湯新鳳

摘要：河南省固始縣三河尖鄉(xiāng)柳編的傳統(tǒng)手工藝品。在歷經(jīng)了近五十年的發(fā)展，隨著改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，一度成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)模式，甚至還輻射到了鄰邊的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走出了 一條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展模式，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式都產(chǎn)生了重要的影響，然而隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式，柳編產(chǎn)業(yè)也受到了一定的影響，市場(chǎng)需求量的制約，美元的貶值，以及大量勞動(dòng)力的流失，導(dǎo)致柳編產(chǎn)業(yè)受到很大的制約，中小型的企業(yè)模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的規(guī)模萎縮，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)的落后等等一些列問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：柳編；模式；產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

三河尖鄉(xiāng)位于固始縣的東北部，地處豫皖兩省交界處，是淮河、泉河、史灌河三河交匯處，支流縱橫，地勢(shì)低洼，屬于固始縣的洪澇重災(zāi)區(qū)，結(jié)合三河尖實(shí)際，政府大力發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，從政策和資金上大力扶持柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三河柳編，制品以其色澤潔白、造型新穎、款式大方、紡織精巧、風(fēng)格獨(dú)特、自成一統(tǒng)而深受消費(fèi)者和客商的青睞。柳編制品。由原單一制品發(fā)展到柳編、草柳混編、蒲柳混編、藤柳混編、鐵藝加工等系列產(chǎn)品，集工藝、裝潢、實(shí)用性為一體。

一、三河尖柳編起步于上個(gè)世紀(jì)六十年代，現(xiàn)已發(fā)展到三河尖工藝開(kāi)發(fā)有限公司、正和工藝品集團(tuán)、翔宇柳制品總公司、新興工藝、亞利達(dá)工藝、廣發(fā)公司等103家柳編生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)52家，擁有貿(mào)易進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的企業(yè)29家，主要產(chǎn)品有柳、木、藤、竹、草等及其混編工藝制品20個(gè)系列22600個(gè)品種。年生產(chǎn)能力3000萬(wàn)套（件）產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美及東南亞86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是固始縣最重要的外貿(mào)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

二、經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，感覺(jué)到制約我鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題主要有以下方面：

政策性因素

（1）資金扶持力度不夠?？h農(nóng)行、縣工商行不對(duì)企業(yè)投放款，信用社資金不足兩千萬(wàn)元，且提供貸款手續(xù)繁瑣、額度小，同時(shí)因企業(yè)規(guī)模偏小、固定資產(chǎn)不足、缺乏有效的相關(guān)證件予以抵押，除個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)無(wú)銀行資金資助。 企業(yè)發(fā)展的環(huán)境欠佳。作為柳編產(chǎn)業(yè)中心的三河尖，鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所被上級(jí)農(nóng)行撤并到往流，三河尖離往流25公里之多。以前三河尖的柳編企業(yè)都在鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所開(kāi)戶，其結(jié)匯在農(nóng)行系統(tǒng)。

（2） 企業(yè)規(guī)模普遍偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。全鎮(zhèn)柳編企業(yè)100多家，但多數(shù)以家庭作坊為主，依托外省公司進(jìn)行出口貿(mào)易，形成不了自身品牌，依賴性大；企業(yè)利潤(rùn)空間小，資本積累、企業(yè)自力壯大發(fā)展困難，缺乏市場(chǎng)占有份額和影響力。受市場(chǎng)行情、政策、工作環(huán)境、務(wù)工思想影響，編工缺口較大。因經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，近年來(lái)柳產(chǎn)品訂單不穩(wěn)定，生產(chǎn)不平衡，同時(shí)年輕人外出務(wù)工闖世界，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)思想較濃，企業(yè)接受訂單后編工嚴(yán)重不足，工資增長(zhǎng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)成本增高；

（3） 柳編產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵、產(chǎn)品推介宣傳氛圍不濃，缺乏有效宣傳載體。對(duì)柳制品文化、藝術(shù)、民族特性缺乏挖掘、研究、開(kāi)發(fā)與總結(jié)，作為地方特種文化和藝術(shù)發(fā)展史的一種，柳產(chǎn)品發(fā)展史缺乏認(rèn)真的總結(jié)和提煉，未舉辦過(guò)相關(guān)學(xué)術(shù)研討。也沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模、上品位的系統(tǒng)展示柳制品文化的歷史陳列館、展館，缺乏對(duì)外宣傳和推介柳編工藝品的平臺(tái)；

（4）由于受到世界經(jīng)濟(jì)的沖擊人民幣升值的影響，壓縮了柳編產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間。

