作者簡(jiǎn)介：曹旭（1991-），男，漢，甘肅定西人，在讀研究生，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也在急劇增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量具有重要的意義。本文主要是分析石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：石河子地區(qū)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；對(duì)策

石河子地區(qū)位于北疆中心地帶，是新疆重要的工業(yè)制造區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。近年以來(lái)，石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，但仍然存科技投入不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)民收入增加緩慢等許多問(wèn)題。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變主要采取有效的措施以科學(xué)發(fā)展觀為原則加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)。并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是增加農(nóng)民收入以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

1、石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入產(chǎn)出狀況都不理想

在2013年期間，石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)的總投資達(dá)到了143.53萬(wàn)元，但是固定資產(chǎn)投入的總金額為2946.41萬(wàn)元，僅僅只占全地區(qū)固定資投入總額的5.9%。自2003年至2013年這十年期間，石河子地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的總值從原來(lái)的784.92千萬(wàn)元增長(zhǎng)1539.85千萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近1000千萬(wàn)元，但是第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中所占比例2004年到2013年，從原本的31.3%下降的22.5%呈每況愈下趨勢(shì)。石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效率偏低，這也證實(shí)了第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率逐年下降，進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力不足，因?yàn)闅埓萎a(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)率差距非常明顯，從而使得石河子地區(qū)的三次發(fā)展嚴(yán)重不平衡，產(chǎn)業(yè)效益低下這種情況也是愈演愈烈的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2農(nóng)民收入方式變化

近些年來(lái)，隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全疆農(nóng)民收入得到了大幅度的增加。根據(jù)2014年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)據(jù)顯示：2013年農(nóng)民人均純收入為15915.7元，比上一年增加3.4%，農(nóng)民人均收入近幾年持續(xù)增長(zhǎng)。就石河子地區(qū)而言，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的變動(dòng)情況有以下幾方面的基本特征：（1）農(nóng)民收入來(lái)源多樣化；（2）農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不一致；（3）城鄉(xiāng)居民收入差距越拉越大。

1.3農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度偏低

石河子地區(qū)位于北疆中心地帶，是新疆重要的工業(yè)制造區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。棉花、西紅柿等產(chǎn)量位居全疆前列，在全國(guó)也有一定的重要影響。在棉花生產(chǎn)方面，2013石河子地區(qū)的棉花種植面積62萬(wàn)畝，占全新疆棉花總面積的6.9%左右，但石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展速度還是非常緩慢。農(nóng)民受教育水平有限，整體素質(zhì)普遍不高，接受和學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力緩慢，并且對(duì)新技術(shù)和產(chǎn)品不熱忱，造成的結(jié)果就是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱。目前，石河子地區(qū)必須首先完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品物流的盲目性和不合理性。石河子農(nóng)產(chǎn)品的批量交易的場(chǎng)所大多還是大棚式的露天市場(chǎng)，并且沒(méi)有建立健全食品安全檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，影響農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展存在著困境

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)方式，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)戶生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中由市場(chǎng)來(lái)配置調(diào)控資源，使小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)組織模式。在取得一定成績(jī)基礎(chǔ)上，仍然面臨許多困境。在石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化造成負(fù)面影響的矛盾是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和有限的土地資源利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到了二十幾家，但農(nóng)民的加入率不足20%；所以石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是是以散戶經(jīng)營(yíng)模式為主，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。這種散戶經(jīng)營(yíng)模式的下的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，而且生產(chǎn)效率比較第，形成不了高的農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，同時(shí)還會(huì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨嚴(yán)峻的困境。

