的絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略方針是在古代“絲綢之路”的基礎(chǔ)上形成了當(dāng)代經(jīng)濟貿(mào)易的合作升級版，它被美譽為是世界上最長，最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊。古代絲綢之路，它不僅揭示了古代歐洲和亞洲國家間必然的文明交融的特征，同時也揭露了他們的歷史規(guī)律性。現(xiàn)當(dāng)今歐亞各國應(yīng)將古代絲綢之路的歷史價值深入的進行探究，發(fā)揚古代絲綢之路發(fā)展合作共贏的理念，讓現(xiàn)在二十一世紀的歐亞文明和文化交流通暢而便利。我國古代絲綢之路為歐亞文明的交流作出了巨大的貢獻。現(xiàn)在習(xí)近平總書記提倡的這項戰(zhàn)略，展示了中國與沿線國家愿意進行深度的合作與交流的愿望，揭示了我國的日漸崛起離不開對歐亞戰(zhàn)略空間的責(zé)任度。我國提出絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略有著悠久的歷史延續(xù)性，而這種延續(xù)性引申出來了新絲綢之路戰(zhàn)略的邏輯性。二十一世紀，我國急迫需要和歐亞各國進行深度的合作與交流，急切構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。經(jīng)過30多年的改革開放，我國已經(jīng)和時間各國有了新的合作共贏的目標(biāo)，提出絲綢之路經(jīng)濟帶的目的是與歐亞各國進一步融合為一體，成為彼此利益的支點。我國是絲綢之路經(jīng)濟帶的大力倡導(dǎo)國家，但遠不會是唯一一個推動這項戰(zhàn)略發(fā)展的國家。這項戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要沿線各個國家的共同努力來完成。二十一世紀新的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)為新絲綢之路的構(gòu)建提供了有力的技術(shù)支撐，而現(xiàn)在更需要的是互利共惠、合作共贏的理念與目標(biāo)。

廣義來說，就是在國際背景下去理解絲綢之路經(jīng)濟帶的含義。絲綢之路經(jīng)濟帶是2013年9月7日國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出，得到了沿線各個國家的熱情回應(yīng)，一致認為這是十分有必要的。我國與亞歐各個國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶，不僅僅是為了促進彼此之間經(jīng)濟的發(fā)展，也能深入彼此之間的相互合作，同時也有效提高了彼此的發(fā)展速度和發(fā)展空間。我國的影響力也因此而不斷得到提高，并且在對沿途各國的合作發(fā)展也是十分有利的。它的戰(zhàn)略意義不僅僅是事關(guān)國防安全以及能源安全等各項非傳統(tǒng)安全，也有利于深化區(qū)域交流合作，通過互利共贏的經(jīng)貿(mào)文化交流，使我國和中亞國家的關(guān)系更加緊密，并且深化了歐亞大陸經(jīng)濟合作的推動，共同實現(xiàn)互利共惠、合作雙贏的美好意愿。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟在絲綢之路經(jīng)濟帶中的地位

在我國，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，呈現(xiàn)出明顯的地域差異性和不平等性，這種情況所導(dǎo)致的性質(zhì)相對惡劣。尤其在西部更是顯而易見。俗稱的三股勢力即暴力恐怖、民族分裂和宗教極端的威脅越來越大，暴力事件并不少見。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略提出，將會使得西部發(fā)展得到迅猛的提高。同時，西部環(huán)境也能推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”的實現(xiàn)。它們是相輔相成的。新疆、甘肅、陜西、寧夏正在著手準備如何研究對它的規(guī)劃?，F(xiàn)在，國家正在積極致力于西部大開發(fā)。向西開放的連同新疆在內(nèi)的12個省市不僅是絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略要道，同時也與此戰(zhàn)略是相輔相成的關(guān)系。西部地區(qū)靠近中亞各國，經(jīng)濟政治文也與中亞各國有著十分周密的聯(lián)系。在積累打擊三股惡勢力，保障傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全穩(wěn)定的情況下，我國也正利用西部獨特的地理位置，積極將西部與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略結(jié)合起來。