（5）勞動(dòng)力的流失。

三、建議與對(duì)策

為了保護(hù)、鞏固、發(fā)展和壯大柳編產(chǎn)業(yè)，真正發(fā)揮柳編業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，讓柳編成為普及千家萬(wàn)戶、支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要從以下方面著手著力推進(jìn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提高企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)品本身所具有的科技含量及藝術(shù)價(jià)值，從企業(yè)自身結(jié)構(gòu)開(kāi)始，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)不斷的交流與學(xué)習(xí)，引進(jìn)專業(yè)人才，改變以往的發(fā)展模式，同時(shí)從產(chǎn)品本身加大研發(fā)力度，形成具有自主特色的三河尖鄉(xiāng)柳編，打造品牌的概念。

2、 培養(yǎng)人才為主，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。利用職業(yè)教育等相關(guān)部門，固定教師、編撰教材，培育外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、編織工人等各類實(shí)用人才，提高業(yè)務(wù)水平、生產(chǎn)管理水平，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)誼和交流。由政府牽頭與中、高等院校、工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、相關(guān)知名企業(yè)經(jīng)常開(kāi)展柳制品、學(xué)術(shù)交流會(huì)，對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀和微觀的市場(chǎng)分析、交流，幫助企業(yè)增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊眼界，提高產(chǎn)業(yè)科技水平和技術(shù)含量。同時(shí)，積極搭建好溝通平臺(tái)，促進(jìn)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，拓展產(chǎn)品輻射領(lǐng)域。

2、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三河尖雖然廠家眾多，但多為作坊式生產(chǎn)和家族式管理，觀念守舊，管理模式陳舊，加之缺乏統(tǒng)一營(yíng)銷和管理，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)，相互競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的品牌、檔次、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力都受到了極大的影響。因此‘我們一要加大政府服務(wù)力度。確定專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，提供專項(xiàng)資金，配備專業(yè)人才和設(shè)施，全力從事產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)；二要建好龍頭企業(yè)。按照“平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、優(yōu)劣共享”的原則，三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。擬對(duì)柳編協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆重組，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在制度規(guī)劃、落實(shí)政策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市場(chǎng)化組織化程度等方面的橋梁和紐帶作用，維護(hù)公平、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念，提高管理水平。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和手段，引導(dǎo)企業(yè)改變現(xiàn)行的管理方法，提高企業(yè)的自我管理能力和科學(xué)化管理水平。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造動(dòng)力。

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外商從事柳編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造動(dòng)力。積極爭(zhēng)取行業(yè)主管部門支持，恢復(fù)農(nóng)行三河尖營(yíng)業(yè)所，協(xié)調(diào)金融部門，加大對(duì)柳編企業(yè)資金的扶持力度，簡(jiǎn)化辦貸手續(xù)，降低貸款門檻，積極做好企業(yè)與擔(dān)保公司、投資融資公司資金對(duì)接，解決企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供信息咨詢，推介產(chǎn)業(yè)、推介產(chǎn)品、推介品牌。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，鞏固和發(fā)展柳條基地建設(shè)，建立柳條基地的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)和完善柳條基地相關(guān)配套工程建設(shè)，實(shí)行精細(xì)化管理，保證柳條質(zhì)量；實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)模式，調(diào)動(dòng)群眾種植柳條是積極性，柳編企業(yè)以不低于市場(chǎng)價(jià)的保護(hù)價(jià)收購(gòu)柳條，保證群眾利益，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)柳條種植進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，擴(kuò)大種植面積。提高種植效益，保障企業(yè)生產(chǎn)需求，增加農(nóng)戶收入。鞏固柳條基地發(fā)展，把柳條種植專業(yè)合作社同加強(qiáng)建設(shè)高產(chǎn)柳條示范基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，高產(chǎn)柳條基地已發(fā)展到1300多畝，計(jì)劃新增高產(chǎn)柳條基地1200畝，力爭(zhēng)達(dá)到2500畝以上，以滿足柳編企業(yè)對(duì)原材料的需求。

5、加大政府投入，完善設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造平臺(tái)。

一是建好柳編會(huì)展中心，為產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)和展示的平臺(tái)。多方籌資建設(shè)固始縣三河尖柳制品會(huì)展中心，以滿足日益增多的外商和國(guó)內(nèi)客商前來(lái)訂貨參觀，了解需求，向各地宣傳柳編文化，宣傳固始，以增強(qiáng)招商吸引力，擴(kuò)大銷售能力。二是加強(qiáng)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展”的區(qū)域戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)制定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完善水、電、路、三線等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸納更多柳編企業(yè)向集鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚力和輻射力高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃完善柳編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在已形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)管理水平，吸納更多企業(yè)入駐柳編工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，積極申報(bào)項(xiàng)目，使柳編工業(yè)園區(qū)成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大其影響力合帶動(dòng)力。（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）