2.石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總量大、增速高，但投資效率低下

2004年，石河子地區(qū)GDP為250.93億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為38.8472億元；2013年，石河子地區(qū)GDP為427.05億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為57.236億元。從2004～2013年，石河子地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額在不斷的增加，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額占GDP的比重逐年增大。幾年來(lái)，石河子地區(qū)GDP增長(zhǎng)了3.75倍，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增加了3.29倍。這反映出石河子地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要還是依靠高投入支撐。2004年，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資為5.33億元，占石河子總固定資產(chǎn)投資的6.8%；2013年，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資為11.57，占石河子地區(qū)總固定資產(chǎn)投資的5.5%?？梢钥闯觯谶@個(gè)十年間石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額在高速增長(zhǎng)。但是石河子地區(qū)投入的增加并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的高回報(bào)，十年間，石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重先升后降再升，最高時(shí)為37%，最低時(shí)為28%，經(jīng)過(guò)緩慢回升，2013年也只有23%，屬于低水平的投資效率。從上述情況可以看出，石河子地區(qū)在投資方面是高投入和低產(chǎn)出，表明石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具有顯著的粗放性和低效的特征。

2.2農(nóng)業(yè)高科技人才缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低

從整體上看新疆建設(shè)兵團(tuán)總?cè)丝谠谥饾u增加，而兵團(tuán)人口的增加并沒(méi)有是從事農(nóng)業(yè)的人員增加，而是在不斷的減少，近十幾年來(lái)，兵團(tuán)從業(yè)人員減少了近一半。截至2013年底，石河子地區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到25萬(wàn)以上人，其中從業(yè)人口才六萬(wàn)余人。研究表明從業(yè)人員的減少了并沒(méi)使從事農(nóng)業(yè)人員的質(zhì)量得到提高，主要原因有：一是高層次人才流失嚴(yán)重，高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才比較短缺。其次，外來(lái)人員素質(zhì)低，以及當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)的人才的大量外流造成兵團(tuán)下降趨勢(shì)。人力資本的素質(zhì)偏低，已成為石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約的重要因素發(fā)展之一。第三，由于受地理位置、自然條件還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才很少掌握最前沿的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較多，但高素質(zhì)人才的擁有研發(fā)和創(chuàng)新能力并不是很多，從而顯現(xiàn)出人力資本在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率偏低，形成了不合理的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。

2.3農(nóng)業(yè)資金投入不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式需要大量資金的支持，近些年來(lái)，石河子政府一直在加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持力度，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，用于三農(nóng)問(wèn)題的經(jīng)費(fèi)還是比較低的。財(cái)政支農(nóng)資金在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣中在逐年增加，但相較其他的財(cái)政支出與支農(nóng)資金的相對(duì)量是下降的，在二、三產(chǎn)業(yè)的投入還是多于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。同時(shí)在金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，金融需求與供給嚴(yán)重不平衡。農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)村信用社，但農(nóng)民自身的限制和農(nóng)村信用社信貸實(shí)力的限制，貸款只能是以小額短期貸款為主，但另一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是的農(nóng)戶要發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，需要長(zhǎng)期大量資金的支持，這與農(nóng)村不完善的金融體制形成強(qiáng)烈的反差。信貸擔(dān)保體系的不完善也加大了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的籌資難度?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村的金融體制改革還沒(méi)有完成，農(nóng)村民間資本積累緩慢，除農(nóng)業(yè)銀行外的其他國(guó)有商業(yè)銀行已經(jīng)退出了農(nóng)村市場(chǎng)，僅僅依靠農(nóng)村民間金融和農(nóng)村信用社是不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)需要的，資金約束了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染日益嚴(yán)重

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而增加的土地的來(lái)源主要是通過(guò)墾荒，過(guò)度的墾荒已經(jīng)導(dǎo)致大面積荒漠植被被破壞。眾所周知，荒漠生態(tài)是非常脆弱的，如果造成破壞就難以得到修護(hù)，這直接威脅到生態(tài)綠洲的生存。近些年來(lái)，石河子地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均每年使用化肥的總量超過(guò)64萬(wàn)噸，化肥的大量使用致使土壤酸化和結(jié)塊現(xiàn)象嚴(yán)重，并使土壤肥力再不斷的下降。同時(shí)，近些年來(lái)兵團(tuán)大規(guī)模推廣地膜生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)用地膜已經(jīng)在兵團(tuán)各個(gè)地方廣泛使用，但由于地膜的不宜腐化性，土壤中殘留的許多沒(méi)有處理干凈的地膜，這些沒(méi)有處理干凈遺留在地中的地膜已影響到土壤的耕作，并且影響到弄作物的生長(zhǎng)。并且石河子地區(qū)還存在嚴(yán)重水土流失，使土壤肥力下降，養(yǎng)分流失嚴(yán)重。土壤鹽堿化、土地的過(guò)度墾荒、荒漠林的破壞、水土流失、荒漠化都成為制約石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境因素，也說(shuō)明本地區(qū)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