以新疆為例，新疆具體獨特的地理結(jié)構(gòu)，周邊接壤的國家分別是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦，不僅是絲綢之路的必經(jīng)之路，也是十分重要的戰(zhàn)略通道。正是由于新疆不僅具備了它在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略上獨有的地理優(yōu)勢，同時也含有相關(guān)的政策，資源等優(yōu)勢。所以目前國家正積極把新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域。它不僅是連接我國同亞歐國家政治經(jīng)濟人文的橋梁，也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略最重要的一環(huán)。2014年，新疆GDP實現(xiàn)9264億元，相比去年增長了10%。相比全國的平均水平來說，高出了2.6%，增長的速度名列成為全國第四，全年地方財政收入合計約1710億元。

西部地區(qū)的日益崛起不僅僅是國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略推動，同時也是絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推動結(jié)果。于國際層面，它不僅僅是連接我國與他國經(jīng)濟政治人文睦領(lǐng)友好、合作共贏的重要樞紐，于國內(nèi)背景，西部地區(qū)也在積極追趕東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，我國的區(qū)域不平衡問題一直都存在，西部地區(qū)日漸興起正在逐步縮減與我國其他地區(qū)不平等的距離。這與絲綢之路經(jīng)濟帶的提出是有著密不可分的必然關(guān)系。

三、絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)對西部地區(qū)的意義

絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，無論從經(jīng)濟建設(shè)還是政治建設(shè)，亦或者是文化建設(shè)都對于我國的西部發(fā)展有著幾方面的影響。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，不僅可以使我國各地區(qū)，各族人民的凝聚力更加團結(jié)，同時也可以使沿線各個國家的民心得以順應(yīng)提高。把我國西部快速發(fā)展的成果展示給沿線各國，各國的企業(yè)紛紛組織參與其中。我國西部的資源還是十分充分的。西部地區(qū)最為突出的自然資源是能源和礦產(chǎn)資源。其實西部地區(qū)的風(fēng)能、煤炭等資源相對來說還是很豐富的，而在地下蘊藏著豐富的石油天然氣資源，只是由于經(jīng)濟和技術(shù)問題，開發(fā)起來也是相對比較困難，所以西部地區(qū)也只能是窮在面，富在內(nèi)。而沿線其他國家也有相對豐富的油氣資源、煤炭資源和有色金屬等豐富的物質(zhì)資源。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)可以充分發(fā)揮資源整合和資源有效配置的問題。由于各個國家實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)和資源條件都存在差異，在國與國之間的經(jīng)濟發(fā)展都能得到互補，實現(xiàn)互利共惠。我國本來的稀缺資源可以從國外的進行引進，而我國相對盈余的資源由于別國的需要也能實現(xiàn)貿(mào)易往來。在這樣經(jīng)濟一體化和市場一體化的背景下，各個國家都能充分發(fā)揮本國的優(yōu)勢。這樣不僅可以使國內(nèi)外的利益都能夠最大化，同時對于各國的經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展也是十分有利的。

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，對于西部一些企業(yè)的發(fā)展也是有建設(shè)性的指導(dǎo)意義。企業(yè)在參與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中，能夠根據(jù)其自身的發(fā)展特征來應(yīng)對他們面對的市場，相對有能力和高質(zhì)量競爭力的企業(yè)能夠在市場中得到更大的提升，擴大他們的經(jīng)營范圍來贏得更多的消費者的偏好。在與國外進行各種貿(mào)易往來的同時，有些企業(yè)的已經(jīng)可以適應(yīng)這樣的競爭環(huán)境，因而效率得到了很大的提升。而相對薄弱的企業(yè)則缺乏同國內(nèi)、國外同類別的產(chǎn)品競爭能力，在市場疊加且競爭激烈的環(huán)境下，這類企業(yè)有的可能被淘汰，而有的則直接或間接的借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗來提高自身的應(yīng)對市場的能力。

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)是在市場經(jīng)濟體制背景下得到穩(wěn)固發(fā)展的。沿線各個國家的生產(chǎn)要素都在都在積極向著收益最大化流動，而西部地區(qū)的處在絲綢之路經(jīng)濟帶的最前沿的位置，不僅使得各項技術(shù)和勞動力這樣的要素在十分有利的環(huán)境下，而且也能更好的推動各個國家的要素分配?，F(xiàn)如今，無論是經(jīng)濟、政治、文化，西部地區(qū)與沿線國家都有著密不可分的關(guān)系。在跨國交易的往來中，各個國家的政府都應(yīng)該建立起我國和他國都應(yīng)該彼此適應(yīng)各國的各項政策和方針，尤其在制度完善以及上層建筑的建設(shè)中。以此來謀求國家之間共同的發(fā)展，更好的實現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。

四、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)帶動西部發(fā)展的政策和戰(zhàn)略

在如何推動這項戰(zhàn)略的提出，習(xí)近平強調(diào)了“五通”的概念。眾所周知，這“五通”分別是政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通以及民心相通。這“五通”不僅僅單純落實在我國與沿線國家的交流與協(xié)調(diào)上。在我國國內(nèi)做好這五通，更是推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要樞紐。

政策溝通是“五通”的首要核心，民心聯(lián)通是“五通”的基礎(chǔ)。

一帶一路中最先通的便是心通。而人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力，人心便是財富。在與沿線國家的民眾溝通和合作中，找到共同的合作目標(biāo)，實現(xiàn)最終的互利共惠，才能得以實現(xiàn)民心相通。而民心相通則能更好的去發(fā)展國與國之間的經(jīng)濟往來，所以這兩者同樣也是互相依賴，不可分離的。實現(xiàn)民心相通，讓絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略在民眾的心中發(fā)芽開花結(jié)果，這也是一條心靈溝通之路。只有加強平等互信的文化交流，互相包容共同贏得友情之花，才能實現(xiàn)合作共贏。比如現(xiàn)在的海外僑胞既是促進中外經(jīng)濟合作共贏的“彩虹橋”，也是助力中國與“一帶一路”沿線國家民心相通的“天然紐帶”。在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略建設(shè)中，讓海外華僑可以發(fā)揮資源的最大效率，既可推動我國經(jīng)濟，又有利于發(fā)展他們自身的事業(yè)追求，促進中外經(jīng)濟的共同發(fā)展。這是他們自身的自覺行動，同時也是政府推動力的結(jié)果。

絲綢之路經(jīng)濟帶是我國連接其他沿線國家的一項跨越國界的戰(zhàn)略工作。這就要求我們在實施這項工作之前，要完善周邊國家的工作，使周邊國家積極意識到絲綢之路經(jīng)濟帶可以實現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。通過完善各項政策溝通，推動各個國家的經(jīng)濟發(fā)展從封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向外放型經(jīng)濟。利用協(xié)調(diào)一致的政策來降低不必要的成本風(fēng)險和人力風(fēng)險。在西部的各個的地區(qū)，各個省市區(qū)域也同樣注重政策聯(lián)通，都不約而同的提出了自己的定位調(diào)整以及建設(shè)內(nèi)容的安排。如新疆正在積極發(fā)展成為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，加快籌建五大中心的建設(shè)。青海打造與絲綢之路沿線國家和周邊省區(qū)航空、鐵路、公路有效對接的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，與沿海沿江地區(qū)加強區(qū)域通關(guān)一體化合作，建成曹家堡保稅物流中心。甘肅要建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的黃金段，構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺等各省市一系列舉措。

貿(mào)易暢通可以說是在政策聯(lián)通的基礎(chǔ)上開展起來的。貿(mào)易暢通是深化各個國家經(jīng)濟的重要紐帶。各個國家都在絲綢之路經(jīng)濟帶上踴躍追求經(jīng)濟一體化，擴大經(jīng)濟發(fā)展，使得更加便利和緊密。在與沿線國家的貿(mào)易往來中，互相資源供需，取長補短。在這個過程中不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)從而實現(xiàn)互利共贏。而西部地區(qū)由于其獨特的地理結(jié)構(gòu)，和周邊的國家十分相近，所以在成本的運輸上相對來說還是很低的。一些少數(shù)民族也是其他中亞國家的民族結(jié)構(gòu)，所以在對外貿(mào)易中，是十分具有優(yōu)勢的。西部的企業(yè)可以把沿線國家的市場看作是一個重要的機會，以此來推動西部企業(yè)的發(fā)展，進行各項產(chǎn)品的輸入和輸出工作，從而提高市場競爭力。

道路聯(lián)通的重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?，F(xiàn)在我國已經(jīng)獨立完成了各項鐵路、電信等的工程建設(shè)。西部地區(qū)的部分企業(yè)有能力可以承接各項基礎(chǔ)設(shè)施的布局工作，從而也帶動勞動力的發(fā)展。