2.5農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要靠行政手段推動(dòng)，市場(chǎng)調(diào)配資源能力弱

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是一個(gè)黨政軍企合一的特殊的行政存在機(jī)制，自成立承擔(dān)著屯墾戍邊的歷史任務(wù)。這種特殊的組織形式是一種高度集中統(tǒng)一的組織管理模式，但同時(shí)受限于國(guó)家、自治區(qū)和兵團(tuán)三重的指令性計(jì)劃約束。在這種傳統(tǒng)的集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政機(jī)關(guān)的管理模式形成六個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一安排生產(chǎn)、統(tǒng)一安排投資、統(tǒng)一調(diào)撥物資、統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品、統(tǒng)一財(cái)政收支，在對(duì)企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面在一段很多方面有很大的幫助，在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用。但是實(shí)踐也已經(jīng)證明，市場(chǎng)配置資源才是最有效率的，以行政手段配置資源，往往不能是資源得到有效合理配置，容易引起浪費(fèi)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府絕不能強(qiáng)行施加行政手段，應(yīng)該讓順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。另外，從資源配置角度看，非市場(chǎng)化的行政直接配置資源的方式和不對(duì)稱信息的行政決策決定了兵團(tuán)資源配置的低效率性。通過(guò)深化改革，并正確處理兵團(tuán)特殊管理體制與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，可以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為了克服按照行政區(qū)劃來(lái)組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些弊端，兵團(tuán)應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)市場(chǎng)在配置資源中的作用。

3.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議

3.1拓寬融資渠道，提高農(nóng)業(yè)資金使用效率

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約型發(fā)展需要投入大量的資金。目前，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也有一定的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的粗放型慢慢向集約型靠攏，所以相對(duì)應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資的比列也相對(duì)增長(zhǎng)，尤其在新中國(guó)成立以來(lái)，為了加快工業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間產(chǎn)生的一種剪刀差，并長(zhǎng)期存在著，但由于這種原因，卻降低了農(nóng)民的收入水平，并抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變，一方面對(duì)農(nóng)業(yè)的投資需要更加深入，并且需要擴(kuò)張資金的來(lái)源取向；另一方面需要將資金的使用率實(shí)現(xiàn)最大化。主要的方法是政府深入投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用外資，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。

3.2完善產(chǎn)業(yè)體系，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化其中一個(gè)很重要的因素在于解決如今農(nóng)業(yè)耕地不足的問(wèn)題，同時(shí)這一問(wèn)題也制約著石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果用合理的方式方法解決此問(wèn)題，不僅提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益從而將農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式由粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變別集約型農(nóng)業(yè)。形成集約型農(nóng)業(yè)需要達(dá)到以下條件，首先排除傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)模式，把農(nóng)民的產(chǎn)出與市場(chǎng)的需求相結(jié)合，其次提高勞動(dòng)力的使用效率，從而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型由以往的自我滿足型到后期的經(jīng)濟(jì)商品型。滿足以上條件才有希望完善產(chǎn)業(yè)體系，并加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從而以適度規(guī)模，綜合管理辦法的實(shí)施，發(fā)展核心特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)升級(jí)。

規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈條 選取并培養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè) 依靠科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.3提升創(chuàng)新科技并加強(qiáng)推廣