貨幣流通同樣也是在貿(mào)易暢通的基礎(chǔ)上發(fā)展著。通過貿(mào)易往來，在安全性穩(wěn)定的情況下，國家可購買股票，基金、債權(quán)等一系列投資行為來進行收益。同時，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，也可以實現(xiàn)國家的收益。

五、絲綢之路經(jīng)濟帶對中部經(jīng)濟發(fā)展推動

西部地區(qū)對于推動絲綢之路經(jīng)濟帶的影響是毋容置疑的，而沿海城市也保持著它一如既往的活力。而中部地區(qū)的發(fā)展對于絲綢之路經(jīng)濟帶也是有著深遠的戰(zhàn)略意義的。湖北地區(qū)作為自古以來絲綢之路的重要通道，擁有十分有利的自然條件。湖北省現(xiàn)在全面穩(wěn)健的參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略之中，湖北省由于其在長江主干線上，同時也在長江經(jīng)濟帶中占有主要地位。長江連接了我國中部、西部以及東部，是一個巨大的溝通要道。延伸長江經(jīng)濟帶，可以對接至絲綢之路經(jīng)濟帶。連接至東部，它可以發(fā)揮長江要道的黃金作用，銜接海上絲綢之路。連接至西部，便于中亞歐洲的陸路相接，能夠很好的融合絲綢之路經(jīng)濟帶。

從湖北武漢的漢口通過新疆穿越歐洲的貨運專車已經(jīng)啟動，現(xiàn)在，“漢新歐”出行的頻率越來越高，它的意義這不僅僅是普通的貨運路程，同時也是把武漢乃至整個湖北的文化帶去了歐洲。我國向西開放的主要橋梁是新疆的博州，湖北省也一直在支援博州的經(jīng)濟發(fā)展，而哈薩克斯坦的辦事處在博州也有設(shè)立，未來我們可以通過博州向哈薩克斯坦行使貿(mào)易往來，無論是與博州，還是哈薩克斯坦，都將形成合作共贏的局面。湖北襄陽地區(qū)設(shè)立的無水港，可以擴大港口的發(fā)展，無水港和武漢新港聯(lián)合起來，便可使湖北省在兩帶中發(fā)揮潛力巨大的作用。這樣不僅可以吸引陜西等地的外貿(mào)出口在襄陽聚集，然后通過鐵運到武漢，最后再通過航線出口，這不僅僅推動了向西開放的戰(zhàn)略，同時也在積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)。

當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶擦出火花時，各方兼顧、水陸并用的對外開放新格局，正在湖北加速形成。湖北省現(xiàn)在正是搶抓機遇的關(guān)鍵時期，全省在配合絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略之中，大力宣揚“走出去”的思路。不僅要從各個部門做好主動與沿線各國家的協(xié)調(diào)溝通，同時也要在旅游發(fā)展、文化交流、民族宗教上研究新的方針和政策，以此帶動湖北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使湖北省整體能走到一個新的臺階。

共建絲綢之路經(jīng)濟帶，不論是對我國還是對沿線國家甚至是全球的國家都是有著深遠的戰(zhàn)略意義的，不管是經(jīng)濟、政治、還是文化都有十分重要的影響。在國際背景下，它是當(dāng)代經(jīng)濟合作的升級版。在國內(nèi)環(huán)境下，它不僅能推動我國西部的發(fā)展，能夠更好的與西部大開發(fā)以及向西開放戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，帶動西部地區(qū)的崛起，促進中東部地區(qū)更加蒸蒸日上。完善這項戰(zhàn)略，需要制定十分周密的政策方針，協(xié)調(diào)各國、各地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展。只有將絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的藍圖勾畫好，才能堅實的穩(wěn)扎穩(wěn)打下去。絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)建，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，激勵我國在世界各個國家的競爭力中發(fā)揮優(yōu)勢，讓我國屹立于世界不敗之地。（作者單位：武漢工程大學(xué)法商學(xué)院）

武漢工程大學(xué)研究生教育創(chuàng)新基金一般項目“絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略意義及其對西部經(jīng)濟影響研究”（CX2014092）

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