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及利用效率就必須轉(zhuǎn)型為集約化農(nóng)業(yè)，才可得到增產(chǎn)。創(chuàng)新型科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的架構(gòu)也有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新科技主要體現(xiàn)在種子、施肥、以及具體實(shí)施種植的技術(shù)等方面。有211國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)石河子大學(xué)，新疆石河子地區(qū)，其技術(shù)創(chuàng)新和推廣可與大學(xué)相結(jié)合。（1）以大學(xué)為主體的，大學(xué)自身組織，石河子地區(qū)政府參與。重點(diǎn)放在高效的培訓(xùn)上，充分利用高效的優(yōu)勢(shì)。除了每個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)者還有創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)的深層次文化，提供必要的培訓(xùn)名額。特別是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，講座等，由大學(xué)主辦，區(qū)宣傳相關(guān)單位，團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位也參與高效的培訓(xùn)，這樣的方式擴(kuò)大了培訓(xùn)的對(duì)象，而相對(duì)小的數(shù)目的情況下，例如其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。 （2）企業(yè)（單位）為主體，參與到大學(xué)。此種模式同類與之前的大學(xué)模式，只是在這種情況下，企業(yè)為主體，組織培訓(xùn)，提供場(chǎng)地，使大學(xué)有關(guān)專家給企業(yè)或企業(yè)人員的專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)館。在這種模式下，企業(yè)的組織者可能是一個(gè)員工的培訓(xùn)投入的大型企業(yè)，也可以是一些公司在同行業(yè)中具有相同聯(lián)合主辦的培訓(xùn)需求，參與培訓(xùn)學(xué)院同一個(gè)人員可以是一個(gè)專家，也可以是由大學(xué)的專家、專家組開(kāi)展培訓(xùn)。 （3）石河子舉辦由政府出資，以這種模式讓企業(yè)和大學(xué)生進(jìn)行自主合作，當(dāng)?shù)卣o予大力支持與鼓勵(lì)，但對(duì)于一個(gè)強(qiáng)大的公共服務(wù)培訓(xùn)，要求政府資助，聘請(qǐng)大學(xué)專家加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、農(nóng)民意識(shí)的轉(zhuǎn)變并且提升其綜合素質(zhì)，政府應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)支持。具體可以是：有關(guān)單位成立專門的培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)邀請(qǐng)每個(gè)高等大學(xué)的講師、專家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講座和指導(dǎo)。其他領(lǐng)域，如醫(yī)藥，教育和同類型的培訓(xùn)，都可以采取以上方法。

3.4提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

生產(chǎn)要素的提升和人力資源綜合素質(zhì)的提示是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上漲兩個(gè)重要前提，而農(nóng)業(yè)因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以采取多種方式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，主要方法是對(duì)于已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)的工作人員進(jìn)行高強(qiáng)度培訓(xùn)，對(duì)沒(méi)有從事但準(zhǔn)備從事的人員進(jìn)行前期培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作者的全面教育，提高綜合素質(zhì)，只有高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力才可以推動(dòng)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在石河子地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)上雖然領(lǐng)先于其他地區(qū)，但在理想的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很大的差距，教育的程度目前與前期相比有下跌的趨勢(shì)，將來(lái)勞動(dòng)力的素質(zhì)的有所堪憂。只有加強(qiáng)文化科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，才有可能讓農(nóng)民在科學(xué)技術(shù)中體現(xiàn)促進(jìn)的作用。石河子地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力也是農(nóng)業(yè)動(dòng)力增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。提高是必修的課程，屆時(shí)舉行農(nóng)民的培訓(xùn)班，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)選出比較優(yōu)秀的人前往外地進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造。只有層出不窮的人才回到農(nóng)村，才是從根本推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)給予大力的推廣和支持，方可提升農(nóng)村的教育。（作者單位：石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王建華.推進(jìn)新農(nóng)保的對(duì)策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2011（04）：267-273.

[2]王潔.大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展[J].貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（04）：118-121.

[3]段月琴.試論新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013年1期.

[5]何解定.實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)與對(duì)策[J].三農(nóng)問(wèn)題研究，2008（18）：29-30.

[6]馬永耀.轉(zhuǎn)變河北農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑和對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（2）：41-42.